Постановление от 16.08.2011 г № 1086-ПП
О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2010 N 1660-ПП «Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области на 2010 — 2011 годы»
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.11.2010 N 1660-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ИНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И НУЖД ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2011 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и Законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228), от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249) и от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ ("Областная газета", 2011, 25 мая, N 175-177), Указом Губернатора Свердловской области от 18 сентября 2009 года N 847-УГ "О создании Департамента государственного заказа Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 25 сентября, N 283) с изменениями, внесенными Указом Губернатора Свердловской области от 10 августа 2011 года N 747-УГ, Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 N 673-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 5 мая, N 150-151) Правительство Свердловской области постановляет:
1.Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 16.11.2010 N 1660-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области на 2010 - 2011 годы" ("Областная газета", 2010, 24 ноября, N 419-420) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2011 N 479-ПП ("Областная газета", 2011, 6 мая, N 149-150), следующее изменение:
в наименовании и пункте 1 слова "на 2010 - 2011 годы" исключить.
2.Внести в Порядок взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области, государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области на 2010 - 2011 годы, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 N 1660-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области государственных и иных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области и нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области на 2010 - 2011 годы" с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2011 N 479-ПП, следующие изменения:
1) в наименовании и пункте 1 слова "на 2010 - 2011 годы" исключить;
2) в подпункте 1 пункта 2 после слов "государственного контракта" дополнить словами "или гражданско-правового договора государственного бюджетного учреждения (далее - контракт)";
3) в подпункте 2 пункта 2 и подпунктах 1 и 2 пункта 3 слово "государственного" исключить;
4) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Все документы и сведения, предусмотренные настоящим Порядком, представляются в бумажной форме и (или) в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно заказчиков и Департамента.";
5) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Заказчики Свердловской области:
1) главные распорядители бюджетных средств в течение десяти рабочих дней после получения утвержденных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год формируют и представляют в Департамент ведомственные планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включающие закупки:
для государственных нужд Свердловской области;
для нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют полномочия и функции учредителя;
на год (далее - план-график) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) главные распорядители бюджетных средств при необходимости вносят изменения в план-график и сообщают об этом в Департамент в течение двух рабочих дней с момента внесения этих изменений;
3) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, не превышает 8 миллионов рублей, разрабатывают, утверждают конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме (далее - документация об аукционе) с использованием разработанных Департаментом рекомендованных форм согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
4) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, не превышает 8 миллионов рублей, представляют в Департамент в соответствии с планом-графиком заявки на размещение заказов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку не менее чем за три рабочих дня до планируемого срока размещения извещения о проведении конкурса (аукциона);
5) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, составляет 8 миллионов рублей и более, представляют в Департамент в соответствии с планом-графиком заявки на размещение заказов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не менее чем за семь рабочих дней до планируемого срока размещения извещения о проведении конкурса (аукциона);
6) вносят предложения о кандидатурах представителя (представителей) заказчика для включения в состав конкурсной (аукционной) комиссии по мотивированному заключению Департамента в течение двух рабочих дней со дня получения заключения;
7) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, составляет 8 миллионов рублей и более, вносят по мотивированному заключению Департамента необходимые изменения и дополнения в заявки на размещение заказов в течение трех рабочих дней со дня получения указанного заключения;
8) подготавливают и направляют в Департамент предложения по разъяснению положений утвержденной заказчиком конкурсной документации, документации об аукционе или по разъяснению положений технического задания и проекта контракта утвержденной Департаментом конкурсной документации, документации об аукционе в связи с поступившим от Департамента уведомлением о запросе участника размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе в течение одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления;
9) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) по размещаемому Департаментом заказу не превышает 8 миллионов рублей, вносят изменения в конкурсную документацию (документацию об аукционе) по собственной инициативе, а также в соответствии с запросом участников размещения заказов в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и настоящим Порядком, и незамедлительно направляют в Департамент информацию о внесенных изменениях, но не позднее семи рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе);
10) при отказе от размещения заказа, информация о проведении которого размещена на официальном сайте, направляют в Департамент соответствующее уведомление не позднее чем за двадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
11) заключают контракты по итогам проведенных Департаментом торгов;
12) направляют в Департамент уведомление не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта;
13) направляют сведения, предусмотренные Федеральным законом, в реестр контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;
14) уведомляют Департамент о заключении контракта в случае, если конкурсной документацией было установлено требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе в течение одного рабочего дня письменно, в том числе с использованием факсимильной связи и (или) посредством электронного документооборота.";
6) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Департамент:
1) составляет и утверждает Сводный план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области, для нужд государственных бюджетных учреждений Свердловской области, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют полномочия и функции учредителя (далее - Сводный план-график), на основе представленных главными распорядителями бюджетных средств ведомственных планов-графиков;
2) осуществляет контроль за исполнением Сводного плана-графика, вносит в него изменения ежемесячно, до 25 числа, на основании уведомлений заказчиков;
3) разрабатывает методические рекомендации по установлению начальной (максимальной) цены контракта;
4) в случаях если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, составляет 8 миллионов рублей и более, проверяет обоснованность установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и при наличии разногласий по обоснованности начальной (максимальной) цены между Департаментом и заказчиком вносит предложения заказчику по ее корректировке;
5) разрабатывает для заказчиков рекомендуемые формы конкурсной документации, документации об аукционе, рекомендуемые формы проектов контрактов;
6) в случаях если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, не превышает 8 миллионов рублей, принимает и рассматривает заявки на размещение заказов и в течение трех рабочих дней с момента поступления в Департамент возвращает заказчику заявки:
если планируемый к размещению заказ отсутствует в Сводном плане-графике;
если выбранный заказчиком способ размещения заказа не соответствует требованиям действующего законодательства;
если приложенная к заявке конкурсная документация (документация об аукционе) не содержит сведений, предусмотренных соответственно статьями 22 и 41.6 Федерального закона, или указанные в разных частях конкурсной документации (документации об аукционе) сведения противоречат друг другу, что делает невозможным формирование Департаментом извещения о размещении заказа на официальном сайте;
7) в случаях если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, составляет 8 миллионов рублей и более, принимает и рассматривает заявки на размещение заказов и при наличии замечаний в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки направляет заказчикам мотивированные требования о ее доработке. В случае отказа заказчика от доработки заявки на размещение заказа Департамент самостоятельно вносит в заявку необходимые изменения и дополнения и размещает извещение и конкурсную документацию (документацию об аукционе) на официальном сайте;
8) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию (документацию об аукционе), за исключением технического задания и проекта контракта, в случаях если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, составляет 8 миллионов рублей и более;
9) размещает на официальном сайте извещение и конкурсную документацию (документацию об аукционе) в срок:
не позднее трех рабочих дней с момента поступления заявки на размещение заказа в Департамент в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, не превышает 8 миллионов рублей;
не позднее семи рабочих дней с момента поступления заявки на размещение заказа в Департамент в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), планируемого к размещению, составляет 8 миллионов рублей и более;
не позднее трех рабочих дней с момента поступления в Департамент от заказчика информации в соответствии с подпунктом 7 пункта 5 настоящего Порядка;
10) принимает решение о создании конкурсной (аукционной) комиссии, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя в срок, установленный Федеральным законом;
11) размещает информацию о внесенных изменениях в конкурсную документацию (документацию об аукционе), вносит изменения в извещение о проведении конкурса (аукциона), размещенное на официальном сайте, в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе;
12) направляет заказчикам уведомления о поступившем в Департамент запросе участника размещения заказа о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе в день поступления соответствующего запроса;
13) размещает извещения об отказе в проведении торгов на официальном сайте в срок, установленный Федеральным законом;
14) принимает и возвращает денежные средства, внесенные участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, в срок, установленный Федеральным законом;
15) осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
16) направляет запросы в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений, предусмотренных Федеральным законом, в отношении участников размещения заказов;
17) обеспечивает оформление протоколов, составляемых в ходе проведения торгов, по одному экземпляру для Департамента, заказчика и победителя (победителей) торгов, а также их подписание всеми присутствующими членами конкурсной (аукционной) комиссии Департамента и уполномоченным должностным лицом Департамента;
18) передает заказчикам второй и третий экземпляры (либо необходимое количество экземпляров по числу победителей торгов) протоколов, составляемых по итогам проведения конкурсов, в течение одного рабочего дня, следующего после дня подписания протоколов;
19) размещает на официальном сайте протоколы, составляемые в ходе проведения торгов в срок, установленный Федеральным законом;
20) осуществляет хранение протоколов, составляемых в ходе проведения торгов, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации (документации об аукционе), изменений, внесенных в конкурсную документацию (документацию об аукционе), разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе), а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в соответствии с действующим законодательством.";
7) приложение N 1 изложить в новой редакции (прилагается);
8) приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается);
9) дополнить приложением N 3 (прилагается).
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л.
4.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2011 года.
5.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
И.о. Председателя Правительства
Свердловской области
В.А.ВЛАСОВ
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 16 августа 2011 г. N 1086-ПП
Форма