Указ от 18.07.2011 г № 671-УГ
О Порядке исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации исполнительными органами государственной власти Свердловской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", в целях надлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации исполнительными органами государственной власти Свердловской области (прилагается).
2.Установить, что члены Правительства Свердловской области и не входящие в структуру Правительства Свердловской области руководители областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений Губернатора Свердловской области по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации.
3.Правительству Свердловской области:
1) обеспечить рассмотрение на заседаниях президиума Правительства Свердловской области и оперативных совещаниях Правительства Свердловской области вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины;
2) привести правовые акты Правительства Свердловской области в соответствие с настоящим Указом.
4.Контрольному управлению Организационно-контрольного департамента Губернатора Свердловской области регулярно проводить проверки исполнения поручений Губернатора Свердловской области по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации.
5.Признать утратившим силу Указ Губернатора Свердловской области от 6 октября 2010 года N 882-УГ "О порядке исполнения поручений Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Свердловской области, 2010, N 10, ст. 1429).
6.Контроль за выполнением настоящего Указа оставляю за собой.
7.Настоящий Указ опубликовать в Собрании законодательства Свердловской области.
Губернатор
Свердловской области
А.С.МИШАРИН
г. Екатеринбург
18 июля 2011 года
N 671-УГ
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИЙ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящим Порядком определяются отдельные вопросы организации исполнения по поручению Губернатора Свердловской области исполнительными органами государственной власти Свердловской области поручений и указаний Президента Российской Федерации, подлежащих исполнению Губернатором Свердловской области.
2.Настоящий Порядок распространяется на подлежащие исполнению Губернатором Свердловской области:
1) поручения Президента Российской Федерации, содержащиеся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, в директивах Президента Российской Федерации, а также оформленные на бланках со словом "Поручение" или в виде перечней поручений Президента Российской Федерации (далее - поручения);
2) указания Президента Российской Федерации, оформленные в виде резолюций (далее - указания).
3.Настоящий Порядок не распространяется на решения Президента Российской Федерации, содержащиеся в протоколах заседаний Совета Безопасности Российской Федерации и оперативных совещаний с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации, заседаний консультативных и совещательных органов.
4.Регистрация, рассмотрение указаний и их направление исполнителям, исполнение указаний и принятие мер осуществления контроля при организации их исполнения, продление сроков исполнения указаний, представление докладов о результатах исполнения указаний и принятие решений о снятии указаний с контроля производятся в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком соответственно для регистрации, рассмотрения поручений и их направления исполнителям, исполнения поручений и принятия мер осуществления контроля при организации их исполнения, продления сроков исполнения поручений, представления докладов о результатах исполнения поручений и принятия решений о снятии поручений с контроля.
Глава 2.Порядок и сроки регистрации, рассмотрения поручений и их направления исполнителям
5.Все поручения подлежат обязательному учету и постановке на контроль по общим правилам ведения делопроизводства с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Порядком.
6.Управление документационного обеспечения Правительства Свердловской области в течение одного рабочего дня с момента поступления поручений осуществляет их регистрацию и передачу в Секретариат Губернатора Свердловской области для направления на рассмотрение Губернатору Свердловской области.
Поручения, содержащие пометки "срочно", "незамедлительно" или "оперативно" (далее - срочные или оперативные поручения), регистрируются и передаются в Секретариат Губернатора Свердловской области в течение двух часов с момента их поступления.
7.Поручения, рассмотренные Губернатором Свердловской области, поступают в Управление документационного обеспечения Правительства Свердловской области, после чего в течение одного рабочего дня с момента поступления направляются исполнителям, указанным в резолюции Губернатора Свердловской области, и в контрольное управление Организационно-контрольного департамента Губернатора Свердловской области. Срочные или оперативные поручения направляются исполнителям незамедлительно, но не позднее четырех часов с момента их поступления в Управление документационного обеспечения Правительства Свердловской области.
8.Управление документационного обеспечения Правительства Свердловской области обеспечивает регистрацию и учет движения документов, содержащих информацию о ходе и результатах исполнения поручений, и своевременное направление их адресатам.
Глава 3.Порядок исполнения поручений и меры осуществления контроля при организации исполнения поручений
9.Исполнение поручений в соответствии с резолюцией Губернатора Свердловской области может быть возложено на членов Правительства Свердловской области и не входящих в структуру Правительства Свердловской области руководителей областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
10.Если исполнение поручения возложено на нескольких исполнителей, то исполнитель, указанный в резолюции Губернатора Свердловской области первым или обозначенный словом "ответственный", является ответственным исполнителем, организует работу по исполнению поручения и подготовке проекта доклада о результатах исполнения поручения.
Ответственный исполнитель определяет порядок согласования и подготовки проекта доклада о результатах исполнения поручения.
11.Документы об исполнении поручений, в том числе в случаях, предусмотренных в пунктах 13, 18, 21, 22 настоящего Порядка, представляются Губернатору Свердловской области с визой Председателя Правительства Свердловской области "согласовано".
12.В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, указанных в резолюции Губернатора Свердловской области, они сообщают об этом ответственному исполнителю и обеспечивают исполнение поручения в пределах своей компетенции.
13.При необходимости изменения ответственного исполнителя и (или) соисполнителей, указанных в резолюции Губернатора Свердловской области, ответственным исполнителем в течение трех рабочих дней с даты резолюции направляются на имя Губернатора Свердловской области письменные аргументированные предложения по изменению состава исполнителей поручения.
14.При организации исполнения поручений ответственным исполнителем используются следующие меры:
1) направление соисполнителям запросов с целью получения и анализа информации о ходе исполнения поручений;
2) осуществление проверок хода исполнения поручений, в том числе с использованием электронных программных средств;
3) заслушивание на совещаниях сообщений (отчетов) должностных лиц о проделанной работе по исполнению поручений;
4) внесение Губернатору Свердловской области предложений, согласованных с Председателем Правительства Свердловской области, о привлечении к ответственности должностных лиц по фактам несвоевременного или ненадлежащего исполнения ими поручений.
15.Контрольное управление Организационно-контрольного департамента Губернатора Свердловской области:
1) исходя из сроков исполнения поручений устанавливает контрольные сроки представления Губернатору Свердловской области документов об исполнении поручений и доводит их до ответственных исполнителей;
2) осуществляет контроль за соблюдением сроков представления документов об исполнении поручений;
3) обеспечивает информирование Губернатора Свердловской области, Вице-губернатора Свердловской области - Руководителя Администрации Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области о фактах несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений.
Глава 4.Сроки исполнения поручений и порядок их продления
16.Поручения исполняются в следующие сроки:
1) в установленные в самом поручении;
2) в течение одного рабочего дня со дня регистрации поручения - содержащие указание "вручить немедленно", "весьма срочно";
2) в течение трех рабочих дней со дня регистрации поручения - содержащие указание "срочно", "незамедлительно";
3) в течение десяти рабочих дней со дня регистрации поручения - содержащие указание "оперативно";
4) до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - если срок исполнения поручения установлен "ежемесячно" или "ежеквартально" без конкретной даты;
5) не позднее 20 января года, следующего за отчетным, - если срок исполнения поручения установлен "постоянно".
17.В случае, если срок исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
18.При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения в установленный срок, ответственный исполнитель подготавливает проект письма, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения, и представляет его Губернатору Свердловской области для рассмотрения и последующего направления Президенту Российской Федерации не позднее чем по истечении половины установленного срока.
В случае, если в ходе исполнения поручения возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель подготавливает проект доклада на имя Президента Российской Федерации с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения, и представляет проект доклада Губернатору Свердловской области для рассмотрения и последующего направления доклада Президенту Российской Федерации.
19.Решение о продлении сроков исполнения поручений принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
20.При получении решения о продлении сроков исполнения поручений Губернатор Свердловской области или Вице-губернатор Свердловской области - Руководитель Администрации Губернатора Свердловской области в форме резолюции дают соответствующие указания Председателю Правительства Свердловской области, исполнителям поручения и Заместителю директора Организационно-контрольного департамента Губернатора Свердловской области - начальнику контрольного управления.
21.В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней после истечения этого срока представляет Губернатору Свердловской области объяснение в письменной форме о причинах неисполнения поручения в установленный срок и мерах ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения должностных лиц.
Глава 5.Порядок представления докладов о результатах исполнения поручений и принятия решений о снятии поручений с контроля
22.Проект доклада о результатах исполнения поручений с указанием конкретных результатов их исполнения представляется Губернатору Свердловской области на рассмотрение не менее чем за десять рабочих дней до истечения установленного срока (по срочным или оперативным поручениям - не позднее установленного в поручении срока).
23.В случае если Губернатор Свердловской области является ответственным исполнителем поручения, доклад о результатах исполнения поручения направляется на имя Президента Российской Федерации.
В случае если Губернатор Свердловской области является соисполнителем поручения, доклад о результатах исполнения поручения направляется на имя ответственного исполнителя в срок, указанный ответственным исполнителем для подготовки доклада по данному поручению, а если такой срок не установлен, не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока, указанного в поручении.
24.Решение о снятии поручений с контроля принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
25.При получении решения Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации или помощника Президента Российской Федерации - начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации о снятии поручения с контроля Губернатор Свердловской области или Вице-губернатор Свердловской области - Руководитель Администрации Губернатора Свердловской области в форме резолюции дают соответствующие указания Председателю Правительства Свердловской области и Заместителю директора Организационно-контрольного департамента Губернатора Свердловской области - начальнику контрольного управления Губернатора Свердловской области.