Постановление от 22.07.2011 г № 671
Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципальной функции отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда «Присвоение и регистрация адресов жилых и нежилых зданий в городском округе Нижняя Салда»
В соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации городского округа Нижняя Салда от 17.08.2009 N 696 "Об утверждении Положения о порядке присвоения и регистрации адресов жилых и нежилых зданий в городском округе Нижняя Салда", Постановлением главы администрации городского округа Нижняя Салда от 11.12.2006 N 890-ПА "Об утверждении адресного реестра городского округа Нижняя Салда", руководствуясь статьей 31 Устава городского округа Нижняя Салда, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по осуществлению муниципальной функции отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа Нижняя Салда "Присвоение и регистрация адресов жилых и нежилых зданий в городском округе Нижняя Салда".
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальной сайте городского округа Нижняя Салда.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Нижняя Салда Гузикова С.Н.
Глава администрации
городского округа
С.И.ВАСИЛЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ОТДЕЛОМ
АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА "ПРИСВОЕНИЕ И
РЕГИСТРАЦИЯ АДРЕСОВ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ЗДАНИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент по осуществлению муниципальной функции "Присвоение и регистрация адресов жилых и нежилых зданий в городском округе Нижняя Салда" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции по присвоению и регистрации адресов жилых и нежилых зданий в городском округе Нижняя Салда, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при присвоении и регистрации адресов жилых и нежилых зданий в городском округе Нижняя Салда.
1.2.Муниципальная функция осуществляется структурным подразделением администрации городского округа Нижняя Салда - отделом архитектуры и градостроительства на основании Постановления администрации городского округа от 17.08.2009 N 696.
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Земельным кодексом Российской Федерации;
Постановлением администрации городского округа от 17.08.2009 N 696 "Об утверждении Положения о порядке присвоения и регистрации адресов жилых и нежилых зданий в городском округе Нижняя Салда";
Постановлением главы администрации городского округа Нижняя Салда от 11.12.2006 N 890-ПА "Об утверждении адресного реестра городского округа Нижняя Салда";
Уставом городского округа Нижняя Салда.
1.4.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является одно из следующих действий:
а) выдача Постановления администрации городского округа о присвоении и регистрации адреса жилому и нежилому зданию (далее - Постановление);
б) решение об отказе в присвоении и регистрации адреса жилому и нежилому зданию.
2.ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Информация, предоставляемая о муниципальной функции, является открытой и общедоступной.
2.1.1.Сведения о местонахождении и графике работы отдела архитектуры:
Адрес: 624742, г. Нижняя Салда, ул. Ленина, 19 (второй этаж).
График работы: с 8.00 ч. до 17 ч., перерыв с 12.00 ч. до 13,00 ч., выходные - суббота, воскресенье.
Прием заявлений осуществляется специалистами отдела архитектуры: понедельник - с 13.00 ч. до 17.00 ч., четверг - с 8.00 до 12.00 ч.
Выдача Постановлений осуществляется специалистами отдела архитектуры: понедельник - с 13.00 до 17.00, четверг - с 8.00 ч. до 17.00 ч.
Номера телефонов для справок: (34345) 3-14-50, 3-19-70.
Официальный сайт городского округа Нижняя Салда: nsalda.net; адрес электронной почты администрации городского округа Нижняя Салда: admin_nsalda@mail.ru, адрес электронной почты отдела архитектуры: arhitekt_nsalda@mail.ru.
2.1.2.Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется бесплатно.
Информирование о порядке исполнения муниципальной функции может осуществляться в устной и письменной форме. Информирование заявителей в устной форме о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется:
при личном обращении непосредственно в отдел архитектуры и градостроительства;
при обращении с использованием средств телефонной связи.
2.1.4.Информирование заявителей в письменной форме о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
2.1.5.Информация о порядке исполнения муниципальной функции должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.6.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной функции при помощи средств телефонной связи или посредством личного посещения.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства, осуществляющий прием и консультирование (посредством телефона или лично), должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
2.1.7.При консультировании по телефону специалист отдела архитектуры и градостроительства должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
2.1.8.При непосредственном обращении заявителя специалист отдела архитектуры и градостроительства, осуществляющий прием и информирование, самостоятельно дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
2.1.9.Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени либо если для предоставления ответа необходимо привлечение других специалистов отдела архитектуры и градостроительства, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
2.1.10.По письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
2.1.11.Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается в сети Интернет на официальном сайте городского округа Нижняя Салда, на информационных стендах в помещении отдела архитектуры и градостроительства, предназначенном для приема и выдачи документов.
На информационном стенде в помещении отдела архитектуры и градостроительства, предназначенном для приема и выдачи документов, в сети Интернет размещается информация, предусмотренная пунктом 2.1.1 настоящего Регламента, а также следующая информация:
а) текст Административного регламента (полная версия в сети Интернет, извлечения на информационном стенде);
б) блок-схема и краткое описание порядка исполнения муниципальной функции;
в) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.
2.2.СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.2.1.Общий срок исполнения муниципальной функции (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, выдачи Постановления либо письменного мотивированного отказа в выдаче Постановления) не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления.
2.2.2.При исполнении муниципальной функции сроки прохождения документов составляют:
десять дней - рассмотрение поступившего заявления и документов;
шесть дней - подготовка и согласование проекта Постановления;
два дня - регистрация и выдача Постановления.
2.2.3.Общий срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Постановление не должен превышать тридцати дней со дня регистрации заявления.
2.2.4.Время ожидания каждого заявителя при подаче или получении документов, а также продолжительность приема каждого заявителя у специалиста отдела архитектуры и градостроительства при подаче или получении документов для получения муниципальной функции не должно превышать двадцати минут.
2.3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции являются:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего Регламента;
б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
г) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
д) непредставление сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.4.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.4.1.Требования к размещению и оформлению помещения отдела архитектуры и градостроительства.
Помещение для исполнения муниципальной функции должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для работы специалиста отдела архитектуры с возможностью печати.
2.4.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
2.4.3.Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами, диваном. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.4.4.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к зданию отдела архитектуры, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.4.5.Требования к оформлению входа в здание.
Центральный вход в здание отдела архитектуры и градостроительства должен быть оборудован вывеской с полным наименованием отдела архитектуры и градостроительства.
2.4.6.Требования к местам информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется:
а) информационным стендом;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.4.7.Требования к местам для ожидания заявителей.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста отдела архитектуры.
2.4.8.Требования к местам для приема заявителей.
Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающих заявления и документы, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.5.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.5.1.Для получения Постановления заинтересованное лицо подает заявление в произвольной форме о выдаче Постановления городского округа Нижняя Салда о присвоении и регистрации адреса жилому и нежилому. К заявлению о выдаче Постановления прилагаются следующие документы:
2.5.1.1.Для присвоения адреса вновь выстроенным или не завершенным строительством объектам:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) разрешение на строительство;
в) исполнительная геодезическая съемка масштаба 1:500 с обязательным внесением объекта в графическую часть адресного реестра;
г) доверенность, в случае обращения заинтересованного лица через представителя.
2.5.1.2.Для подтверждения адреса существующего объекта:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) план земельного участка из технического паспорта с указанием литеры строения;
в) правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
г) доверенность в случае обращения заинтересованного лица через представителя. Документы, необходимые для получения Постановления, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
2.5.2.Муниципальная функция исполняется на бесплатной основе.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
проверка представленных документов, подготовка и согласование Постановления;
выдача Постановления;
выдача решения об отказе в выдаче Постановления.
Последовательность административных процедур исполнения муниципальной функции представлена блок-схемой в Приложении 2 к настоящему Регламенту (не приводится).
В рамках исполнения муниципальной функции также может выполняться административная процедура внесения изменений в Постановление.
3.1.ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является обращение заинтересованного лица с письменным заявлением о выдаче Постановления и прилагаемыми к такому заявлению документами, предусмотренными пунктом 2.5.1 настоящего Регламента.
3.1.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, указанных в пункте 3.1.1 настоящего Регламента, является специалист отдела архитектуры и градостроительства, уполномоченный принимать заявления о выдаче Постановлений.
3.1.3.При приеме документов специалист отдела архитектуры и градостроительства, уполномоченный принимать документы, знакомится с представленным комплектом документов, определяет их соответствие установленным ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ требованиям и регистрирует поступившее заявление путем внесения соответствующей информации в журнал регистрации приема граждан по личным вопросам.
Максимальный срок выполнения действия по регистрации обращения составляет двадцать минут.
3.1.4.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается копия заявления с отметкой о дате и входящим номером регистрации, оригинал заявления приобщается к поступившим документам.
3.1.5.Специалист отдела архитектуры и градостроительства, уполномоченный принимать документы, передает поступившие документы на рассмотрение начальнику отдела архитектуры и градостроительства в течение дня, являющегося днем обращения заявителя.
3.2.ПРОВЕРКА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДГОТОВКА И СОГЛАСОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
3.2.1.Начальник отдела архитектуры и градостроительства, в день поступления заявления назначает ответственного исполнителя по рассмотрению документов из числа сотрудников отдела.
3.2.2.Основанием для начала административной процедуры проверки представленных документов является письменное поручение начальника отдела архитектуры и градостроительства о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.3.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с проверкой поступивших документов и организацией подготовки проекта Постановления, является ведущий специалист по информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и градостроительному контролю (далее - ведущий специалист).
3.2.4.Ответственный исполнитель в течение двух дней со дня поступления заявления о выдаче Постановления:
а) обеспечивает проверку наличия документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Регламента, и соответствие этих документов требованиям, предусмотренным действующим законодательством;
3.2.5.Подготовка и согласование проекта Постановления осуществляется после завершения проверки представленных документов. Подготовленный и согласованный проект Постановления утверждается главой администрации городского округа Нижняя Салда.
Максимальный срок выполнения действия составляет шесть дней.
3.3.ВЫДАЧА ПОСТАНОВЛЕНИЯ
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры выдачи Постановления является регистрация Постановления и утверждение Постановление главой администрации городского округа Нижняя Салда.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с выдачей Постановления, является начальник отдела архитектуры и градостроительства.
3.3.3.Постановление в одном экземпляре выдается заявителю либо его представителю по доверенности, под роспись.
Административный срок выполнения действия составляет один день.
3.3.4.В случае если заявитель или его представитель не обратились в отдел архитектуры и градостроительства за получением Постановления, специалист отдела архитектуры и градостроительства, уполномоченный выдавать Постановления, направляет Постановление по адресу, указанному в заявлении.
3.4.ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ
3.4.1.Основанием для начала настоящей административной процедуры внесения изменений в Постановление является обращение заинтересованного лица с письменным заявлением о внесении изменений в Постановление.
3.4.2.Прием и регистрация заявлений о внесении изменений в Постановление осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.1.1 - 3.1.5 настоящего Регламента.
3.4.3.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с подготовкой изменений в Постановление, является начальник отдела архитектуры и градостроительства. Внесение изменений в Постановление осуществляется на основании распоряжения главы Администрации городского округа Нижняя Салда о внесении соответствующих изменений. Подготовка проекта указанного распоряжения осуществляется ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства.
3.4.4.Заявление о внесении изменений в Постановление рассматривается в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации обращения.
3.4.5.Выдача Постановления главы администрации городского округа Нижняя Салда о внесении изменений в Постановление осуществляется организационно-управленческим отделом администрации городского округа.
3.5.ВЫДАЧА РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
3.5.1.В случаях, предусмотренных разделом 2.3 настоящего Регламента, осуществляется административная процедура выдачи решения об отказе в выдаче Постановления, включающая подготовку решения в письменной форме и его вручение (направление) заинтересованному лицу.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за совершение административных действий, связанных с подготовкой и выдачей решения об отказе в выдаче Постановления, является начальник отдела архитектуры и градостроительства. Решение об отказе в выдаче Постановления выдается заявителю либо его представителю по доверенности под роспись.
Максимальный срок выполнения действия составляет один день.
3.5.3.В случае если заявитель или его представитель не обратились в отдел архитектуры за получением решения об отказе в выдаче Постановления, специалист отдела архитектуры и градостроительства, уполномоченный принимать и регистрировать заявления о выдаче Постановления, направляет решение по адресу, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Решение об отказе в выдаче Постановления направляется заинтересованному лицу в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче Постановления.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, принятием решений ответственным исполнителем отдела архитектуры и градостроительства по исполнению настоящего Регламента осуществляется главой администрации городского округа Нижняя Салда.
4.2.Текущий контроль за надлежащим исполнением муниципальной функции ответственными исполнителями осуществляется заместителем главы администрации городского округа Нижняя Салда, к ведению которого относится исполнение муниципальной функции.
4.3.Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения:
плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела архитектуры положений настоящего Регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела архитектуры и градостроительства положений настоящего Регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц.
Плановые проверки проводятся должностными лицами:
главой администрации городского округа Нижняя Салда;
заместителем главы администрации городского округа Нижняя Салда, к ведению которого относится исполнение муниципальной функции.
В ходе плановых проверок должностными лицами проверяется:
знание ответственными лицами требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции;
соблюдение ответственными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;
правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.
4.4.Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции устанавливается главой администрации городского округа Нижняя Салда, но не может быть реже 1 раза в квартал.
4.5.Контроль за исполнением муниципальной функции может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Отделом архитектуры и градостроительства могут проводиться электронные опросы, анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной функции, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.
4.7.Должностные лица отдела архитектуры, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.8.Персональная ответственность должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства закрепляется в их должностных инструкциях.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), РЕШЕНИЙ,
Приложения
2011-07-22 Приложение к Постановлению от 22 июля 2011 года № 671 Порядок