Постановление от 20.09.2011 г № 1011-ПОД
Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Шалинского городского округа за 2010 год
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах внешней проверки исполнения бюджета Шалинского городского округа за 2010 год, Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:
Исполнение бюджета Шалинского городского округа за 2010 год по доходам составило 474271 тыс. рублей, по расходам - 467348 тыс. рублей, превышение доходов над расходами (профицит) - 6923 тыс. рублей.
Доля межбюджетных трансфертов и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в общем объеме доходов местного бюджета в течение трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов. В связи с этим в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации при выделении межбюджетных трансфертов из областного бюджета Шалинскому городскому округу как высокодотационному муниципальному образованию осуществлялись меры по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе по ограничению самостоятельного установления расходных обязательств.
Исполнение местного бюджета осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями. Годовая бюджетная отчетность получателей бюджетных средств и годовой отчет об исполнении местного бюджета достоверны, однако ряд форм отчетности главных распорядителей бюджетных средств составлены с нарушениями нормативных правовых актов.
В ходе проверки Счетной палаты в организации деятельности органов местного самоуправления по исполнению бюджета Шалинского городского округа за 2010 год выявлены недостатки, в значительной степени обусловленные несовершенством ряда муниципальных правовых актов:
отдельные нормы Положения о бюджетном процессе, а также решение об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за 2010 год не соответствуют требованиям бюджетного законодательства;
не утвержден порядок составления и представления годовой бюджетной отчетности за 2010 год;
отсутствует нормативный правовой акт, определяющий лимиты штатной численности муниципальных органов и нормативы на их содержание, в результате чего норматив расходов на оплату труда технических работников превышен на 16419,2 тыс. рублей;
средства резервного фонда администрации Шалинского городского округа в сумме 930,9 тыс. рублей были израсходованы на цели, не предусмотренные пунктом 4 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Шалинского городского округа, утвержденным Постановлением главы городского округа от 24 ноября 2008 года N 775;
при проведении аукционов, запросов котировок на закупку товаров и оказание услуг и при заключении и выполнении муниципальных контрактов допущены нарушения сроков, порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
Необходимо отметить, что при исполнении местного бюджета за 2010 год не допускались нарушения бюджетного законодательства и недостатки в организации бюджетного процесса, выявленные Счетной палатой при проведении внешней проверки исполнения бюджета Шалинского городского округа за 2007 год, из чего можно сделать вывод, что в городском округе существенно повысилось качество управления общественными финансами.
Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Шалинского городского округа за 2010 год принять к сведению.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Шалинского городского округа:
1) устранить нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты;
2) привести муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс, в соответствие с требованиями бюджетного законодательства и не допускать их нарушения;
3) усилить контроль за использованием бюджетных средств.
3.Направить настоящее Постановление и материалы Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Шалинского городского округа за 2010 год в Правительство Свердловской области и Шалинский городской округ.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.).
Председатель
Областной Думы
Е.В.ЧЕЧУНОВА