Постановление от 04.07.2011 г № 660
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, находящихся в ведении администрации Кушвинского городского округа
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 года N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" администрация Кушвинского городского округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, находящихся в ведении администрации Кушвинского городского округа.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Кушвинского городского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений, в срок до 15 июля 2011 года принять правовые акты, устанавливающие порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, находящихся в их ведении.
3.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Кушвинский рабочий" и разместить на официальном сайте Кушвинского городского округа в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Кушвинского городского округа по социальным вопросам Веремчука В.Н.
Исполняющий обязанности
главы администрации
городского округа
С.В.ШИПИЛОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) муниципальных учреждений Кушвинского городского, округа находящихся в ведении администрации Кушвинского городского округа.
2.Муниципальное бюджетное и автономное учреждение, находящееся в ведении администрации Кушвинского городского округа (далее - учреждения), а также их обособленные (структурные) подразделения без прав юридического лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее соответственно - учреждение, подразделение), составляют План на очередной финансовый год в случае, если решение о бюджете Кушвинского городского округа утверждается на один финансовый год, либо на очередной финансовый год и плановый период, если решение о бюджете Кушвинского городского округа утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 2.Порядок составления плана
3.План составляется учреждением (подразделением) на этапе формирования проекта бюджета Кушвинского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащей следующие части:
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
4.В заголовочной части Плана указываются:
гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;
наименование документа;
дата составления документа;
наименование учреждения;
наименование подразделения (в случае составления им Плана);
наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);
финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;
наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).
5.Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.
6.В текстовой (описательной) части Плана указываются:
цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения (положением подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату.
7.В табличной части Плана указываются:
планируемый остаток средств на начало и конец планируемого года;
показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);
плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения), с указанием наименований источников поступления и направлений расходования средств и соответствующих им кодов бюджетной классификации, а также суммы по каждому источнику и направлению.
8.Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются учреждением (подразделением), исходя из представленной администрацией Кушвинского городского округа (отраслевым (функциональным) органом администрации Кушвинского городского округа) информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - муниципальное задание);
субсидий, предоставленных в соответствии с проектом решения Думы Кушвинского городского округа о бюджете Кушвинского городского округа, на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия);
бюджетных инвестиций;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых администрацией Кушвинского городского округа планируется передать в установленном порядке учреждению.
9.Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) согласно Порядку в разрезе:
субсидий на выполнение муниципального задания;
целевых субсидий;
бюджетных инвестиций;
поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
поступлений от реализации ценных бумаг (для муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений) в случаях, установленных федеральными законами.
Суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия, по исполнению которых от имени администрации Кушвинского городского округа передаются в установленном порядке учреждению, указываются справочно.
10.Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и шестом пункта 9 настоящего Порядка, формируются учреждением на основании информации, представленной администрацией Кушвинского городского округа (отраслевым (функциональным) органом администрации Кушвинского городского округа) на этапе формирования проекта бюджета Кушвинского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Поступления, указанные в абзаце пятом пункта 9 настоящего Порядка, рассчитываются исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
11.Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видов услуг (работ).
12.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в разрезе выплат, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.
13.Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением муниципального задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с утвержденным порядком определения расчетно-нормативных затрат на оказание учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание их имущества, установленным администрацией Кушвинского городского округа (отраслевым (функциональным) органом администрации Кушвинского городского округа).
14.При предоставлении учреждению целевой субсидии (бюджетной инвестиции) учреждение (подразделение) составляет и представляет в администрацию Кушвинского городского округа (отраслевой (функциональный) орган администрации Кушвинского городского округа) Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (далее - Сведения), по форме согласно приложению к Требованиям к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 года N 81н.
Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг.
При составлении Сведений учреждением (подразделением) в них указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии (бюджетной инвестиции) с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия (бюджетная инвестиция);
в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (бюджетной инвестицией) (далее - код субсидии). Аналитический код имеет следующую структуру (9 знаков):
XXX X XX XXX, где
первые три знака - указывается код 901 либо код соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации Кушвинского городского округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, присвоенный ему в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Кушвинского городского округа;
четвертый знак - указывается цифра 1, если предоставляются целевые субсидии, либо цифра 2, если предоставляются бюджетные инвестиции;
пятый - шестой знаки - указывается финансовый год, в котором целевые субсидии (бюджетные инвестиции) были предоставлены (две последние цифры);
седьмой - девятый знаки - указывается уникальный порядковый номер, присваиваемый администрацией Кушвинского городского округа (отраслевым (функциональным) органом администрации Кушвинского городского округа);
в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий (бюджетных инвестиций), на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии (инвестиции), с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией (бюджетной инвестицией) в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий (бюджетных инвестиций);
в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (бюджетные инвестиции).
В случае если учреждению (подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий (бюджетных инвестиций), показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии (бюджетной инвестиции) без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии (бюджетной инвестиции) из бюджета Кушвинского городского округа.
15.Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых осуществляется за плату, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным администрацией Кушвинского городского округа.
16.После утверждения решения о бюджете Кушвинского городского округа План и Сведения при необходимости уточняются учреждением (подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений раздела 3 "Порядок утверждения Плана и Сведений" настоящего Порядка.
Уточнение показателей Плана и Сведений, связанных с принятием решения о бюджете Кушвинского городского округа на очередной финансовый год, осуществляется учреждением не позднее одного месяца после официального опубликования решения Думы Кушвинского городского округа о бюджете Кушвинского городского округа на очередной финансовый год.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.
Внесение изменений в План, не связанных с принятием бюджета Кушвинского городского округа на очередной финансовый год, осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.
17.Оформляющая часть Плана подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане данные, - руководителем учреждения (подразделения) (уполномоченным им лицом), главным бухгалтером учреждения (подразделения) или иным уполномоченным руководителем лицом, исполнителем документа.
18.В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.
19.В случае изменения подведомственности учреждения План составляется в порядке, установленном органом, который после изменения подведомственности будет осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия учредителя.
Глава 3.Порядок утверждения плана и сведений
20.План муниципального автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
21.План муниципального бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается администрацией Кушвинского городского округа (отраслевым (функциональным) органом администрации Кушвинского городского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя).
22.План подразделения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения.
23.Сведения, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются администрацией Кушвинского городского округа (отраслевым (функциональным) органом администрации Кушвинского городского округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя).
Сведения, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, сформированные подразделением, утверждаются учреждением.
24.План и Сведения составляются муниципальным учреждением в четырех экземплярах. Один экземпляр утвержденного Плана и Сведений остается в учреждении, второй - направляется в администрацию Кушвинского городского округа (отраслевой (функциональный) орган администрации Кушвинского городского округа, осуществляющий функции и полномочия учредителя), третий - в отдел планирования и экономики администрации Кушвинского городского округа, четвертый - в финансовое управление в Кушвинском городском округе в течение четырех рабочих дней с момента утверждения Плана и (или) Сведений (утверждения изменений в План и (или) Сведения).