Распоряжение от 14.06.2011 г № 1073-РП

О порядке и сроках составления проекта областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

от 14 июня 2011 г. № 1073-РП
г. Екатеринбург
О порядке и сроках составления проекта областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии с Областным законом от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области» («Областная газета», 1994, 6 декабря, № 133) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 28 мая 2002 года № 19-ОЗ («Областная газета», 2002, 31 мая, № 110), от 25 октября 2004 года № 161-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 октября, № 292-293), от 27 декабря 2004 года № 213-ОЗ («Областная газета», 2004, 29 декабря, № 356-359), от 21 июля 2006 года № 59-ОЗ («Областная газета», 2006, 26 июля, № 238-244), от 12 июля 2007 года № 63-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232-249), от 29 апреля 2008 года № 16-ОЗ («Областная газета», 2008, 30 апреля, № 142), от 20 февраля 2009 года № 1-ОЗ («Областная газета», 2009, 25 февраля, № 51-52), от 9 октября 2009 года № 75-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307), от 14 мая 2010 года № 27-ОЗ («Областная газета», 2010, 18 мая, № 166-167), от 27 декабря 2010 года № 119-ОЗ («Областная газета», 2010, 29 декабря, № 474-476):
В целях определения прогноза доходов и расходов консолидированного бюджета Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов представить в Министерство финансов Свердловской области:
1) Министерству экономики Свердловской области (Софрыгин Е.А.):
в срок до 1 июля 2011 года:
прогноз сводного индекса потребительских цен (инфляция) на 2012 - 2014 годы;
сведения о численности и половозрастном составе постоянного населения в разрезе муниципальных образований в Свердловской области по состоянию на 1 января 2010 года;
прогноз среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника на 2012 - 2014 годы;
прогноз коэффициентов ожидаемого роста (снижения) поступлений по доходным источникам консолидированного бюджета Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, связанных с ростом (снижением) макроэкономических показателей;
следующие показатели прогноза социально-экономического развития Свердловской области на 2012 -2014 годы:
фонд оплаты труда;
численность занятых в экономике;
прибыль прибыльных организаций;
в срок до 15 июля 2011 года  следующие показатели прогноза социально-экономического развития муниципальных образований в Свердловской области на 2012-2014 годы:
фонд оплаты труда;
численность занятых в экономике;
прибыль прибыльных организаций;
прогноз численности постоянного населения Свердловской области по состоянию на 1 января 2012 года, 1 января 2013 года;
2) Региональной энергетической комиссии Свердловской области (Гришанов В.В.) в срок до 24 июня 2011 года - коэффициенты роста тарифов на тепловую и электрическую энергию на 2012-2014 годы;
3) Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Недельский В.О.) в срок до 24 июня 2011 года:
прогноз доходов и расходов областного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов в связи с использованием и продажей имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов (в разрезе муниципальных образований в Свердловской области), и земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
сведения о площади земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, по состоянию на 1 января 2011 года, и их количестве, в отношении которых необходимо произвести в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов работы по формированию земельных участков в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в разрезе муниципальных образований в Свердловской области для оценки расходных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
сведения о средней стоимости работ по формированию земельных участков в муниципальных образованиях в Свердловской области (за один квадратный метр) в соответствующих годах;
4) Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (Маренков Г.В.) в срок до 24 июня 2011 года:
показатели в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 14.11.2007 г. № 1102-ПП «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения и правилах их расчёта» (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 11, ст. 1909) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 19.11.2008 г. № 1229-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 11 - 1, ст. 1782), от 22.12.2010 г. № 1880-ПП («Областная газета», 2010, 29 декабря, № 474-476), для расчёта объемов бюджетных ассигнований из областного бюджета в 2012 году и объемов бюджетных обязательств в плановом периоде 2013 и 2014 годов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения;
сведения о протяженности автомобильных дорог местного значения в Свердловской области по состоянию на 1 января 2011 года по категориям автомобильных дорог, в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, в том числе автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципальных образований в Свердловской области, для оценки расходных полномочий местных бюджетов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения;
расчетные показатели, необходимые для оценки расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по организации транспортного обслуживания населения всеми видами транспорта, действующими на территориях муниципальных образований;
5) Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.) в срок до 24 июня 2011 года:
прогноз размера областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям в Свердловской области, на 2012 - 2014 годы для определения объема субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
расчетные показатели, необходимые для оценки расходных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
по организации снабжения населения коммунальными услугами в части мероприятий по реконструкции и модернизации муниципальных объектов коммунального хозяйства;
по мероприятиям на благоустройство городских округов (поселений);
6) органам государственной власти Свердловской области, наделенным полномочиями главных администраторов доходов бюджета в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 09.01.2008 г. № 1-ПП «О закреплении источников доходов бюджетов Российской Федерации и порядке осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами государственной власти Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 1, ст. 86) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 20.05.2008 г. № 468-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 5, ст. 664), от 27.11.2008 г. № 1268-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 11 - 3, ст. 1928), от 20.01.2009 г. № 17-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 1 - 1, ст. 54), от 25.03.2009 г. № 320-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 3 - 2, ст. 329), от 20.10.2009 г. № 1526-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 10 - 4, ст. 1598), от 01.02.2010 г. № 124-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, № 2-1, ст. 170), от 05.07.2010 г. № 1033-ПП («Областная газета», 2010, 13 июля, № 243-244), от 25.10.2010 г. № 1548-ПП («Областная газета», 2010, 2 ноября, № 395-396), от 24.02.2011 г. № 141-ПП («Областная газета», 2011, 1 марта, № 62-63), в срок до 24 июня 2011 года:
проектировки администрируемых ими поступлений в консолидированный бюджет Свердловской области по муниципальным образованиям в Свердловской области и в областной бюджет на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
прогноз поступлений в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов в областной бюджет от приносящей доход деятельности казенных учреждений Свердловской области;
7) Министерству природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.) в срок до 24 июня 2011 года:
сведения из государственного водного реестра о площадях водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов) в Свердловской области, по состоянию на 1 января 2011 года;
информацию о количестве гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов) в Свердловской области, согласованную с Уральским управлением Ростехнадзора, по состоянию на 1 января 2011 года;
8) Департаменту лесного хозяйства Свердловской области (Шлегель В.Ф.) в срок до 24 июня 2011 года - информацию из государственного лесного реестра о площадях лесных участков (городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий), расположенных в границах населенных пунктов поселений, городских округов в Свердловской области, по состоянию на 1 января 2011 года;
9) Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Ноженко Д.Ю.) в срок до 1 июля 2011 года - показатели прогноза оборота розничной торговли Свердловской области и муниципальных образований в Свердловской области на 2012 - 2014 годы;
10) Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.) в срок до 24 июня 2011 года - информацию о планируемой на 2012 - 2014 годы численности получателей мер социальной поддержки;
11) уполномоченным исполнительным органам государственной власти Свердловской области, координирующим в соответствии с законодательством Свердловской области государственную поддержку в форме государственных гарантий Свердловской области, в срок до 28 июля 2011 года - сведения о целях гарантирования с указанием объемов обязательств по каждой цели и сроках их исполнения, для обеспечения которых планируется предоставить государственные гарантии Свердловской области в 2012 - 2014 годах.
2.Рекомендовать главным администраторам доходов бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до 24 июня 2011 года представить в Министерство финансов Свердловской области прогноз поступлений администрируемых ими платежей в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов в консолидированный бюджет Свердловской области по муниципальным образованиям в Свердловской области и в областной бюджет.
3.Предложить представить в Министерство финансов Свердловской области:
1) Военному комиссариату Свердловской области (Лямин И.Е.) в срок до 10 июня 2011 года информацию о количестве граждан, состоящих на воинском учете, в разрезе муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, необходимую для определения расчетного количества работников, осуществляющих первичный воинский учет в органах местного самоуправления городских округов и поселений, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в срок до 24 июня 2011 года:
информацию об общем количестве земельных участков, расположенных на территориях поселений, муниципальных районов, городских округов, учтенных по состоянию на 1 января 2011 года в Едином государственном реестре земель;
информацию о количестве земельных участков в садоводческих товариществах, расположенных на территориях поселений, муниципальных районов, городских округов, учтенных по состоянию на 1 января 2011 года в государственном статистическом отчете «О наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям»;
3) Избирательной комиссии Свердловской области (Мостовщиков В.Д.) в срок до 15 июня информацию о планируемых к проведению муниципальных выборах в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области в 2012-2014 годах в разрезе муниципальных образований, а именно, дату проведения выборов, численность избирателей, количество территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий, а также информацию о расходах в среднем на содержание одной территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий по каждому муниципальному образованию за 2007-2010 годы.
4.Министерству финансов Свердловской области (Колтонюк К.А.):
1) в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации, представить в Министерство финансов Российской Федерации акт сверки исходных данных, используемых для расчета объема безвозмездных перечислений из федерального бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
2) в срок до 10 июня 2011 года утвердить Порядок и Методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предполагающие учет целей и задач Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы в процессе бюджетного планирования;
3) в срок до 15 июня 2011 года подготовить и направить исполнительным органам государственной власти Свердловской области формы для сверки исходных данных, используемых для расчета объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
4) в срок до 1 августа 2011 года представить в Правительство Свердловской области проекты постановлений Правительства Свердловской области:
об утверждении расчетного количества работников, осуществляющих первичный воинский учет в органах местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
об установлении целей предоставления и критериев отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии из областного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов;
5) в срок до 13 сентября 2011 года:
направить плановые объемы бюджетных ассигнований на 2012 год и бюджетных обязательств на 2013 и 2014 годы главным распорядителям средств областного бюджета;
6) в срок до 2 августа 2011 года разработать и направить органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
исходные данные для расчета дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
сроки согласования исходных данных для расчета дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
7) в срок до 15 сентября 2011 года представить в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, и установлении критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
5.Главным распорядителям средств областного бюджета:
1) в срок до 14 июля 2011 года провести с главными распорядителями средств федерального бюджета согласование размера субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
2) в срок до 15 июля 2011 года провести согласование с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
количественных изменений производственно-сетевых показателей муниципальных учреждений;
исходных данных, используемых для расчета объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, по форме, установленной Министерством финансов Свердловской области;
3) представить в Министерство финансов Свердловской области:
в срок до 10 июня 2011 года - реестр расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета по прогнозной оценке обязательств на плановый период;
в срок до 1 июля 2011 года:
обоснования бюджетных ассигнований на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, по форме утвержденной Министерством финансов Свердловской области;
предложения по перечню субсидий, целям предоставления и критериям отбора муниципальных образований в Свердловской области, которым могут быть предоставлены субсидии в 2012 -2014 годах;
в срок до 19 июля 2011 года - согласованные с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
количественные изменения производственно-сетевых показателей муниципальных учреждений;
исходные данные, используемые для расчета объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, по форме, установленной Министерством финансов Свердловской области;
в срок до 1 августа 2011 года – предварительное распределение субсидий, не входящих в состав областных целевых программ, и субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
в срок до 20 сентября 2011 года, для включения в проект областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов:
проекты распределения субсидий, не входящих в состав областных целевых программ, и субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов;
распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета;
в срок до 1 октября 2011 года - реестр расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета на 2012 - 2014 годы.
6.Заказчикам-координаторам областных целевых программ или заказчикам областных целевых программ, если нет заказчика-координатора, представить в Министерство финансов Свердловской области:
в срок до 1 августа 2011 года - предварительное распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на 2012-2014 годы, входящих в состав областных целевых программ;
в срок до 20 сентября 2011 года – проекты распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на 2012-2014 годы, входящих в состав областных целевых программ, для включения в проект областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
7.В целях реализации Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы и включения ведомственных целевых программ в проект областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов:
главным распорядителям средств областного бюджета:
организовать работу по разработке ведомственных целевых программ, соответствующих целям и задачам Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы и направленных на реализацию мероприятий и достижение установленных в указанной Программе результатов и целевых значений показателей;
в срок до 1 июля 2011 года представить проекты ведомственных целевых программ в Министерство экономики Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области для подготовки заключений;
2) Министерству экономики Свердловской области (Софрыгин Е.А.):
в срок до 20 июля 2011 года:
представить главным распорядителям средств областного бюджета заключения по результатам экспертизы ведомственных целевых программ;
представить в Министерство финансов Свердловской области проект реестра ведомственных целевых программ главных распорядителей средств областного бюджета;
3) Министерству финансов Свердловской области в срок до 13 сентября 2011 года представить главным распорядителям средств областного бюджета заключение о возможности включения ведомственных целевых программ в проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
8.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области:
1) в срок до 15 июля 2011 года провести согласование:
количественных изменений производственно-сетевых показателей муниципальных учреждений с исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
исходных данных, используемых для расчета объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, по форме, установленной Министерством финансов Свердловской области, с главными распорядителями средств областного бюджета;
2) в случае увеличения сети муниципальных учреждений социальной сферы в срок до 20 июля 2011 года совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области представить Правительству Свердловской области обоснования целесообразности открытия новых муниципальных учреждений;
3) согласовать в Министерстве финансов Свердловской области исходные данные для расчета дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в сроки, установленные Министерством финансов Свердловской области.
9.Департаменту по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (Семенихин В.И.):
1) в срок до 1 июля 2011 года разработать и представить в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области, утверждающий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции на территории Свердловской области (для Свердловского областного суда, Уральского окружного военного суда, Третьего окружного военного суда) и число граждан, подлежащих включению в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции (для Свердловского областного суда, Уральского окружного военного суда, Третьего окружного военного суда), по муниципальным образованиям в Свердловской области на период 2013 - 2016 годов;
2) в срок до 1 сентября 2011 года сообщить администрациям муниципальных образований число граждан, которое необходимо включить в списки кандидатов в присяжные заседатели от соответствующих муниципальных образований, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».
10.Разработать и представить в Правительство Свердловской области:
1) Министерству экономики Свердловской области (Софрыгин Е.А.):
в срок до 19 июля 2011 года - проект адресной инвестиционной программы Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов (перечень объектов капитального строительства (реконструкции) областной и муниципальной собственности, сформированный в разрезе программной и непрограммной частей);
2) Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (Недельский В.О.) в срок до 1 сентября 2011 года - проект постановления Правительства Свердловской области об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
3) Министерству здравоохранения Свердловской области (Белявский А.Р.) в срок до 29 сентября 2011 года - проект территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, бесплатной медицинской помощью на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов;
4) Министерству финансов Свердловской области (Колтонюк К.А.) в срок до 11 октября 2011 года проект закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» и иные документы, предусмотренные статьей 13 Областного закона от 25 ноября 1994 года № 8-ОЗ «О бюджетном процессе в Свердловской области» с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 28 мая 2002 года № 19-ОЗ, от 25 октября 2004 года № 161-ОЗ, от 27 декабря 2004 года № 213-ОЗ, от 21 июля 2006 года № 59-ОЗ, от 12 июля 2007 года № 63-ОЗ, от 29 апреля 2008 года № 16-ОЗ, от 20 февраля 2009 года № 1-ОЗ, от 9 октября 2009 года № 75-ОЗ, от 14 мая 2010 года № 27-ОЗ, от 27 декабря 2010 года № 119-ОЗ.
11.Полномочному представителю Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в палатах Законодательного Собрания Свердловской области Русинову В.И. обеспечить формирование пакета материалов и документов, вносимых одновременно с проектом закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области.
12.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л.
Председатель Правительства
Свердловской области А.Л. Гредин