Постановление от 05.09.2011 г № 911
О внесении изменений в Постановление главы Нижнетуринского городского округа от 26.05.2010 N 545 «Об утверждении Административного регламента по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля администрацией Нижнетуринского городского округа»
На основании Протеста прокурора города Нижняя Тура от 25.08.2011 N 2034 на Постановление главы Нижнетуринского городского округа от 26.05.2010 N 545 "Об утверждении Административного регламента по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля администрацией Нижнетуринского городского округа" в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановляю:
1.Признать Протест прокурора города Нижняя Тура обоснованным и подлежащим удовлетворению.
2.Внести изменения в Постановление главы Нижнетуринского городского округа от 26.05.2010 N 545 "Об утверждении Административного регламента по проведению проверок при осуществлении муниципального контроля администрацией Нижнетуринского городского округа":
2.1.Пункт 2 главы 1 изложить в новой редакции:
"В настоящем Регламенте понимается:
- под муниципальным контролем - деятельность администрации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Нижнетуринского городского округа проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальным правовым актом, либо законом Свердловской области и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актом;
- под проверкой - совокупность проводимых администрацией в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, а также требованиям установленным Федеральными законами, законами Свердловской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
- под мероприятием по контролю - действия должностного лица или должностных лиц администрации и привлекаемых в случае необходимости в установленном Федеральным законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.".
2.2.Пункт 2 главы 2 изложить в новой редакции:
"В распоряжении главы Нижнетуринского городского округа указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.".
2.3.Пункт 3 главы 3 изложить в новой редакции:
"Ежегодно, в срок до 15 августа года, предшествующего году плановой проверки, отделами администрации, в функции которых входит проведение проверок в рамках осуществления администрацией муниципального контроля, разрабатывается план проведения плановых проверок каждого отдела и представляется в электронном виде в общий отдел администрации для составления ежегодного плана проведения плановых проверок администрации города.".
2.4.Пункт 4 главы 3 изложить в новой редакции:
"В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки администрацией совместно с другими органами государственного (муниципального) контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.".
2.5.Пункт 6 главы 3 изложить в новой редакции:
"Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается постановлением главы Нижнетуринского городского округа и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом.".
2.6.Пункт 7 главы 3 считать пунктом 9.
2.7.Ввести вновь пункты 7 и 8 главы 3:
- пункт 7:
"В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру города Нижняя Тура.";
- пункт 8:
"Администрация рассматривает предложения прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.".
2.8.Пункт 2 главы 4 - исключить последний абзац;
2.9.Пункт 4 главы 4 изложить в новой редакции:
"Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 подпункта 2 пункта 2 настоящей главы, администрацией после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.".
2.10.Пункт 3 главы 7 изложить в новой редакции:
"Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.".
2.11.Пункт 8 главы 10 изложить в новой редакции:
"Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.".
3.Заведующей общим отделом администрации Нижнетуринского городского округа (Коротких Н.С.) обнародовать данное Постановление.
4.Контроль за выполнением данного Постановления оставляю за собой.
Глава
Нижнетуринского городского округа
Ф.П.ТЕЛЕПАЕВ