Решение от 16.06.2011 г № 565
О внесении изменений и дополнений в Устав Кушвинского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", руководствуясь статьями 21, 47 Устава Кушвинского городского округа, с учетом итоговой резолюции публичных слушаний от 7 июня 2011 года, Дума Кушвинского городского округа решила:
1.Внести в Устав Кушвинского городского округа следующие изменения и дополнения:
1.1.Подпункт 5 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Подпункт 3 пункта 1 статьи 5.2 изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;".
1.3.Дополнить статью 10 пунктом 5 следующего содержания:
"5. В случае если часть депутатских мандатов в Думе городского округа замещается депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
1.4.Пункт 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.".
1.5.Дополнить главу 4 статьей 20.1 следующего содержания:
"Статья 20.1. Фракции в Думе городского округа
1. Депутаты Думы городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Свердловской области и регламентом Думы городского округа.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по двухмандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
1.6.Подпункт 6 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;".
1.7.Пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"3. Выборы депутатов Думы городского округа осуществляются на основе избрания десяти депутатов по мажоритарной системе относительного большинства по пяти двухмандатным округам и десяти депутатов по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.".
1.8.Пункт 2 статьи 25 исключить.
1.9.Дополнить пункт 1 статьи 29 подпунктом 39 следующего содержания:
"39) создание от имени муниципального образования муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий, установленных настоящей статьей, их реорганизация и ликвидация, заслушивание отчетов об их деятельности на плановых совещаниях не реже одного раза в полугодие;".
1.10.Подпункт 39 пункта 1 статьи 29 считать подпунктом 40 соответственно.
1.11.Подпункт 5 пункта 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"5) создание от имени муниципального образования муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий, установленных настоящей статьей, их реорганизация и ликвидация, заслушивание отчетов об их деятельности на плановых совещаниях не реже одного раза в полугодие;".
1.12.Дополнить пункт 4 статьи 33 подпунктом 8 следующего содержания:
"8) создание от имени муниципального образования муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий, установленных настоящей статьей, их реорганизация и ликвидация, заслушивание отчетов об их деятельности на плановых совещаниях не реже одного раза в полугодие;".
1.13.Подпункт 8 пункта 4 статьи 33 считать подпунктом 9 соответственно.
1.14.Пункт 1 статьи 36 дополнить подпунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6) первый заместитель главы администрации городского округа;
7) председатель (начальник, заведующий) отраслевого (функционального) органа администрации городского округа.".
1.15.Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Квалификационными требованиями к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, для всех групп должностей муниципальной службы, замещаемых в органах местного самоуправления, избирательной комиссии Кушвинского городского округа, являются знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, Устава Кушвинского городского округа, а также федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии Кушвинского городского округа.
2. Квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, для всех групп должностей муниципальной службы, замещаемых в органах местного самоуправления, избирательной комиссии Кушвинского городского округа, являются навыки организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки.
Квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, для высших и главных групп должностей муниципальной службы, замещаемых в органах местного самоуправления, избирательной комиссии Кушвинского городского округа, помимо указанных в части первой настоящего пункта, являются навыки координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления.
3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности для замещения муниципальными служащими соответствующих должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, избирательной комиссии Кушвинского городского округа, устанавливаются дифференцированно по группам должностей муниципальной службы:
1) высшие должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного настоящим Уставом, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
2) главные должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного настоящим Уставом, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, а при отсутствии претендентов на замещение главных должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, - среднее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее десяти лет;
3) ведущие должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного настоящим Уставом, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, а при отсутствии претендентов на замещение ведущих должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности, - среднее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее пяти лет;
4) старшие должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы и (или) государственной службы, а при отсутствии претендентов на замещение старших должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию, - среднее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее пяти лет;
5) младшие должности муниципальной службы - среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы и (или) государственной службы, а при отсутствии претендентов на замещение младших должностей муниципальной службы, соответствующих предъявляемым к ним требованиям к образованию, - среднее (полное) общее образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее трех лет.".
1.16.Пункт 3 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения. Уполномоченные органы местного самоуправления от имени муниципального образования создают муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляют их реорганизацию и ликвидацию.".
1.17.Пункт 4 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.".
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением пунктов 1.9, 1.11, 1.12, вступающих в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав Кушвинского городского округа указанных изменений.
3.Направить изменения и дополнения в Устав Кушвинского городского округа в органы юстиции для государственной регистрации.
4.Опубликовать изменения и дополнения в Устав Кушвинского городского округа после государственной регистрации в средствах массовой информации Кушвинского городского округа.
Глава
Кушвинского городского округа
Р.Х.ГИМАЛЕТДИНОВ