Постановление от 14.09.2011 г № 991
Об утверждении Административного Регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования детям на территории Верхнесалдинского городского округа»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Распоряжением главы администрации Верхнесалдинского городского округа от 25 февраля 2011 года N 22-О "Об утверждении Перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа", руководствуясь Уставом Верхнесалдинского городского округа, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям на территории Верхнесалдинского городского округа" (прилагается).
2.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Новатор" и разместить на официальном сайте городского округа.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по управлению социальной сферой Вербах Е.С.
Глава
администрации городского округа
С.Л.НИСТРАТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЕРХНЕСАЛДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Глава 1.Общие положения
1.Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям на территории Верхнесалдинского городского округа" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом регулирования настоящего Регламента является определение порядка предоставления дополнительного образования детям муниципальными общеобразовательными учреждениями, муниципальными общеобразовательными школами-интернатами, муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, расположенными на территории Верхнесалдинского городского округа.
2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: родители (законные представители) детей в возрасте преимущественно от 6 до 14 лет; несовершеннолетние дети в возрасте от 14 до 18 лет. Получателями услуги являются дети в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
информация о месте нахождения, телефонах, адресах Интернет-сайтов, электронной почты, графике работы Управления образования Верхнесалдинского городского округа (далее - Управление образования), Управления культуры Верхнесалдинского городского округа (далее - Управление культуры) приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту, муниципальных общеобразовательных учреждений (далее - МОУ), муниципальных общеобразовательных школ-интернатов (далее - МОШИ), муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - МОУ ДОД), расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа, приведена в приложениях N 2, 3 к настоящему Регламенту.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги может осуществляться через выпуск и раздачу буклетов, рекламных материалов о деятельности учреждений, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, через Интернет-сайты Управления образования, МОУ, МОШИ, МОУ ДОД.
Также для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители обращаются в Управление образования, Управление культуры, МОУ, МОШИ, МОУ ДОД лично, в соответствии с графиком работы данных учреждений, через средства телефонной связи, через письменное обращение.
Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о получении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на письменное обращение предоставляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
При ответе на телефонные звонки специалист Управления образования, Управления культуры, сотрудник МОУ, МОШИ, МОУ ДОД представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Информирование производится подробно в вежливой форме с использованием официально-делового стиля речи, во время разговора не допускается параллельных разговоров с окружающими людьми, разговор не прерывается по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
Лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, специалист Управления образования, Управления культуры, сотрудник МОУ, МОШИ, МОУ ДОД, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить письменное обращение о получении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги (о ходе предоставления муниципальной услуги), либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования. Если специалист (сотрудник), осуществляющий информирование, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить обратившемуся заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую для него информацию.
В конце консультирования (по телефону или лично) специалист Управления образования, Управления культуры, сотрудник МОУ, МОШИ, МОУ ДОД, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю.
Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи. Лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на Интернет-сайтах и информационных стендах в помещениях Управления образования, Управления культуры, МОУ, МОШИ, МОУ ДОД.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в доступных открытых местах фойе зданий Управления образования, Управления культуры, МОУ, МОШИ, МОУ ДОД. Они должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены. При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление дополнительного образования детям на территории Верхнесалдинского городского округа".
6.Муниципальную услугу предоставляют:
1) Управление образования Верхнесалдинского городского округа, Управление культуры Верхнесалдинского городского округа, обеспечивающие организацию и контроль предоставления муниципальной услуги;
2) муниципальные общеобразовательные учреждения, муниципальные общеобразовательные школы-интернаты, муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, расположенные на территории Верхнесалдинского городского округа, обеспечивающие непосредственное предоставление муниципальной услуги.
7.Описание результата предоставления муниципальной услуги - предоставление дополнительного образования детям в соответствии с действующим законодательством.
Отдельные виды МОУ ДОД (муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Верхнесалдинская детская школа искусств", муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств "Ренессанс", структурное подразделение "Музыкальная школа "Гармония" муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением физики, математики, русского языка и литературы") при успешном окончании освоения программ дополнительного образования в соответствии с учебным планом выпускникам выдают документ (свидетельство) об окончании муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей. Форма образца свидетельства утверждается МОУ ДОД.
8.Сроки предоставления муниципальной услуги:
1) сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются МОУ ДОД на основании реализуемых дополнительных образовательных программ в соответствии с лицензией. Учебный год в МОУ ДОД начинается в соответствии с Уставом, учебным планом, годовым календарным учебным графиком МОУ ДОД. Продолжительность учебного года в каждом МОУ ДОД представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту;
2) сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются МОУ, МОШИ в соответствии с реализуемыми дополнительными образовательными программами. Учебный год в МОУ, МОШИ начинается в соответствии с Уставом, учебным планом, годовым календарным учебным графиком МОУ, МОШИ. Продолжительность учебного года должна быть не менее 34 недель и начинается с 1 сентября текущего года, заканчивается 25 - 31 мая следующего года в соответствии с Уставом учреждения.
9.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 2009 год, N 7);
2) Закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003 год, N 202);
3) Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", 1992 год, N 172);
4) Закон Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета", 1998 год, N 147);
5) Закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006 год, N 95);
6) Закон Российской Федерации от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Российская газета", 1999 год, N 121);
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001 год, N 13, ст. 1252);
8) Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995 год, N 12, ст. 1053);
9) Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 года N 288 "Об утверждении типового Положения о специальном (коррекционном) учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии" ("Российская газета", 1997 год, N 61);
10) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате" ("Российская газета", 1995 год, N 135);
11) Областной закон Свердловской области "Об образовании в Свердловской области" от 16 июля 1998 года N 26-ОЗ ("Областная газета", 1998 год, N 124);
12) Устав Верхнесалдинского городского округа, утвержденный Решением Верхнесалдинской городской Думы от 15 июня 2005 года N 28 (зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 18 ноября 2005 года);
13) Положение об Управлении образования Верхнесалдинского городского округа, утвержденное Решением Верхнесалдинской городской Думы от 25 мая 2008 года N 34 "Об утверждении Положения об Управлении образования Верхнесалдинского городского округа";
14) уставы муниципальных общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги в МОУ ДОД родители (законные представители) несовершеннолетних и лица, достигшие возраста 14 лет, должны представить следующие документы:
1) заявление о приеме ребенка в учреждение дополнительного образования детей (форма заявления представлена в приложении N 5 к настоящему Регламенту);
2) копию паспорта для лиц от 14 до 18 лет, копию свидетельства о рождении для лиц моложе 14 лет (для учреждений дополнительного образования детей, выдающих документ об окончании учреждения);
3) медицинскую справку (заключение) о состоянии здоровья ребенка для получения дополнительного образования в хореографических объединениях, объединениях спортивного, спортивно-технического, военно-патриотического направлений.
По отдельным программам дополнительного образования детей (муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Верхнесалдинская детская школа искусств", муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств "Ренессанс", структурное подразделение "Музыкальная школа "Гармония" муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением физики, математики, русского языка и литературы") комплектование групп обучающихся осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения конкурсных испытаний определен Уставом МОУ ДОД.
Для приема в объединения, кружки, секции и другие организационные формы, реализующие дополнительные образовательные программы в МОУ, МОШИ, родители (законные представители) несовершеннолетних и лица, достигшие возраста 14 лет, должны представить следующие документы:
1) заявление о приеме ребенка в кружок, объединение общеобразовательного учреждения, общеобразовательной школы-интерната (форма заявления представлена в приложении N 6 к настоящему Регламенту);
2) медицинскую справку (заключение) о состоянии здоровья ребенка для получения дополнительного образования в объединениях спортивного, спортивно-технического, военно-патриотического направлений.
Формы заявлений о приеме детей в МОУ, МОШИ, МОУ ДОД размещаются на Интернет-сайтах Управления образования, МОУ, МОШИ, на информационных стендах в помещениях Управления образования, Управления культуры, МОУ, МОШИ, МОУ ДОД. Форму заявления можно получить у специалистов Управления образования, Управления культуры, сотрудников МОУ, МОШИ, МОУ ДОД.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим Регламентом, не допускается.
Прием детей в МОУ, МОШИ, МОУ ДОД для предоставления муниципальной услуги осуществляется в период комплектования учреждений до 10 сентября текущего года, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест в учреждениях.
11.Документы, которые заявитель вправе представить, при обращении за предоставлением муниципальной услуги:
1) документ, подтверждающий предшествующее обучение в другом учреждении по избранному профилю, дополнительной образовательной программе для продолжения обучения в выбранном МОУ ДОД;
2) справку с указанием результатов подготовки, выполнения спортивных разрядов и принадлежности к учебной группе (для воспитанников МОУ ДОД спортивной направленности);
3) личное дело обучающегося (воспитанника) с табелем успеваемости (для муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Верхнесалдинская детская школа искусств", муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств "Ренессанс", структурного подразделения "Музыкальная школа "Гармония" муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением физики, математики, русского языка и литературы").
Специалисты Управления образования, Управления культуры, сотрудники МОУ, МОШИ, МОУ ДОД не вправе требовать от заявителя документов, определенных настоящим пунктом. Данные документы запрашиваются вышеназванными специалистами (сотрудниками) у учреждений, в распоряжении которых они находятся.
12.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги заявителя:
1) обращение в МОУ, МОШИ, МОУ ДОД по окончании сроков предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие (аннулирование) лицензии на право ведения образовательной деятельности;
3) ликвидация либо реорганизация образовательного учреждения;
4) отсутствие востребованного заявителем вида муниципальной услуги в перечне услуг по реализации дополнительных образовательных программ, предоставляемых общеобразовательным учреждением, общеобразовательной школой-интернатом, учреждением дополнительного образования детей.
При предоставлении неполного перечня документов, предусмотренного в пункте 10 настоящего Регламента, заявителю дается возможность в течение 15 дней с момента обращения предоставить недостающие документы. Если по истечении установленного срока документы не будут представлены в полном объеме, то заявителю будет отказано в предоставлении муниципальной услуги.
13.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления муниципальной услуги осуществляется в следующих случаях:
1) болезнь ребенка;
2) период санаторно-курортного лечения ребенка;
3) период отпуска и болезни педагога, реализующего программу дополнительного образования;
4) предоставление заявителем документов, являющихся основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги (медицинская справка о состоянии здоровья ребенка, смена места жительства, заявление о приостановлении муниципальной услуги).
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка и его невозможности посещать выбранное направление обучения;
2) несоответствие возраста получателя муниципальной услуги;
3) отсутствие мест в учреждении (в соответствии с санитарными нормами и правилами для МОУ, МОШИ, МОУ ДОД);
4) несоответствие поступающего в учреждение дополнительного образования детей требованиям конкурсных испытаний (в случае установления конкурсных испытаний учреждением);
5) систематическое грубое нарушение ребенком, имеющим возраст 15 лет и старше, Устава и правил внутреннего распорядка МОУ, МОШИ, МОУ ДОД.
6) предоставление неполного пакета документов, определенных пунктом 10 настоящего Регламента, с учетом условий, определенных абзацем 6 пункта 12 настоящего Регламента.
14.Муниципальная услуга по предоставлению дополнительного образования заявителям обеспечивается МОУ, МОШИ, МОУ ДОД бесплатно в рамках определенного бюджетного финансирования на основании муниципального задания. Услуга, оказываемая МОУ, МОШИ, МОУ ДОД сверх бюджетного финансирования, оказывается за счет других (внебюджетных) источников через заключение договоров в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Граждане имеют право на неоднократное обращение за получением муниципальной услуги.
15.Максимальный срок ожидания в очереди заявителя при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
16.Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в его присутствии в журнал регистрации в течение 5 - 10 минут специалистом Управления образования, Управления культуры, сотрудником МОУ, МОШИ, МОУ ДОД. Максимальный срок ожидания получения результата на поданный запрос о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15-ти рабочих дней.
17.Вход в здания МОУ, МОШИ, МОУ ДОД, в которых расположены используемые для предоставления муниципальной услуги помещения, должны быть освещены, оформлены табличкой, информирующей о наименовании учреждения, предоставляющего муниципальную услугу. Помещения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях (либо приспособленных), обеспеченные всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной связью. По размерам (площади) и техническому состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических, строительных норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
В зданиях МОУ, МОШИ, МОУ ДОД, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения: учебные помещения (классные комнаты); специализированные помещения (спортивный и актовый залы, студии и иные специализированные помещения в соответствии с направленностью реализуемых программ дополнительного образования); вспомогательные, подсобные помещения (гардеробная, туалетные комнаты, комната для хозяйственного инвентаря, складские помещения и др.). Учебные помещения должны отвечать требованиям технологии процесса обучения, оснащены необходимой мебелью, техническими средствами обучения.
Прием заявителей и иные действия по предоставлению муниципальной услуги должны осуществляться в специально определенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги. Двери кабинета оборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием заявителей, режима работы.
Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать: комфортное расположение заявителя и специалиста МОУ, МОШИ, МОУ ДОД; возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения; телефонную связь, факс, компьютер с доступом к сети Интернет, электронный адрес; доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим порядок предоставления муниципальной услуги; наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места ожидания оборудуются стульями и отвечают санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловому режиму.
В помещениях, которые используются для предоставления муниципальной услуги, должны быть предусмотрены места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов. Они оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. На столах размещаются формы документов, канцелярские принадлежности.
Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) справочную информацию о педагогическом персонале, участвующем в предоставлении муниципальной услуги;
4) текст настоящего Регламента.
18.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
1) удобный для заявителей график работы Управления образования, Управления культуры, МОУ, МОШИ, МОУ ДОД;
2) доступное территориальное расположение мест предоставления муниципальной услуги;
3) заявитель имеет право неоднократно обращаться за представлением муниципальной услуги.
19.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
1) предоставление услуги оказывается в соответствии с установленными настоящим стандартом требованиями;
2) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действие (бездействие) работников МОУ, МОШИ, МОУ ДОД, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги;
3) оборудование помещений в соответствии с направленностью реализуемых программ не менее 85% в соответствии с требованиями реализуемых дополнительных образовательных программ;
4) сохранность контингента по итогам освоения дополнительных образовательных программ не менее 8% к общему числу набора детей;
5) полнота реализации дополнительных образовательных программ не менее 85% к планируемому количеству учебных часов для реализации дополнительной образовательной программы;
6) уровень укомплектованности кадрами - 100%;
7) доля педагогов, прошедших обучение на курсах повышения квалификации 1 раз в пять лет - не менее 90% к общему количеству педагогов;
8) доля обучающихся (воспитанников), принявших участие в смотрах, конкурсах, соревнованиях, фестивалях различного уровня по профилю деятельности объединения не менее 50% к общему количеству;
9) доля педагогов дополнительного образования, имеющих первую и высшую квалификационные категории, не менее 50% к общему количеству педагогов дополнительного образования;
10) удовлетворенность родителей качеством предоставляемых услуг не менее 80% от общего количества опрошенных родителей.
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
20.Выполнение административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками МОУ, МОШИ, МОУ ДОД в соответствии с должностными инструкциями.
21.Предоставление муниципальной услуги заявителю включает в себя следующие административные процедуры:
1) обращение заявителя с перечнем документов (в соответствии с пунктом 10 настоящего Регламента) для предоставления муниципальной услуги, их прием и регистрация сотрудником МОУ, МОШИ, МОУ ДОД;
2) рассмотрение заявления и принятие решения о зачислении ребенка в кружок, объединение общеобразовательного учреждения, общеобразовательной школы-интерната, в учреждение дополнительного образования детей;
3) оказание муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям.
22.Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 4 настоящего Регламента.
23.Обращение заявителя с перечнем документов (в соответствии с пунктом 10 настоящего Регламента) для предоставления муниципальной услуги, их прием и регистрация сотрудником МОУ, МОШИ, МОУ ДОД.
Основанием для начала данной процедуры является заявление о приеме ребенка в кружок, объединение общеобразовательного учреждения, общеобразовательной школы-интерната, о приеме ребенка в учреждение дополнительного образования детей.
Прием заявления и документов от заявителей муниципальной услуги осуществляется в соответствии с режимом и графиком работы МОУ, МОШИ, МОУ ДОД. При приеме документов сотрудник МОУ, МОШИ, МОУ ДОД проверяет правильность заполнения заявления в соответствии с формой, представленной в приложениях N 5, 6 к настоящему Регламенту, наличие документов в соответствии с перечнем, определенным в пункте 10 настоящего Регламента, в присутствии заявителя. Сотрудник МОУ, МОШИ, МОУ ДОД регистрирует заявление о приеме ребенка в кружок, объединение общеобразовательного учреждения, общеобразовательной школы-интерната, о приеме ребенка в учреждение дополнительного образования детей в журнале регистрации заявлений и выдает контрольный талон о регистрации заявления заявителю, форма которого представлена в приложении N 8 к настоящему Регламенту.
Критерии принятия решения: прием документов и их регистрация; отказ в приеме документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Регламента.
Результат административной процедуры: прием и регистрация документов с выдачей контрольного талона о регистрации заявления; отказ в приеме документов с выдачей уведомления об отказе по форме, представленной в приложении N 7 к настоящему Регламенту.
24.Рассмотрение заявления и принятие решения о зачислении ребенка в кружок, объединение общеобразовательного учреждения, общеобразовательной школы-интерната, в учреждение дополнительного образования детей.
Основанием для начала данной процедуры является получение руководителем МОУ, МОШИ, МОУ ДОД зарегистрированного заявления о приеме ребенка в кружок, объединение общеобразовательного учреждения, общеобразовательной школы-интерната, в учреждение дополнительного образования детей и прилагающихся к нему документов.
Решение о зачислении ребенка и о предоставлении муниципальной услуги принимает руководитель МОУ, МОШИ, МОУ ДОД после изучения документов, представленных заявителем, в сроки, установленные Уставом учреждения.
Критерии принятия решения: принятие решения о предоставлении муниципальной услуги; принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результат административной процедуры: зачисление ребенка в МОУ ДОД, объединение, кружок, секцию и другие организационные формы дополнительного образования МОУ, МОШИ, издание соответствующего приказа; отказ в предоставлении муниципальной услуги с вручением уведомления заявителю. Приказ издается о зачислении обучающихся (воспитанников) в группы дополнительного образования не позднее 15 сентября. Для обратившихся заявителей в течение года - в день обращения. Приказом руководителя утверждается расписание занятий, дата начала занятий.
В случае принятия решения о зачислении ребенка в МОУ ДОД заключается договор о взаимоотношениях между МОУ ДОД и родителями (законными представителями) по вопросам обучения и воспитания ребенка в объединении дополнительного образования. В договор включаются взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения и воспитания детей. Подписание договора является обязательным как для МОУ ДОД, так и для родителей (законных представителей). Договор составляется в двух экземплярах, один экземпляр хранится в МОУ ДОД, второй - у родителей (законных представителей) ребенка. Родителей (законных представителей) ребенка знакомят с условиями договора.
Родителей (законных представителей) ребенка, принимаемого в объединение дополнительного образования, знакомят с Уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам, иными локальными актами МОУ ДОД, регламентирующими организацию образовательного процесса. Факт ознакомления фиксируется в договоре.
25.Оказание муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям.
Основанием для начала данной процедуры является зачисление ребенка в учреждение для предоставления дополнительного образования по выбранному направлению.
Предоставление муниципальной услуги осуществляют: административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители по направлениям дополнительного образования, руководители структурных подразделений, иной административно-управленческий персонал); педагогический персонал (методисты, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, тренеры-преподаватели); иные работники (концертмейстеры, хореографы, аранжировщики и т.п.). Состав персонала определяется штатным расписанием в соответствии с типом и видом учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги - руководитель учреждения.
Содержание образовательного процесса в конкретном учреждении определяется учебным планом дополнительного образования, дополнительными образовательными программами, расписанием занятий. Образовательные программы должны соответствовать федеральным требованиям к программам дополнительного образования детей.
Порядок, сроки и условия предоставления муниципальной услуги, режим работы МОУ, МОШИ, МОУ ДОД, длительность пребывания в них обучающихся (воспитанников), а также их учебные нагрузки регламентируются Уставом и внутренними локальными документами учреждений. Предоставляемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям, установленным настоящим Регламентом.
Организация образовательного процесса должна обеспечивать: реализацию в полном объеме дополнительных образовательных программ в соответствии с утвержденным учебным планом; качество результатов образовательной деятельности (наличие участников (победителей) конкурсов, фестивалей и т.д.); соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей; совершенствование и внедрение инновационных технологий обучения и воспитания; сохранность жизни и здоровья детей во время образовательного процесса.
В ходе предоставления муниципальной услуги учреждение организовывает итоговые мероприятия: смотры, конкурсы, выставки, соревнования, обеспечивает участие обучающихся в мероприятиях различного уровня: муниципального, регионального, всероссийского, международного.
Результатом осуществления административных процедур является получение дополнительного образования детьми по выбранной дополнительной образовательной программе.
Глава 4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
26.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, сотрудниками МОУ, МОШИ, МОУ ДОД, а также принятыми ими решений, осуществляется руководителями данных образовательных учреждений. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента руководителями МОУ, МОШИ, МОУ ДОД и принятых ими решений осуществляется специалистами Управления образования, Управления культуры.
27.Контроль проводится в форме тематических (одно направление деятельности учреждения) и комплексных (несколько направлений деятельности учреждения) проверок. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, осуществляются на основании приказа начальника Управления образования, начальника Управления культуры.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом контрольных мероприятий Управления образования, Управления культуры на текущий год. Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:
1) дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении муниципального общеобразовательного учреждения, учреждения дополнительного образования детей Управлением образования, Управлением культуры;
2) количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление образования, Управление культуры, образовательные учреждения обращений физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов по предоставлению муниципальной услуги.
Результаты проверки доводятся до учреждений в письменной форме.
28.Исполнители муниципальной услуги несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за неисполнение настоящего Регламента. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях. По результатам проведенных проверок виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
29.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) сотрудников, руководителей МОУ, МОШИ, МОУ ДОД, специалистов, руководителей Управления образования, Управления культуры, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
30.Предмет досудебного обжалования:
1) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу (Управление образования, Управление культуры, МОУ, МОШИ, МОУ ДОД);
2) действие (бездействие) специалистов (сотрудников), участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
31.В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, она может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов с сообщением заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней, со дня регистрации жалобы, сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
32.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является наличие жалобы заявителя, которая регистрируется в день поступления в администрацию Верхнесалдинского городского округа, Управление образования, Управление культуры, МОУ, МОШИ, МОУ ДОД.
Жалоба может быть подана устно на личном приеме, который осуществляется в администрации Верхнесалдинского городского округа главой администрации Верхнесалдинского городского округа и заместителем главы администрации Верхнесалдинского городского округа по управлению социальной сферой; в Управлении образования - начальником Управления образования; в Управлении культуры - начальником Управления культуры, в МОУ, МОШИ, МОУ ДОД - руководителем учреждения.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
33.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать:
1) наименование учреждения, органа местного самоуправления, в которые заявитель направляет жалобу, либо должность или фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица;
2) фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю (уведомление о переадресации обращения);
4) решение;
5) излагается суть жалобы;
6) личная подпись заявителя и дата.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
34.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц Управления образования, Управления культуры может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме в отношении:
1) начальника Управления образования, начальника Управления культуры жалоба подается в администрацию Верхнесалдинского городского округа:
а) по адресу: 624760, Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Энгельса, д. 46;
б) по телефону: 8 (34345) 2-34-42;
в) по факсу: 8 (34345) 2-34-64;
г) по электронной почте: admin_vs@foramail.ru;
2) должностных лиц Управления образования, сотрудников МОУ, МОШИ, МОУ ДОД, подведомственных Управлению образования, в Управление образования:
а) по адресу: 624760, Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Ленина, д. 31;
б) по телефону/факсу: 8 (34345) 2-42-63;
в) по электронной почте: obrazovanie_vs@mail.ru;
3) должностных лиц Управления культуры, сотрудников МОУ ДОД, подведомственных Управлению культуры, в Управление культуры:
а) по адресу: 624760, Свердловская область, г. Верхняя Салда, ул. Ленина, д. 12;
б) по телефону/факсу: 8 (34345) 2-06-77;
в) по электронной почте: kulturavsalda@mail.ru.
35.Жалоба, поданная в письменной форме, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 7 дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, которому адресована жалоба, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
36.Результатом рассмотрения жалобы заявителя является направление заявителю ответа на обращение, которым заявитель извещается об удовлетворении его требований, либо об отказе в удовлетворении обращения.
37.Заявитель имеет право на обращение в суд вне зависимости от соблюдения административной процедуры обжалования.