Постановление от 28.09.2011 г № 1281-ПП
Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
В соответствии с Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и Законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228), от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249) и от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ ("Областная газета", 2011, 25 мая, N 175-177), Указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года N 1134-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 26 декабря, N 401-402) с изменениями, внесенными Указами Губернатора Свердловской области от 19 марта 2010 года N 203-УГ ("Областная газета", 2010, 31 марта, N 101-102), от 19 апреля 2010 года N 312-УГ ("Областная газета", 2010, 27 апреля, N 138-139), от 18 мая 2010 года N 449-УГ ("Областная газета", 2010, 22 мая, N 174-175), от 7 сентября 2010 года N 795-УГ ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), от 2 ноября 2010 года N 960-УГ ("Областная газета", 2010, 9 ноября, N 398-399), от 9 ноября 2010 года N 1065-УГ ("Областная газета", 2010, 13 ноября, N 405-406), от 13 января 2011 года N 9-УГ ("Областная газета", 2011, 25 января, N 17), от 31 января 2011 года N 57-УГ ("Областная газета", 2011, 3 февраля, N 30-31), от 9 марта 2011 года N 160-УГ ("Областная газета", 2011, 16 марта, N 76), от 11 марта 2011 года N 167-УГ ("Областная газета", 2011, 16 марта, N 76), от 13 апреля 2011 года N 317-УГ ("Областная газета", 2011, 14 апреля, N 120-121), от 30 мая 2011 года N 467-УГ ("Областная газета", 2011, 1 июня, N 186) и от 21 июля 2011 года N 691-УГ ("Областная газета", 2011, 23 июля, N 267-269), Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (прилагается).
2.Утратил силу с 10 декабря 2014 года
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Харлова А.В.
4.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим международные и внешнеэкономические связи Свердловской области, проведение на территории Свердловской области единой государственной внешней политики, а также координацию деятельности в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
Министерство является правопреемником Департамента международных и внешнеэкономических связей Правительства Свердловской области.
2.Министерство подчиняется Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области и подотчетно по вопросам исполнения законов Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области.
3.В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, в том числе настоящим Положением.
4.Министерство взаимодействует по вопросам, отнесенным к его компетенции, с Министерством иностранных дел Российской Федерации, иными федеральными исполнительными органами государственной власти, их территориальными органами на территории Свердловской области, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также с организациями и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.
5.Министерство обладает правами юридического лица и финансируется из областного бюджета в пределах утвержденной сметы доходов и расходов на его содержание. Министерство имеет расчетный счет в банке, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, герба Свердловской области со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки.
6.Местонахождение Министерства: г. Екатеринбург, ул. Горького, 23. Почтовый адрес Министерства: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.
Глава 2.Полномочия и функции Министерства
7.Министерство осуществляет на территории Свердловской области следующие полномочия и функции:
1) осуществление международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
2) координация деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
3) обеспечение выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
4) осуществление взаимодействия с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам согласования проектов международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия Свердловской области;
5) осуществление взаимодействия с Законодательным Собранием Свердловской области с целью обеспечения согласованности и эффективности деятельности органов государственной власти Свердловской области по развитию международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
6) содействие субъектам инвестиционной деятельности в установлении внешнеэкономических связей и привлечение иностранных инвестиций на территорию Свердловской области;
7) участие в организации выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области за рубежом;
8) обеспечение реализации мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности в рамках компетенции Министерства;
9) осуществление информационного обеспечения международной и внешнеэкономической политики Свердловской области в установленном порядке;
10) осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
11) согласование предложений о приеме иностранных делегаций в Свердловской области;
12) согласование предложений о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
13) подготовка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, обеспечение процедуры их согласования в федеральных органах исполнительной власти и организационно-техническое обеспечение вступления указанных соглашений в силу;
14) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области;
15) информирование Министерства иностранных дел Российской Федерации об осуществляемых международной деятельности и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях;
16) заблаговременное уведомление Министерства иностранных дел Российской Федерации о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
17) организационное обеспечение проведения переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с представителями органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций;
18) согласование намерений по осуществлению органами государственной власти Свердловской области контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций;
19) согласование решений о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
20) организационное обеспечение приемов официальных иностранных делегаций в Свердловской области, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, в которых принимают участие Губернатор Свердловской области и Председатель Правительства Свердловской области;
21) согласование предложений органов государственной власти об организации визитов делегаций Свердловской области за рубеж до их представления Губернатору Свердловской области;
22) организационное обеспечение визитов делегаций Свердловской области за рубеж, в том числе оформление командировочных удостоверений для членов делегаций Свердловской области;
23) содействие в организации международных и иностранных торгово-промышленных выставок, ярмарок, семинаров и других мероприятий, в том числе проводимых при поддержке Правительства Свердловской области;
24) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
25) обеспечение разработки и реализации международных и областных программ, анализ проектов, представляемых предприятиями и организациями, расположенными на территории Свердловской области, в рамках этих программ;
26) осуществление мониторинга выполнения органами государственной власти Свердловской области порядка координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
27) участие в поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в пределах предоставленных Министерству полномочий;
28) оказание визовой поддержки по вопросам временного пребывания иностранных граждан для участия в международных мероприятиях, проводимых на территории Свердловской области;
29) проведение анализа статистической информации о внешнеэкономической деятельности, официально представляемой уполномоченными органами;
30) организация в установленном порядке издания журналов и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующих расширению и укреплению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
31) обнародование в установленном порядке официальной информации о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области;
32) осуществление контактов с российскими и зарубежными средствами массовой информации по вопросам международной и внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
33) обеспечение в пределах компетенции деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;
34) материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии Правительства Свердловской области по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и мероприятий, реализуемых в рамках выполнения Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
35) обеспечение в пределах своих полномочий выполнения международных договоров Российской Федерации;
36) организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии Правительства Свердловской области по развитию международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
37) регулярное представление отчетов Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области об осуществлении полномочий в сфере координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
38) разработка предложений в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Министерства;
39) осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета;
40) формирование и размещение заказов и заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, в том числе научно-исследовательских, оказание услуг для нужд Министерства, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности в соответствии с решениями Правительства Свердловской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
41) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Министерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
42) организация и обеспечение в пределах компетенции Министерства мобилизационной подготовки и мобилизации государственных гражданских служащих Министерства;
43) разработка предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации в Свердловской области;
44) участие в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;
45) организация и проведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;
46) разработка мероприятий по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;
47) обеспечение защиты государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах компетенции Министерства, в том числе при приеме иностранных делегаций в Свердловской области;
48) проведение работы по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве;
49) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
50) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
50-1) оказание гражданам бесплатной юридической помощи по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
51) иные полномочия и функции, предусмотренные федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
8.Министерству для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право:
1) разрабатывать проекты законов Свердловской области, нормативных правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области и других нормативных документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;
2) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.
Глава 3.Имущество и финансы Министерства
9.За Министерством закрепляется в установленном порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области об управлении государственной собственностью Свердловской области.
Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
10.Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о закреплении за Министерством, возникает у Министерства с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
11.Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Министерства осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Министерства, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете.
Глава 4.Организация деятельности Министерства
12.Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются постановлениями Правительства Свердловской области.
13.В составе Министерства могут создаваться департаменты и отделы. Порядок прохождения службы и правовой статус государственных гражданских служащих Министерства устанавливаются соответствующими федеральными и областными законами.
14.Министерство возглавляет Министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.
15.Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.
16.Министр:
1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
2) определяет обязанности заместителя Министра;
3) представляет Правительство Свердловской области на федеральном и международном уровнях по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества;
4) представляет Министерство во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности;
5) выполняет закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области;
6) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
7) разрабатывает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Свердловской области численности и фонда оплаты труда, а также смету доходов и расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
8) вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
9) вносит в Правительство Свердловской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей и сотрудников представительств Свердловской области в иностранных государствах по торгово-экономическим вопросам, а также руководителей подведомственных Министерству областных государственных унитарных предприятий;
10) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о поощрении, проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий;
11) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
12) утверждает штатное расписание Министерства;
13) представляет государственных гражданских служащих Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;
14) награждает государственных гражданских служащих Министерства почетной грамотой Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
15) организует работу по защите информации и мобилизационной подготовке в Министерстве;
16) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
17.Министр несет персональную ответственность за осуществление им своих функций.
18.При Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителя Министра, начальников структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут включаться представители иных федеральных и областных органов государственной власти, организаций, а также ученые, эксперты и специалисты по представлению Министра. Состав коллегии утверждается Правительством Свердловской области по представлению Министра.
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства, отнесенные к его компетенции, а также заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Министерства, организует взаимодействие с общественностью. Положение о коллегии утверждается Министром.
19.Решения и действия (бездействие) Министра, его заместителя, других должностных лиц Министерства могут быть обжалованы в суде.
20.Контроль за деятельностью Министерства осуществляет Правительство Свердловской области.
21.Министерство обеспечивает ведение официального сайта Министерства в сети Интернет в целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
Глава 5.Реорганизация и ликвидация Министерства
22.Министерство создается в соответствии с утвержденной Губернатором Свердловской области структурой исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
23.Реорганизация и ликвидация Министерства производятся Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.
24.Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в структуру исполнительной власти Свердловской области.