Постановление от 28.07.2011 г № 1256
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче справок, выписок на основании похозяйственных книг на территории Серовского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче справок, выписок на основании похозяйственных книг на территории Серовского городского округа (прилагается).
2.Начальнику территориального управления администрации Серовского городского округа (Варюхин П.А.) обеспечить внедрение и исполнение данного административного регламента.
3.Начальнику организационно-контрольного управления администрации Серовского городского округа (Романова Л.В.) обеспечить размещение сведений о данной муниципальной услуге на портале государственных услуг Свердловской области.
4.Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Серовского городского округа Семакова В.Н.
Глава администрации
Серовского городского округа
В.И.ОВЧИННИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СПРАВОК,
ВЫПИСОК НА ОСНОВАНИИ ПОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КНИГ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче справок, выписок на основании похозяйственных книг на территории Серовского городского округа (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче справок, выписок на основании похозяйственных книг на территории Серовского городского округа (далее - услуга), повышения информированности граждан и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению услуги заинтересованным в данной информации лицам.
2.Услуга предоставляется должностными лицами администрации Серовского городского округа, ответственными за ведение и сохранность похозяйственных книг. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почты должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу по выдаче справок, выписок на основании похозяйственных книг на территории Серовского городского округа приведена в приложении N 1.
3.Получателями услуги являются граждане, являющиеся членами личных подсобных хозяйств, расположенных на территории Серовского городского округа в отношении хозяйства, членами которого они являются и органы государственной власти, нуждающиеся в информации, которой располагают органы местного самоуправления Серовского городского округа, для осуществления своих полномочий.
4.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях администрации Серовского городского округа, где предоставляется услуга: на информационных стендах и в форме личного консультирования должностными лицами администрации Серовского городского округа, ответственными за ведение и сохранность похозяйственных книг;
2) путем официального опубликования данного административного регламента;
3) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
4) на официальном Интернет-сайте администрации Серовского городского округа - http://www.adm-serov.ru.
II.Стандарт предоставления услуги
5.Наименование услуги: муниципальная услуга по выдаче справок, выписок на основании похозяйственных книг на территории Серовского городского округа.
6.Наименование органа, предоставляющего услугу: администрация Серовского городского округа в лице должностных лиц администрации Серовского городского округа, ответственных за ведение и сохранность похозяйственных книг (далее - должностные лица), назначаемых распоряжением администрации Серовского городского округа.
7.Результатом предоставления услуги является получение справок, выписок на основании похозяйственных книг, ведущихся на территории Серовского городского округа.
8.Срок предоставления услуги:
услуга предоставляется в срок не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения о предоставлении услуги.
9.Правовые основания для предоставления услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Налоговый кодекс Российской Федерации;
3) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
6) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
8) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
9) Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов";
10) Приказ Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 N 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок";
11) Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Серовской городской Думы от 31.05.2005 N 62;
12) Распоряжение администрации Серовского городского округа от 21.04.2009 N 7-р "О ведении похозяйственного учета".
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления услуги:
- в случае, когда получателем услуги является гражданин: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- в случае, когда получателем услуги является орган государственной власти: письменный запрос о предоставлении услуги.
11.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является предоставление гражданином документа, удостоверяющего личность, текст которого не поддается прочтению.
12.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги: обращение за получением справки, выписки по личному подсобному хозяйству, членом которого гражданин не является, отсутствие информации, необходимой для предоставления услуги.
13.Предоставление услуги осуществляется бесплатно.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением услуги составляет не более 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет не более 10 минут.
15.Регистрация запроса заявителя о предоставлении услуги при устном обращении производится в день обращения, регистрация письменного обращения о предоставлении услуги производится не позднее 3 дней с даты поступления обращения.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги:
1) услуга предоставляется в помещениях администрации Серовского городского округа, соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
2) в помещениях, в которых предоставляется услуга, должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления услуги, графики работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями услуги, дополнительная справочная информация;
3) для ожидания приема получателям услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
17.Показателями доступности и качества услуги являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
18.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрацию обращения (запроса) получателя услуги;
- подготовка справки, выписки из похозяйственной книги;
- выдача справки, выписки из похозяйственной книги.
Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
Основанием для начала предоставления услуги является личное или письменное обращение (запрос) получателя услуги.
1) регистрация обращения получателя услуги:
Регистрация обращения получателя услуги производится при устном обращении непосредственно в день обращения, при письменном обращении - не позднее 3 дней с даты поступления обращения.
Регистрация личного обращения получателя услуги предусматривает:
- установление личности получателя услуги;
- установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении услуги;
- уточнение содержания сведений в похозяйственной книге при необходимости;
- регистрация обращения в журнале регистрации личных обращений граждан.
Регистрация письменного обращения (запроса) получателя услуги предусматривает:
- установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении услуги;
- уточнение содержания сведений в похозяйственной книге при необходимости;
- регистрация обращения (запроса) в журнале регистрации письменных обращений граждан, либо в случае поступления запроса органа государственной власти в журнале входящих документов;
2) подготовка справки, выписки из похозяйственной книги.
Должностное лицо, рассматривает обращение (запрос), готовит выписку, справку, либо поручает специалисту (инспектору) администрации Серовского городского округа подготовку справки, выписки.
Должностное лицо либо специалист (инспектор) администрации Серовского городского округа готовит справку, выписку из похозяйственной книги. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или в форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утвержденной Приказом от 29.08.2006 N 146 Федеральной регистрационной службы "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок" Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными и подписываются должностным лицом и заверяются печатью территориального отдела администрации Серовского городского округа. Справка оформляется на бланках установленного образца в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах местного самоуправления Серовского городского округа, подписывается должностным лицом и заверяется печатью территориального отдела администрации Серовского городского округа "Для справок". Выписка, справка регистрируется в журнале исходящих документов;
3) выдача справки, выписки из похозяйственной книги.
Выписка выдается члену хозяйства по предъявлении паспорта либо документа, удостоверяющего личность, под личную роспись в журнале исходящих документов о ее получении.
Справка выдается заявителю лично либо направляется по почтовому адресу, указанному в запросе.
19.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме:
В электронной форме получатель услуги может направить обращение (запрос) о предоставлении услуги с использованием возможностей электронной приемной официального сайта администрации Серовского городского округа в сети Интернет (http://www.adm-serov.ru), либо по электронному адресу: info@adm-serov.ru. Обращение регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае обращения гражданина. В случае поступления запроса от органов государственной власти запрос регистрируется и рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
20.Внутренний контроль за предоставлением услуги осуществляется должностными лицами.
21.Внешний контроль за предоставлением услуги осуществляется начальником территориального управления администрации Серовского городского округа.
22.Контроль осуществляется путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению пользователя услуги.
23.Начальник территориального управления администрации Серовского городского округа организует работу по предоставлению услуги, осуществляет контроль за ее предоставлением должностными лицами, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации.
24.В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
25.Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
26.Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия исполнителя услуги.
27.Заявитель может обратиться с жалобой в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
28.Досудебный порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц исполнителя услуги предусматривает подачу жалобы (претензии) заявителем в администрацию Серовского городского округа.
29.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
30.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
31.Жалоба (претензия) подается на имя главы администрации Серовского городского округа. Жалоба (претензия) может быть передана в администрацию Серовского городского округа заявителем лично или направлена почтой на адрес: г. Серов, ул. Ленина, 140, по электронной почте на адрес: info@adm-serov.ru.
32.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы в администрации Серовского городского округа.
33.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
34.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
35.Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложения
2011-07-28 Приложение к Постановлению от 28 июля 2011 года № 1256 Информация