Указ от 29.08.2005 г № 683-УГ
О порядке формирования кадровых резервов государственных органов Свердловской области и кадрового резерва Свердловской области
В соответствии со статьями 11, 17 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", статьей 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 51 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области" ("Областная газета" от 19.07.2005 N 216-219) постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке формирования кадровых резервов государственных органов Свердловской области и кадрового резерва Свердловской области (прилагается).
2.Руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области при формировании кадровых резервов государственных органов принять за основу кадровый резерв, сформированный на основании Распоряжения Губернатора Свердловской области от 31.07.2003 N 154-РГ "Об утверждении Плана мероприятий по созданию кадрового резерва для замещения государственных должностей государственной службы Свердловской области".
3.Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г. Екатеринбург
29 августа 2005 года
N 683-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВЫХ РЕЗЕРВОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И КАДРОВОГО РЕЗЕРВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет основные принципы и порядок формирования и организации работы с кадровыми резервами государственных органов Свердловской области и кадровым резервом Свердловской области.
2.Кадровые резервы государственных органов Свердловской области и кадровый резерв Свердловской области формируются на конкурсной основе для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области с учетом реестра государственных гражданских служащих Свердловской области и поступивших заявлений государственных гражданских служащих Свердловской области (граждан).
3.Кадровый резерв государственного органа Свердловской области формируется для замещения вакантной должности государственной гражданской службы государственного органа Свердловской области в порядке должностного роста.
Кадровый резерв Свердловской области формируется для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Губернатором Свердловской области, вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области в другом государственном органе Свердловской области в порядке должностного роста.
4.Основные принципы формирования кадровых резервов государственных органов Свердловской области и кадрового резерва Свердловской области и работы с ними:
1) добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа Свердловской области для замещения вакантной должности государственной гражданской службы Свердловской области;
2) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств государственных гражданских служащих Свердловской области (граждан), результатов их профессиональной служебной деятельности;
3) персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва государственного органа Свердловской области и кадрового резерва Свердловской области и работу с ними;
4) создание условий для профессионального роста кандидатов на должности государственной гражданской службы Свердловской области;
5) соблюдение равенства статуса государственных гражданских служащих Свердловской области при включении в кадровый резерв государственного органа Свердловской области и кадровый резерв Свердловской области;
6) профессиональное доверие и уважение к государственным гражданским служащим Свердловской области (гражданам), участвующим в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа Свердловской области;
7) гласность, систематическое информирование государственных гражданских служащих Свердловской области о формировании кадрового резерва государственного органа Свердловской области, кадрового резерва Свердловской области и об их профессиональной реализации.
5.Кадровый резерв государственного органа Свердловской области и кадровый резерв Свердловской области формируются, как правило, на три года.
6.Кадровые резервы государственных органов Свердловской области формируются подразделениями соответствующих государственных органов Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров.
Кадровый резерв Свердловской области формируется уполномоченным государственным органом Свердловской области в сфере управления государственной гражданской службой Свердловской области.
Глава 2.Порядок включения государственных гражданских служащих Свердловской области (граждан) в кадровый резерв государственного органа Свердловской области и кадровый резерв Свердловской области
7.Включение государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, кадровый резерв Свердловской области осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
8.Включение государственного гражданского служащего Свердловской области в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, кадровый резерв Свердловской области осуществляется также при освобождении государственного гражданского служащего Свердловской области от замещаемой должности государственной гражданской службы Свердловской области по следующим основаниям:
1) в связи с призывом государственного гражданского служащего Свердловской области на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
2) в связи с восстановлением на службе государственного гражданского служащего Свердловской области, ранее замещавшего эту должность государственной гражданской службы Свердловской области, по решению суда;
3) в связи с избранием или назначением государственного гражданского служащего Свердловской области на выборную должность в государственный орган Свердловской области, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе Свердловской области;
4) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с государственной гражданской службой Свердловской области (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или государственного органа Свердловской области;
5) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.
9.Включение государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, кадровый резерв Свердловской области осуществляется в иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.
10.Подразделение государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадрам на основе анализа служебной деятельности и профессиональных заслуг государственных гражданских служащих Свердловской области, рекомендаций конкурсной и (или) аттестационной комиссий, образовательных учреждений профессионального образования осуществляет предварительный подбор кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв государственного органа Свердловской области на конкурсной основе. При этом учитываются результаты служебной деятельности, уровень образования, профессиональные знания и навыки, стаж государственной службы (стаж работы по специальности).
11.Конкурс на включение государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Свердловской области проводится образованной в государственном органе Свердловской области комиссией по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области.
12.Конкурс на включение гражданина в кадровый резерв государственного органа Свердловской области проводится по решению представителя нанимателя государственных гражданских служащих Свердловской области в случаях получения государственным органом Свердловской области не менее двух заявлений граждан, изъявивших желание поступить на государственную гражданскую службу Свердловской области, при отсутствии в соответствующем государственном органе Свердловской области вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области.
13.Включение государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Свердловской области осуществляется на основании договоров о профессиональной подготовке для государственной гражданской службы Свердловской области, решений представителя нанимателя государственных гражданских служащих Свердловской области, правовых актов, принимаемых государственными органами Свердловской области и (или) других документов, подтверждающих наличие обстоятельств, необходимых для включения в кадровый резерв соответствующего государственного органа Свердловской области.
14.Включение государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Свердловской области оформляется правовым актом государственного органа Свердловской области.
15.После принятия правового акта государственного органа Свердловской области о включении государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Свердловской области подразделением соответствующего государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров оформляется список кадрового резерва государственного органа Свердловской области по установленной форме (приложение N 1) с внесением соответствующей записи о включении государственного гражданского служащего Свердловской области в кадровый резерв государственного органа Свердловской области в личное дело государственного гражданского служащего Свердловской области.
16.Список кадрового резерва государственного органа Свердловской области, копии правовых актов государственного органа Свердловской области о включении государственных гражданских служащих Свердловской области (граждан) в кадровый резерв государственного органа Свердловской области в месячный срок направляются в уполномоченный государственный орган Свердловской области в сфере управления государственной гражданской службой Свердловской области.
17.Включение государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) в кадровый резерв Свердловской области оформляется правовым актом уполномоченного государственного органа Свердловской области в сфере управления государственной гражданской службой Свердловской области.
Глава 3.Организация работы с лицами, включенными в кадровый резерв государственного органа Свердловской области и кадровый резерв Свердловской области
18.С лицами, включенными в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, организуется работа в соответствии с годовыми и перспективными планами практической подготовки кадрового резерва государственного органа Свердловской области, утверждаемыми руководителем соответствующего государственного органа Свердловской области (приложение N 2) и планом индивидуальной подготовки государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Свердловской области (приложение N 3).
19.План практической подготовки кадрового резерва государственного органа Свердловской области должен предусматривать развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы Свердловской области.
20.План индивидуальной подготовки государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практических знаний для замещения должности государственной гражданской службы Свердловской области.
План индивидуальной подготовки государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, разрабатывается не позднее чем через месяц после включения государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Свердловской области сроком на один год и утверждается непосредственным руководителем.
План индивидуальной подготовки государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) составляется в трех экземплярах, которые находятся у государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, его непосредственного руководителя и в подразделении государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров.
21.Организацию контроля за выполнением планов практической подготовки кадрового резерва государственного органа Свердловской области и индивидуальной подготовки государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, осуществляет подразделение государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров.
22.Руководитель государственного органа Свердловской области и подразделение государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров выявляют положительные качества, недостатки, сильные и слабые стороны государственных гражданских служащих Свердловской области (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, степень подготовленности их к исполнению профессиональных служебных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Свердловской области, к замещению которых они готовятся.
Для этого могут использоваться: изучение и оценка государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) путем личного общения с ним, проверка способностей и профессиональных качеств государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) в независимом оценочном центре, оценка его деятельности за период профессиональной учебы и стажировки, изучение и оценка государственного гражданского служащего Свердловской области путем получения о нем отзывов от непосредственного руководителя и подчиненных, руководителей смежных подразделений, изучение материалов его личного дела, оценка показателей эффективности и результативности его профессиональной служебной деятельности, квалификации, личностных и деловых качеств, оценка государственного гражданского служащего Свердловской области по итогам деятельности подразделения, в котором он служит (которым руководит), проверка качества выполнения им отдельных поручений и служебных обязанностей.
23.Качество выполнения отдельных мероприятий индивидуального плана подготовки государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, оценивается руководителями структурных подразделений государственного органа Свердловской области с отметкой в плане индивидуальной подготовки.
Глава 4.Порядок пересмотра кадрового резерва государственного органа Свердловской области и кадрового резерва Свердловской области
24.Подразделение государственного органа Свердловской области по вопросам государственной гражданской службы и кадров ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва государственного органа Свердловской области, подводит итоги работы с ним за истекший календарный год и доводит данную информацию до сведения руководителя соответствующего государственного органа Свердловской области.
Информация должна содержать оценку профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Свердловской области (граждан), включенных в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, и степень выполнения ими планов индивидуальной подготовки.
25.Руководитель государственного органа Свердловской области, принявший решение (правовой акт) о включении государственного гражданского служащего Свердловской области (гражданина) в кадровый резерв государственного органа Свердловской области, рассматривает материалы о составе и движении кадрового резерва государственного органа Свердловской области, подводит итоги обучения государственных гражданских служащих Свердловской области (граждан) и оценивает степень их готовности к предстоящей деятельности.
В случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, когда государственный гражданский служащий Свердловской области (гражданин) не может находиться в кадровом резерве государственного органа Свердловской области или не может быть рекомендован на должность государственной гражданской службы Свердловской области, руководителем государственного органа Свердловской области принимается решение об его исключении или включении в кадровый резерв государственного органа Свердловской области по другой должности.
26.Государственный гражданский служащий Свердловской области (гражданин) исключается из кадрового резерва Свердловской области на основании документов, подтверждающих исключение его из кадрового резерва государственного органа Свердловской области.
Приложения
2005-08-29 Приложение к Указу от 29 августа 2005 года № 683-УГ Список