Постановление от 03.08.2005 г № 951
Об утверждении Положения «О защите жилищных прав несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" , Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и в целях всесторонней защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, руководствуясь Уставом муниципального образования город Алапаевск, постановляю:
1.Утвердить Положение "О защите жилищных прав несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории муниципального образования город Алапаевск" (прилагается).
2.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Алапаевск по социальной политике В.Г. Коркунова.
Глава
муниципального образования
город Алапаевск
Ю.Д.ВАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД АЛАПАЕВСК
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Основными целями настоящего Положения являются:
- определение общего порядка при рассмотрении вопросов, связанных с отчуждением (купля-продажа, мена, обмен, дарение) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, а также жилых помещений, в которых проживают находящиеся под опекой или попечительством несовершеннолетние члены семьи собственника, не включенные в число собственников;
- определение порядка оформления документов при приватизации квартир на детей, находящихся в воспитательных, образовательных и других учреждениях независимо от их форм собственности, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- постановка на регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилья.
2.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПО ОТЧУЖДЕНИЮ
(КУПЛЕ-ПРОДАЖЕ, ДАРЕНИЮ, МЕНЕ, ОБМЕНУ) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРИНАДЛЕЖАЩИХ НА ПРАВАХ СОБСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ,
А ТАКЖЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, В КОТОРЫХ ПРОЖИВАЮТ
ОСТАВШИЕСЯ БЕЗ РОДИТЕЛЬСКОГО ПОПЕЧЕНИЯ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ЧЛЕНЫ СЕМЬИ СОБСТВЕННИКА
2.1.Для рассмотрения вопросов по отчуждению (купле-продаже, дарению, мене) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, и обмену жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, представляются следующие документы:
а) заявление одного из родителей и согласие второго или заявление законных представителей несовершеннолетних с просьбой о разрешении совершения сделки, в котором должно быть указано:
- вид сделки-обмена, мены, купли-продажи, дарения;
- адрес отчуждаемого жилого помещения с указанием количества комнат, общей и жилой площади;
- кому и в каких долях принадлежит отчуждаемое жилое помещение и кто зарегистрирован по данному адресу;
- причина отчуждения жилого помещения;
- адрес приобретаемого жилого помещения с указанием количества комнат, общей и жилой площади;
- обязательство о соблюдении интересов несовершеннолетних;
- согласие всех заинтересованных лиц (включая несовершеннолетних 14 лет и старше);
- обязательство о предоставлении в отдел по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск в 2-месячный срок зарегистрированного договора отчуждения жилого помещения либо заявления с указанием причины, по которой отчуждение жилого помещения, указанного в постановлении главы муниципального образования город Алапаевск, не состоялось;
б) копии свидетельств о собственности на жилые помещения с места продажи и с места покупки (мены), копии обменных заявлений, копии ордеров;
в) согласие несовершеннолетних старше 14 лет на совершение сделки и проживание на приобретаемой для него жилой площади;
г) справка с места жительства (форма N 40);
д) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
е) документы об отсутствии родителей (одного из родителей);
ж) справки из бюро технической инвентаризации по адресам отчуждения жилой площади (форма N 4-ТИ);
з) в случае, когда отчуждение связано с частными жилыми домами, предоставляется справка о землепользовании;
и) свидетельство о государственной регистрации права собственности по адресам продажи и покупки.
Прием документов для подготовки разрешения на совершение сделки должен осуществляться только при наличии всех необходимых документов.
В случае продажи, мены жилых помещений, собственниками которых являются несовершеннолетние, органы опеки и попечительства вправе требовать включения указанных несовершеннолетних в число собственников приобретаемого (обмениваемого) жилого помещения.
2.2.В интересах защиты жилищных прав несовершеннолетних отдел по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск вправе запрашивать у заявителя и другие документы.
2.3.В случае отчуждения жилого помещения с переездом несовершеннолетних на постоянное место жительства за пределы города Алапаевска, по требованию отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования город Алапаевск, необходимо представить нотариально заверенный документ о намерении приобретения соответствующего жилого помещения с указанием срока его приобретения, а также документы, заверенные компетентными органами, о предоставлении права временного проживания несовершеннолетних на период до приобретения жилого помещения.
2.4.В случае, когда с просьбой об отчуждении обращаются собственники жилого помещения, отдел по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск не вправе требовать предварительного включения в число собственников (сособственников) жилой площади несовершеннолетних членов семьи либо по данному адресу, либо в другом жилом помещении. Вместе с тем в обязательном порядке должно быть закреплено право несовершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) на проживание и пользование вновь приобретаемым жилым помещением. Договор продажи жилого помещения оформляется с условием.
2.5.В случае совершения мены жилых помещений, находящихся в другом городе, предоставляется согласие собственника продаваемого жилья в другом городе, заверенное нотариально или, в исключительных случаях (в сельской местности), заверенное местной администрацией, с указанием адреса, по которому находится жилое помещение, характеристики данного жилого помещения, а также фамилии, имени, отчества лица, которому передается жилье (или производится мена).
2.6.При выезде за границу несовершеннолетних детей на постоянное место жительство необходимо представить документ, подтверждающий выезд в другую страну, утвержденный МИД Российской Федерации.
2.7.При возникновении спорных вопросов, в интересах несовершеннолетних, отдел по опеке и попечительству муниципального образования город Алапаевск может выяснять жилищно-бытовые условия семьи через:
- отдел профилактики правонарушений несовершеннолетних, участкового инспектора милиции отдела внутренних дел, жилищно-коммунальные предприятия, школу, детский сад, детскую поликлинику, наркологический диспансер, комиссию по делам несовершеннолетних, соседей, родственников, государственное воспитательное учреждение;
- выход на место для обследования жилищно-бытовых условий заявителя.
2.8.При наличии необходимых документов отдел по опеке и попечительству муниципального образования город Алапаевск готовит проект постановления или распоряжения главы муниципального образования город Алапаевск о разрешении или отказе в отчуждении (купле-продаже, дарении, мене) жилого помещения, принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему, а также жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, в срок:
- до 15 календарных дней, если не требуется дополнительного изучения и проверки;
- до 1 месяца, если требуется дополнительное изучение и проверка.
Мотивированный отказ на совершение сделки по отчуждению жилого помещения с участием несовершеннолетних дается отделом по опеке и попечительству в те же сроки.
2.9.Заявитель вправе обжаловать принятое решение отдела по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск в соответствии с действующим законодательством.
2.10.Заявитель в течение двух месяцев с момента выдачи разрешения на совершение сделки представляет в отдел по опеке и попечительству копии договоров по отчуждению и приобретению жилой площади, зарегистрированные в установленном законом порядке. В случае несовершения сделки заявитель также уведомляет об этом отдел по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск не позднее двух месяцев с момента выдачи разрешения на совершение сделки.
2.11.Отдел по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск контролирует своевременное получение документов, подтверждающих совершение данной сделки, в случае отсутствия таковых он обязан обратиться в суд либо прокуратуру для принятия мер воздействия к родителям (опекунам) несовершеннолетних, нарушивших их жилищные права.
3.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПО ИСКЛЮЧЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ИЗ ЧИСЛА УЧАСТНИКОВ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
3.1.Администрация муниципального образования город Алапаевск вправе выдавать разрешения на исключение несовершеннолетних из числа участников приватизации в следующих случаях:
- если право бесплатной приватизации использовано;
- если несовершеннолетний постоянно проживает в другом жилом помещении, зарегистрирован по месту жительства и утратил право пользования приватизируемым жилым помещением.
В остальных случаях исключение несовершеннолетних из числа участников приватизации невозможно.
Для рассмотрения вопросов по исключению несовершеннолетних из числа участников приватизации предоставляются следующие документы:
1) заявление родителей или законных представителей;
2) документы об отсутствии родителей (одного из родителей);
3) копия ордера;
4) справка с места жительства (форма N 40);
5) копия свидетельства о рождении;
6) копии документов, подтверждающих право проживания и регистрации по месту жительства несовершеннолетних с родителями (свидетельство о собственности, договор купли-продажи, мены, ордер).
4.ПОРЯДОК СНЯТИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
4.1.Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства осуществляется только с письменного согласия отдела по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск.
5.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ КВАРТИР
НА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Отдел по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск при выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает защиту их жилищных и имущественных прав:
5.1.Проводит обследование жилищно-бытовых условий жизни ребенка.
5.2.Закрепляет за ребенком право на жилую площадь постановлением главы муниципального образования город Алапаевск.
5.3.Направляет в Федеральную регистрационную службу, паспортно-визовую службу копию постановления главы муниципального образования город Алапаевск о закреплении жилья.
5.4.В течение 3 месяцев оформляет договор передачи квартиры в собственность, который хранится в личном деле ребенка.
5.5.Осуществляет контроль за сдачей квартиры в наем на основании договора о сдаче жилья в наем, условиями оплаты по найму за жилое помещение, размер денежных средств, перечисляемых на личный счет ребенка в сберегательном банке.
Решение о сдаче квартиры в наем хранится вместе с договором о сдаче жилья в наем в личном деле ребенка.
5.6.Составляет один раз в 6 месяцев акт обследования квартиры, которой пользуется наниматель, проверяет отсутствие задолженностей по оплате квартиры и коммунальных услуг, поступления денежных средств от найма на личный счет несовершеннолетнего в сберегательном банке. Сберегательная книжка несовершеннолетнего хранится в личном деле ребенка.
5.7.При помещении ребенка в детские учреждения (дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, лечебные учреждения и другие учреждения) отдел по опеке и попечительству передает все документы по жилью администрации учреждения, на которую возлагается ответственность по их сохранности.
5.8.В случае установления над ребенком опеки (попечительства) оформление приватизации квартиры, с предварительного согласия Отдела по опеке и попечительству, возлагается на опекунов (попечителей). Копия договора передачи квартиры в собственность несовершеннолетнего хранится в его личном деле. Вопрос о целесообразности сдачи квартиры в наем решается Отделом по опеке и попечительству совместно с опекуном (попечителем) или приемными родителями.
5.9.При передаче ребенка на воспитание в приемную семью оформление приватизации квартиры проводит отдел по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск.
5.10.Паспортно-визовая служба сообщает отделу по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск данные по закрепленным жилым помещениям о выбытии всех членов семьи несовершеннолетнего для производства передачи закрепленной жилой площади в собственность несовершеннолетнему.
6.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ КВАРТИР
НА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛАПАЕВСК
6.1.Администрация муниципального воспитательного учреждения муниципального образования город Алапаевск выполняет функции опекуна в отношении находящихся в нем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и проводит все операции с жильем в соответствии с настоящим Положением.
6.2.Администрация муниципального воспитательного учреждения муниципального образования город Алапаевск любые операции с жильем, а также приватизацию квартир на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет только с разрешения органов опеки и попечительства по месту нахождения жилья.
6.3.Администрация воспитательного учреждения за 6 месяцев до выпуска ребенка из учреждения извещает об этом органы опеки и попечительства по месту первичного выявления ребенка с направлением копий документов на имущество и жилье.
При выпуске из муниципального воспитательного учреждения администрация передает в органы опеки и попечительства по месту фактического пребывания несовершеннолетнего личное дело, в котором наряду с правоустанавливающими документами должны находиться:
- документы на имущество;
- документ, подтверждающий право на жилое помещение;
- постановление главы муниципального образования город Алапаевск о сохранении жилой площади за несовершеннолетним;
- сберегательная книжка;
- в случае отсутствия закрепленного жилья - документы, подтверждающие право на внеочередное получение жилья.
7.ПОРЯДОК УЧЕТА ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЬЕ И ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ЕГО ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ПОЛУЧЕНИЕ
7.1.Учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилой площади, производится отделом по учету и распределению жилой площади администрации муниципального образования город Алапаевск по согласованию с отделом по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск.
7.2.Постановка на регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляется до 23 лет.
7.3.Сведения о детях, находящихся в детских воспитательных учреждениях, подаются директорами учреждений ежегодно в срок до 1 ноября в отдел по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск. Сведения о детях, выявленных и первично устроенных в семью или на воспитание в муниципальные учреждения, но имеющих место своего рождения и место проживания не город Алапаевск, в данный список не включаются. Необходимая информация передается по месту их первичного выявления.
7.4.Список лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на учет на внеочередное получение жилья, согласовывается с отделом по опеке и попечительству администрации муниципального образования город Алапаевск в период с 1 января по 1 апреля текущего года и утверждается главой муниципального образования город Алапаевск в срок до 15 апреля.
7.5.Снятие с учета на внеочередное получение жилья осуществляется только с согласия отдела по опеке и попечительству, который ставил несовершеннолетнего на данный учет, и в связи с:
- выездом на другое место жительство;
- улучшением жилищных условий;
- получением целевой безвозвратной ссуды на строительство или приобретение жилого помещения.