Решение от 19.10.2011 г № 69

Об утверждении Положения об Администрации Белоярского городского округа

Сорок четвертое заседание
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2011 г. N 69
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Рассмотрев обращение Главы Белоярского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31 - 33 Устава Белоярского городского округа, Дума Белоярского городского округа решила:
1.Утвердить Положение об Администрации Белоярского городского округа (прилагается).
2.Опубликовать данное Решение в общественно-политической газете Белоярского городского округа "Новое Знамя".
3.Контроль исполнения данного Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению, градостроительству, землеустройству и природопользованию (Абакумова Г.И.).
Завизировано:
Председатель Думы
Белоярского городского округа
Н.В.ЗАРЫВНЫХ
Глава
Белоярского городского округа
А.П.ПРИВАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел 1.Общие положения
1.1.Администрация Белоярского городского округа (далее - Администрация городского округа) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Белоярского городского округа, наделенный Уставом Белоярского городского округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области.
1.2.Администрация городского округа в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 22 Устава Белоярского городского округа входит в структуру органов местного самоуправления Белоярского городского округа.
1.3.В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Администрация городского округа является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом Белоярского городского округа, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, имеет лицевые счета в органах, осуществляющих казначейское исполнение местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, издавать в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты.
1.4.Руководство Администрацией городского округа на принципах единоначалия осуществляет Глава Белоярского городского округа.
1.5.Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Белоярского городского округа, правовыми актами Думы Белоярского городского округа и Главы Белоярского городского округа.
1.6.Полное официальное наименование Администрации городского округа: Администрация Белоярского городского округа.
Краткое официальное наименование Администрации городского округа: Администрация Белоярского ГО.
1.7.Место нахождения Администрации городского округа: 624030, Российская Федерация, Свердловская область, Белоярский район, рабочий поселок Белоярский, улица Ленина, дом 263.
1.8.Финансовое обеспечение деятельности Администрации городского округа осуществляется за счет средств бюджета Белоярского городского округа и на основании бюджетной сметы.
1.9.Администрация является главным распорядителем бюджетных средств Белоярского городского округа, выделяемых на осуществление полномочий, предоставленных ей Уставом Белоярского городского округа и настоящим Положением, по подведомственным ей учреждениям.
Раздел 2.Полномочия администрации городского округа
2.1.В соответствии с Уставом Белоярского городского округа к полномочиям Администрации городского округа по решению вопросов местного значения относятся:
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организация электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
6) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Белоярского городского округа;
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Белоярского городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
10) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
11) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
12) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
13) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
14) выдача разрешений на строительство;
15) организация оказания на территории Белоярского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
17) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;
18) организация мероприятий по охране окружающей среды; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
19) создание условий для обеспечения жителей Белоярского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) обеспечение условий для развития на территории Белоярского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей Белоярского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) создание и содержание муниципального архива; организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и архивных фондов;
23) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;
24) организация благоустройства и озеленения территории Белоярского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
25) в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, владение, пользование, распоряжение такими лесными участками, установление ставок оплаты за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды, установление ставок платы за единицу объема древесины, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов, осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков;
26) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белоярского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Белоярского городского округа;
29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белоярского городского округа;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Белоярского городского округа;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) ведение реестра расходных обязательств Белоярского городского округа;
33) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в Белоярском городском округе;
34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
35) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям Администрации городского округа;
36) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
37) установление порядка создания, реорганизации, изменения типа, а также принятия решений о ликвидации муниципальных учреждений;
38) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Белоярского городского округа и нормативными правовыми актами Думы Белоярского городского округа.
2.2.В соответствии с Уставом Белоярского городского округа к полномочиям Администрации городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:
1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Белоярского городского округа отдельными государственными полномочиями;
2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления Белоярского городского округа для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Белоярского городского округа;
3) предоставлять уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведения о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления Белоярского городского округа переданы отдельные государственные полномочия;
4) предоставлять в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления Белоярского городского округа переданы отдельные государственные полномочия, отчетность об осуществлении этих полномочий;
5) оказывать органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействие при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
6) принимать в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Белоярского городского округа отдельными государственными полномочиями, меры, направленные на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления Белоярского городского округа или должностными лицами местного самоуправления Белоярского городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;
7) принимать при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления Белоярского городского округа переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, меры, направленные на прекращение их осуществления;
8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белоярского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Белоярского городского округа;
10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления Белоярского городского округа отдельными государственными полномочиями.
2.3.Администрация городского округа является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории Белоярского городского округа проверок (муниципальный контроль) соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Думы Белоярского городского округа в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Свердловской области.
К полномочиям Администрации городского округа по осуществлению муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Белоярского городского округа;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.
2.4.Администрация городского округа является органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу лицам, желающим вступить в брак, достигшим возраста шестнадцати лет и проживающим на территории Белоярского городского округа, разрешений на вступление в брак (при наличии уважительных причин).
Раздел 3.Имущество и финансовые средства администрации городского округа
3.1.За Администрацией закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Белоярского городского округа, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация городского округа осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения и пользования.
3.2.Администрация городского округа не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по бюджетной смете, без согласия собственника имущества.
3.3.Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за Администрацией городского округа, возникает у Администрации городского округа с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
3.4.Имущество, приобретенное Администрацией городского округа по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации городского округа в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
3.5.Финансовое обеспечение деятельности Администрации городского округа осуществляется за счет средств бюджета Белоярского городского округа и на основании бюджетной сметы.
3.6.Администрация городского округа несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за целевое использование выделенных в распоряжение Администрации бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; эффективное использование бюджетных средств.
Раздел 4.Организация деятельности администрации городского округа
4.1.Исполняя полномочия Главы Администрации Белоярского городского округа, Глава Белоярского городского округа возглавляет Администрацию городского округа на принципах единоначалия и осуществляет непосредственное руководство ее деятельностью.
4.2.Структура Администрации городского округа утверждается Думой Белоярского городского округа по представлению Главы Белоярского городского округа.
4.3.Структуру Администрации городского округа образуют отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа.
В структуре Администрации предусматриваются:
1) функциональное подразделение с правами юридического лица - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа;
2) функциональное подразделение с правами юридического лица - Финансово-бюджетное управление Администрации Белоярского городского округа;
3) отраслевое подразделение с правами юридического лица - Управление образования Администрации Белоярского городского округа;
4) отраслевое подразделение с правами юридического лица - Управление культуры Администрации Белоярского городского округа;
5) территориальные органы с правами юридических лиц - поселковая и сельские Управы Администрации Белоярского городского округа:
Белоярская поселковая Управа Администрации Белоярского городского округа;
Большебрусянская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;
Бруснятская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;
Камышевская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;
Косулинская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;
Кочневская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;
Малобрусянская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;
Студенческая сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;
Хромцовская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа;
Черноусовская сельская Управа Администрации Белоярского городского округа.
4.4.Организация работы и полномочия территориальных, отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Думой городского округа.
4.5.Оплата труда муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, утверждаемыми Думой Белоярского городского округа. Финансирование расходов на оплату труда муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа осуществляется в соответствии с решением Думы Белоярского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период).
4.6.Для исполнения предоставленных полномочий в Администрации городского округа могут создаваться комиссии, рабочие группы и советы.
4.7.Штатное расписание Администрации городского округа утверждается Главой Белоярского городского округа, в пределах норматива расходов на содержание Администрации городского округа, утверждаемого решением Думы Белоярского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период).
4.8.Деятельность Администрации городского строится на основе перспективного планирования в соответствии со стратегией социально-экономического развития Белоярского городского округа, прогнозом социально-экономического развития Белоярского городского округа, программами развития Белоярского городского округа, бюджетом Белоярского городского округа и другими муниципальными правовыми актами Белоярского городского округа.
Раздел 5.Правовые акты администрации городского округа
5.1.Глава Белоярского городского округа, исполняя полномочия Главы Администрации Белоярского городского округа, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Белоярского городского округа, нормативными правовыми актами Думы Белоярского городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа.
5.2.Правовые акты Администрации городского округа, подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной срок не оговорен в самом акте.
Раздел 6.Права администрации городского округа
6.1.При осуществлении своих полномочий Администрация городского округа имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у Думы Белоярского городского округа, должностных лиц органов государственной власти, организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для решения вопросов местного значения, в соответствии с предоставленными полномочиями;
2) пользоваться имуществом, закрепленным за Администрацией городского округа на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;
3) запрашивать в установленном порядке информацию о результатах проверок по контролю за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Белоярского городского округа, проводимых уполномоченными государственными контрольными и надзорными органами;
4) пользоваться иными правами, предоставленными Администрации городского округа действующим законодательством, Уставом Белоярского городского округа и иными муниципальными правовыми актами Белоярского городского округа.
Раздел 7.Ответственность администрации городского округа
7.1.Администрация, являясь юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Администрации городского округа несет Белоярский городской округ.
7.2.Администрация городского округа в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее полномочий по решению вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке федеральными законами и законами Свердловской области.
7.3.Администрация городского округа обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Белоярского городского округа, иными муниципальными правовыми актами Белоярского городского округа.