Постановление от 03.08.2011 г № 805
Об утверждении Правил эксплуатации и содержания мест погребений (кладбищ) Кировградского городского округа
В целях организации эксплуатации и содержания мест погребений (кладбищ) на территории Кировградского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" , руководствуясь Уставом Кировградского городского округа, администрация Кировградского городского округа постановляет:
1.Утвердить Правила эксплуатации и содержания мест погребений (кладбищ) Кировградского городского округа.
2.Установить, что уполномоченный орган, осуществляющий исполнение функций по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории Кировградского городского округа (далее - уполномоченный орган), устанавливается постановлением Администрации Кировградского городского округа.
3.Признать утратившим силу Постановление Главы Кировградского городского округа от 02.11.2006 N 928 "Об утверждении новой редакции Порядка эксплуатации и содержания кладбищ на территории Кировградского городского округа и отмене Постановления главы муниципального образования г. Кировград от 06.04.2005 N 272".
4.Опубликовать данное Постановление в общественно-политической газете "Кировградские вести" и на сайте администрации Кировградского городского округа.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Кировградского городского округа по строительству, ЖКХ, транспорту и связи Павликова В.Ю.
Глава администрации
Кировградского городского округа
В.И.ФИРСОВ
ПРАВИЛА
ЭКСПЛУАТАЦИИ И СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ (КЛАДБИЩ)
КИРОВГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" , Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 84, МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации", рекомендованных Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25.12.2001 N 01-НС-22/1.
1.2.Содержание в надлежащем порядке мест погребения (далее - кладбища), обеспечение необходимым обслуживающим персоналом осуществляется уполномоченным органом.
1.3.Кладбища открыты для посещений ежедневно с 9-00 до 21-00 часов. Захоронения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 10-00 до 18-00 часов. Доступ на кладбища после его закрытия запрещается.
1.4.Территория кладбищ должна быть огорожена и разделена дорожками на участки. На пересечении дорожек устанавливаются указатели номеров участков.
При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования и водопроводных кранов.
1.5.Вновь отводимый земельный участок под захоронение умершего отводится на безвозмездной основе при предъявлении свидетельства о смерти в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Семейное захоронение на указанном месте погребения возможно при наличии свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. Захоронение родственника в одну и ту же могилу разрешается после истечения полного периода минерализации, как правило, не ранее чем через 15 лет с момента предыдущего захоронения.
Размеры мест захоронений в метрах:
- под одно захоронение - 1,0 x 2,0;
- под два захоронения - 1,0 x 2,0;
- при захоронении урны с прахом - не более 0,8 x 1,1 (в метрах);
- расстояние между захоронениями - 0,5;
- расстояние между рядами захоронений - 1,0.
1.6.При захоронении гроба с телом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба) и не более 2 м - 2,2 м; при этом во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
1.7.Захоронение в братских могилах допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы при соблюдении следующих условий:
- количество гробов, глубина и количество уровней захоронения устанавливается от местных климатических условий и высоты стояния грунтовых вод;
- расстояние между гробами по горизонтали должно быть не менее 0,5 м и заполняться слоем земли с укладкой поверху хвороста или хвойных веток;
- при размещении гробов в несколько уровней расстояние между ними по вертикали должно быть не менее 0,5 м. Гробы верхнего ряда размещаются над промежутками между гробами нижнего ряда;
- глубина при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,5 м;
- дно могилы должно быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,5 м;
- толщина земли от верхнего ряда гробов до поверхности должна быть не менее 1 м;
- надмогильный холм устраивается высотой не менее 0,5 м;
- для ускорения минерализации трупов на дне братских могил устраиваются канавки и поглощающий колодец, а также закладывается вентиляционный канал от дна до верха могилы.
1.8.Торговля рассадой, цветами, похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений разрешается только в специально отведенном месте перед входом на кладбище.
1.9.Осквернение или уничтожение мест погребений влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
2.ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ КЛАДБИЩ
2.1.Надлежащее содержание обеспечивается при условии выполнения следующих видов работ на территории кладбищ:
- регулярная уборка мусора;
- своевременный вывоз отходов с территории его складирования;
- содержание в чистоте места площадок для мусоросборников, которые должны иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование);
- поддержание дороги и проездов в исправном состоянии;
- соблюдение чистоты дорог и проездов;
- выкашивание травы у дорог и проездов с дальнейшей уборкой сухой травы;
- уборка поросли деревьев и кустарников у дорог, тротуаров, ограждений;
- наличие и санитарное состояние общественного туалета выгребного типа;
- формовочная обрезка деревьев и кустарников (при необходимости);
- удаление больных и старых деревьев, а также посадка новых деревьев;
- содержание подъездной дороги к месту погребения;
- организация отвода поверхностных вод;
- охрана территории кладбищ.
3.ПОРЯДОК ЗАХОРОНЕНИЯ И УСТАНОВКИ НАДМОГИЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
3.1.Отвод земельного участка под захоронение осуществляется уполномоченным органом в соответствии с нормами отведения участков и схемой последовательности освоения земель под захоронения. Самовольные захоронения не допускаются.
3.2.Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные настоящими Правилами, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента их письменного предупреждения уполномоченным органом.
3.3.Подготовка мест погребений (могил) на кладбище осуществляется силами Специализированной службы по вопросам похоронного дела, а также юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Указанные лица для соблюдения санитарных норм получают разрешение уполномоченного органа на подготовку мест погребений (могил) и по окончании работ предъявляют подготовленное место уполномоченному органу на проверку соответствия санитарным нормам и нормам отведения земельного участка.
3.4.Захоронения умерших малоимущих граждан, одиноких пенсионеров или не имевших родственников производятся за счет средств органов социальной защиты населения и пенсионного фонда Российской Федерации силами Специализированной службы. Безродные и неопознанные трупы захораниваются на специально отведенных участках кладбища, малоимущие - по согласованию с родственниками.
3.5.На новых кладбищах или вновь отведенных участках при старых кладбищах захоронения производятся в последовательном порядке с нумерацией могил.
3.6.Захоронения в родственные могилы на всех кладбищах допускаются в пределах имеющегося участка по истечении срока минерализации (по согласованию с органами Госсанэпиднадзора) с разрешения уполномоченного органа и по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.
3.7.Захоронение в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения уполномоченного органа, на основании письменных заявлений родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и пр. надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами), при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронение на этом кладбище.
3.8.При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества и регистрационного номера могилы.
3.9.Каждое захоронение регистрируется уполномоченным органом.
Гражданам (организациям), проводящим захоронения, выдается удостоверение установленного образца и жетон, который крепится на надмогильное сооружение. Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае уполномоченным органом.
3.10.Установка оград на кладбищах производится в пределах отведенного земельного участка с разрешения уполномоченного органа.
3.11.Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и т.д.) являются их собственностью.
3.12.Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
4.ВНУТРЕННИЙ РАСПОРЯДОК РАБОТЫ КЛАДБИЩА
4.1.Все виды работ на кладбище выполняются персоналом кладбища за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.
4.2.Платные услуги оплачиваются по прейскуранту через кассу уполномоченного органа.
4.3.На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
5.ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ
5.1.Уполномоченный орган обязан содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:
- своевременную подготовку регистрационных знаков, уход за могилами безродных;
- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка захоронения и правил подготовки могил;
- содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;
- уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив и обновление;
- удаление и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;
- систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;
- предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилами;
- содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- сохранность машин, механизмов, инвентаря, памятников и прочее;
- формирование и сохранность архивного фонда документов.
5.2.Выдержка из правил вывешивается на стенд у входа на кладбище.
5.3.При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пункте 6.4 настоящей статьи, включают:
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) облачение тела;
в) предоставление гроба;
г) перевозку умершего на кладбище;
д) погребение.
6.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ПРАВИЛА ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ
6.1.Граждане (организации), произведшие захоронения, обязаны систематически убирать мусор в специально отведенные места, содержать захоронения, сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги, за дополнительную плату.
6.2.Посетители кладбища имеют право:
а) устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;
б) поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой по утвержденному прейскуранту;
в) сажать цветы на могильном участке;
г) сажать деревья и кустарники в соответствии с планом озеленения кладбища по согласованию со специализированной службой;
д) пользоваться легковым автотранспортом для проезда по территории кладбища следующих посетителей - престарелых, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, не способных самостоятельно передвигаться без посторонней помощи;
е) беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.).
6.3.На территории кладбища посетителям запрещается:
а) портить памятники, надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;
б) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
в) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
г) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
д) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях;
е) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;
ж) находиться на территории кладбища после его закрытия;
з) въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте без разрешения специализированной службы, за исключением престарелых, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, не способных самостоятельно передвигаться без посторонней помощи.
7.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОСЕЩЕНИЯ КЛАДБИЩ
7.1.Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле (гробе, нише колумбария), и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к уголовной ответственности.
7.2.В случае нарушения посетителями положений пункта 7.4 настоящих Правил они подвергаются административным взысканиям или денежным штрафам в установленном порядке.