Постановление от 09.09.2011 г № 2419-П
Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального бюджетного учреждения Невьянского городского округа «Невьянский туризм»
В целях регулирования организации оплаты труда работников Муниципального бюджетного учреждения Невьянского городского округа "Невьянский туризм", на основании Положения об установлении системы оплаты труда для работников муниципальных бюджетных учреждений Невьянского городского округа, утвержденного Постановлением администрации Невьянского городского округа от 26.08.2010 N 2481-п, в соответствии со статьей 31 Устава Невьянского городского округа постановляю:
1.Утвердить Положение об оплате труда работников Муниципального бюджетного учреждения Невьянского городского округа "Невьянский туризм".
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Невьянского городского округа Казанцеву С.Б.
Глава
городского округа
Е.Т.КАЮМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "НЕВЬЯНСКИЙ ТУРИЗМ"
Глава 1.Общие положения
1.Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников муниципального бюджетного учреждения Невьянского городского округа "Невьянский туризм" (далее - Положение), регулирует порядок оплаты труда и материального стимулирования работников муниципального бюджетного учреждения Невьянского городского округа "Невьянский туризм" (далее - учреждения).
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Распоряжением Правительства Свердловской области от 09.02.2009 N 82-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке условий оплаты труда работников общеотраслевых должностей служащих и профессий рабочих государственных бюджетных учреждений Свердловской области", Постановлением главы администрации Невьянского городского округа от 26.08.2010 N 2481-п "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений Невьянского городского округа", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и Невьянского городского округа содержащими нормы трудового права.
3.Положение включает в себя:
1) размеры окладов (должностных окладов);
2) наименования, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях";
3) размеры повышающих коэффициентов к окладам и иные выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях", за счет всех источников финансирования и критерии их установления;
4) условия оплаты труда руководителя учреждения.
4.Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) повышающие коэффициенты к окладам и иные выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера являются обязательными для включения в трудовой договор. Заработная плата работника учреждения предельными размерами не ограничивается.
Основанием для начисления и выплаты заработной платы является выполнение работником учреждения определенной трудовой функции, обусловленной трудовым договором или соглашением.
5.В настоящем Положении используются следующие основные понятия и определения:
"система оплаты труда работников учреждения" - совокупность норм, содержащихся в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, принятых в соответствии с федеральными законами и устанавливающих условия и размеры оплаты труда, включая размеры, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера;
"профессиональные квалификационные группы" - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;
Оклад (должностной оклад), ставка заработной платы - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
"повышающий коэффициент" - величина повышения, применяемая к окладу (должностному окладу), базовому окладу (базовому должностному окладу) базовой ставке заработной платы;
"выплаты компенсационного характера" - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам учреждений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, предусмотренных действующим законодательством;
"выплаты стимулирующего характера" - дополнительные выплаты, предусматриваемые системами оплаты труда работников учреждений с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда, в виде надбавок, не являющихся доплатами за дополнительно выполняемые виды работ, и премий (разовых поощрительных выплат);
"выплаты социального характера" - дополнительные выплаты, направленные на социальную поддержку работников, но не связанные с осуществлением ими трудовых функций.
6.Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств местного бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности учреждения.
6.1.Фонд оплаты труда (ФОТ) работников учреждения состоит из базовой и стимулирующей частей, т.е.:
ФОТ = ФОТб + ФОТст, где:
ФОТб - базовая часть ФОТ;
ФОТст - стимулирующая часть ФОТ.
6.2.Базовая часть ФОТ обеспечивает гарантированную заработную плату работников учреждения и включает в себя:
оклады (должностные оклады), ставки заработной платы;
гарантированные выплаты и надбавки, включая выплаты за дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей работника;
выплаты компенсационного характера.
6.3.Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности в соответствии с разрешением на осуществление приносящей доход деятельности.
6.4.Стимулирующая часть ФОТ включает в себя стимулирующие выплаты и выплаты социального характера (оказание материальной помощи, единовременные выплаты к юбилейным датам).
7.Штатное расписание утверждается руководителем бюджетного учреждения по согласованию с главным распорядителем средств бюджета и включает в себя все должности руководителей, служащих, специалистов и рабочих учреждения.
Глава 2.Условия и порядок определения оплаты труда
8.Система оплаты труда работников учреждения устанавливается с учетом:
1) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
2) государственных гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством;
3) профессиональных квалификационных групп;
4) перечня выплат компенсационного характера;
5) перечня выплат стимулирующего характера;
6) единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов;
7) и мнения представительного органа работников учреждения.
9.При определении размера оплаты труда работников учреждения учитываются следующие условия:
1) показатели квалификации (образование, стаж работы по специальности, наличие ученой степени (кандидат, доктор наук) по занимаемой должности, почетного звания);
2) условия труда, отклоняющиеся от нормальных, выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда;
3) продолжительность рабочего времени (нормы часов работы за ставку).
Заработная плата работников учреждения определяется исходя из:
- окладов (должностных окладов), ставок заработной платы;
- повышающих коэффициентов, применяемых к размерам окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;
- выплат компенсационного характера;
- выплат стимулирующего характера.
10.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
11.Размеры окладов (должностных окладов) работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к профессиональным квалификационным группам указанным в Приложении N 1 настоящего Положения.
12.Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда самостоятельно определяет размеры окладов (должностных окладов), а также размеры стимулирующих и иных выплат в соответствии с настоящим Положением.
13.Положение устанавливает следующие повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам):
Персональный повышающий коэффициент.
Применение повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам) не образует новый оклад (должностной оклад) работника. Выплаты по повышающим коэффициентам к окладу носят стимулирующий характер.
Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу (должностному окладу) определяется путем умножения размера оклада (должностного оклада) по должности на повышающий коэффициент.
Решение о введении персонального повышающего коэффициента принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) работника учреждения устанавливается на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.
Размеры персонального повышающего коэффициента - до 3,0. Порядок, размеры и условия применения повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам) работников предусматриваются локальным актом учреждения.
14.С учетом условий и результатов труда работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные главой 4 и стимулирующего характера в соответствии с главой 5 настоящего Положения.
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ
15.Размеры окладов (должностных окладов), по профессиональным квалификационным группам работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих, устанавливаются на основе отнесения должностей к профессиональным квалификационным группам, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", согласно Приложению N 1 к настоящему Положению.
16.Размер окладов (должностных окладов) руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
17.Руководителям структурных подразделений, специалистам и служащим устанавливаются следующие повышающие коэффициенты к окладам (должностных окладов):
персональный повышающий коэффициент.
18.Размеры должностных окладов (должностных окладов) заместителей руководителей структурных подразделений устанавливаются работодателем на 5 - 10 процентов ниже окладов (должностных окладов) руководителя соответствующего структурного подразделения.
19.Для руководителей структурных подразделений, специалистов и служащих локальным актом учреждения устанавливается применение персональных повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам).
Размер персонального повышающего коэффициента - до 3,0.
20.С учетом условий и результатов труда руководителям структурных подразделений, специалистам и служащим устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные главами 4 и 5 и Приложениями N 4, 5 настоящего Положения.
Глава 3.Условия оплаты труда руководителей учреждения, его заместителей, главного бухгалтера
21.Оклад (должностной оклад) руководителя (директора) учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы. Кратность оклада, оклад директора учреждения устанавливается главным распорядителем бюджетных ассигнований учреждения.
При расчете средней заработной платы основного персонала учитываются оклады и выплаты стимулирующего характера.
Порядок исчисления размера средней заработной платы работников для определения размера должностного оклада руководителя учреждения определяется в соответствии с Приложением N 2 настоящего Положения.
22.К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано данное учреждение. Перечень должностей и профессий работников учреждения, которые относятся к основному персоналу, устанавливается в соответствии с Приложением N 3 настоящего Положения.
23.Должностные оклады заместителей руководителей и главного бухгалтера устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя учреждения.
24.Стимулирующие и премиальные выплаты, устанавливаются руководителю учреждения с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения главным распорядителем бюджетных средств учреждения.
Размеры стимулирующих и премиальных выплат руководителю, порядок и критерии их выплаты устанавливаются главным распорядителем бюджетных средств (ГРБС) учреждения согласно трудовому договору, заключенному с ним.
25.Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения, устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные главами 4 и 5 настоящего Положения и решение об их выплате принимается руководителем учреждения.
Глава 4.Выплаты компенсационного характера
26.Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
27.Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работникам учреждения при наличии оснований для их выплаты в пределах фонда оплаты труда, утвержденного на соответствующий финансовый год.
28.Для работников учреждений устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), выполнение работы временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, за работу в праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных; за расширение зон обслуживания и др.);
29.Размеры компенсационных выплат устанавливаются в процентном отношении или абсолютном размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, к окладу (должностному окладу), ставкам по соответствующим профессиональным квалификационным группам, без учета повышающих коэффициентов. При этом размер компенсационных выплат не может быть установлен ниже размеров выплат, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
При работе на условиях неполного рабочего времени компенсационные выплаты работнику пропорционально уменьшаются.
30.Всем работникам учреждения выплачивается районный коэффициент к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленный в соответствии с законодательством. Применение районного коэффициента не образует новых тарифных ставок и должностных окладов. Районный коэффициент начисляется ежемесячно на фактический месячный заработок работника, за исключением единовременных выплат, не предусмотренных системой оплаты труда учреждения, а также всех видов выплат по среднему заработку.
31.Выплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при выполнении им дополнительной работы по другой профессии (должности) в пределах установленной продолжительности рабочего времени. Размер доплаты и срок исполнения данной работы устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
32.Выплата за расширение зоны обслуживания устанавливается работнику при выполнении им дополнительной работы по такой же профессии (должности). Размер доплаты и срок исполнения данной работы устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
33.Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Размеры доплат и срок, порядок их установления и исполнения определяются учреждением самостоятельно в пределах фонда оплаты труда и закрепляются в локальном нормативном акте учреждения, утвержденном руководителем учреждения, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Размер доплаты и срок исполнения дополнительно оплачиваемых работ устанавливаются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
34.В учреждении и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника с дополнительной оплатой в соответствии с действующим законодательством.
Дополнительная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее полуторного размера оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы, за последующие часы - двойного. Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от установленной работнику продолжительности рабочей недели.
Повышенная оплата сверхурочной работы осуществляется в пределах фонда оплаты труда, утвержденного на соответствующий календарный год, включая все источники финансирования.
35.Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 35 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы в ночное время.
Повышенная оплата за работу в ночное время осуществляется в пределах фонда оплаты труда, утвержденного на соответствующий календарный год, включая все источники финансирования.
36.Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в пределах фонда оплаты труда, утвержденного на соответствующий календарный год.
По желанию работника работа в выходные и нерабочие праздничные дни вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного в выходные и нерабочие праздничные дни, в соответствии с Трудовым кодекса Российской Федерации.
37.Условия, размеры и порядок осуществления компенсационных выплат работникам устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с локальным актом учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников учреждения.
Размер выплаты конкретному работнику и срок компенсационных выплат устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
38.Компенсационные выплаты производятся как по основному месту работы, так и при совмещении должностей, расширении зоны обслуживания и совместительстве.
Компенсационные выплаты не образуют новые оклады (должностные оклады) и не учитываются при начислении стимулирующих и иных выплат, устанавливаемых в процентах к окладу (должностному окладу).
Порядок, размер выплат компенсационного характера представлены в Приложении N 5 настоящего Положения.
Глава 5.Выплаты стимулирующего характера
39.К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирования работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций соответствующих органов исполнительной власти.
Условия осуществления выплат стимулирующего характера конкретизируется в трудовых договорах работников, и определяются положением о выплатах стимулирующего характера.
Устанавливаются следующие стимулирующие выплаты:
1) премиальные выплаты по итогам работы за месяц;
2) за стаж непрерывной работы в целях укрепления кадрового состава;
3) за интенсивность и высокие результаты работы;
Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной проносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников.
Размер выплаты стимулирующего характера может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу) работника, так и в абсолютном размере. Максимальный размер выплат стимулирующего характера неограничен.
Применение стимулирующих выплат к окладу (должностному окладу) работника не образует новый оклад (должностной оклад) работника и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат.
Стимулирующая часть фонда оплаты труда по состоянию на 31 декабря 2011 года должна составлять не менее 20%% в составе фонда оплаты труда.
40.Работникам, работающим неполное рабочее время (день, неделя), размер стимулирующих выплат устанавливается исходя из окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, исчисленных пропорционально отработанному времени.
41.Стимулирующая выплата за стаж работы, выслугу лет устанавливается работникам учреждения в целях укрепления кадрового состава.
Стаж работы для работников учреждений исчисляется от общего количества лет, проработанных в учреждении.
42.Выплаты к окладу (должностному окладу) за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам учреждения, непосредственно участвующим в выполнении важных и ответственных работ, мероприятий - до 50%% должностного оклада.
43.В целях социальной защищенности работников учреждений и поощрения их за достигнутые успехи, профессионализм и личный вклад в работу коллектива в пределах выделенных ассигнований на оплату труда применяется премирование работников учреждений по итогам работы за месяц, квартал, год.
Условия, порядок и размер премирования определяются положением о премировании работников учреждения, утвержденным руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или при его отсутствии иного представительного органа работников учреждения.
Размер премии может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу).
44.Руководитель учреждения вправе, при наличии экономии финансовых средств на оплату труда, оказывать работникам материальную помощь и осуществлять единовременные выплаты.
Размер материальной помощи и единовременных выплат устанавливаются локальным актом учреждения, принятым руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников учреждения и коллективным договором, соглашением.
Материальная помощь и единовременные выплаты выплачиваются на основании заявления работника (Приложение N 6).
Глава 6.Заключительные положения
45.В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений в сфере оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
46.При отсутствии или недостатке соответствующих (бюджетных и/или внебюджетных) финансовых средств руководитель учреждения вправе приостановить выплату стимулирующих надбавок, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив работников об этом в порядке, установленном статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации.
47.Оплата по договорам гражданско-правового характера за выполнение работ, оказание услуг производится на условиях и в размерах, предусмотренных договором.
Договоры гражданско-правового характера могут быть заключены как с работниками учреждения, так и с физическими лицами, не состоящими с учреждением в трудовых отношениях.
Заключение с работниками учреждения договора гражданско-правового характера, содержанием которого является выполнение работ, оказание услуг возможно при наличии следующих условий:
работа не связана с выполнением трудовых обязанностей по занимаемой должности;
выполнение обязанностей по гражданско-правовому договору не препятствует выполнению обязанностей работника по трудовому договору;
работа не может быть выполнена штатными работниками в рамках заключенных трудовых договоров;
работа носит разовый характер, определенный временным интервалом;
характер работы не требует введения постоянной штатной должности и заключения с работником трудового договора.