Решение от 20.10.2011 г № 770
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Камышловском городском округе
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Камышловского городского округа Дума Камышловского городского округа решила:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Камышловском городском округе.
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
3.Решение Думы КГО от 11.12.2007 N 871 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Камышловском городском округе" признать утратившим силу.
4.Контроль за исполнением данного Решения возложить на комиссию по экономике и бюджету Думы КГО (Рытов Н.А.).
Председатель Думы
И.С.ЧУРКИН
Глава
Камышловского городского округа
М.Н.ЧУХАРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КАМЫШЛОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Раздел I.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение определяет особенности бюджетного процесса в Камышловском городском округе и регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие в ходе составления, рассмотрения проекта бюджета Камышловского городского округа, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета Камышловского городского округа, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2.Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Камышловском городском округе
Бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Камышловского городского округа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Камышловского городского округа.
Статья 3.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).
Статья 4.Основные этапы бюджетного процесса в Камышловском городском округе
Бюджетный процесс в Камышловском городском округе включает следующие этапы:
1.Составление проекта бюджета Камышловского городского округа.
2.Рассмотрение проекта бюджета Камышловского городского округа и утверждение бюджета Камышловского городского округа.
3.Исполнение бюджета Камышловского городского округа.
4.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.
5.Осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 5.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Камышловском городском округе являются:
1.Глава Камышловского городского округа.
2.Дума Камышловского городского округа.
3.Администрация Камышловского городского округа.
4.Финансовое управление администрации Камышловского городского округа.
5.Контрольный орган Камышловского городского округа.
6.Главные распорядители (распорядители) средств бюджета Камышловского городского округа.
7.Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Камышловского городского округа.
8.Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Камышловского городского округа.
9.Получатели средств бюджета Камышловского городского округа.
Статья 6.Бюджетные полномочия главы Камышловского городского округа
Глава Камышловского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) организует работу по разработке проекта бюджета Камышловского городского округа и среднесрочного финансового плана, проектов программ и планов социально-экономического развития Камышловского городского округа;
2) обеспечивает исполнение бюджета Камышловского городского округа;
3) представляет на рассмотрение Думы Камышловского городского округа проект бюджета Камышловского городского округа с необходимыми документами и материалами;
4) представляет на рассмотрение Думы Камышловского городского округа отчеты об исполнении бюджета Камышловского городского округа;
5) вносит в Думу Камышловского городского округа предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе.
Статья 7.Бюджетные полномочия Думы Камышловского городского округа
Дума Камышловского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) рассматривает и утверждает бюджет Камышловского городского округа и отчет о его исполнении;
2) организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Камышловского городского округа;
3) определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Камышловского городского округа;
4) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) изменяет параметры планового периода бюджета Камышловского городского округа;
6) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий;
7) принимает правовые акты, устанавливающие неналоговые доходы бюджета Камышловского городского округа;
8) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Камышловского городского округа;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе.
Статья 8.Бюджетные полномочия администрации Камышловского городского округа
1.Администрация Камышловского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает составление проекта бюджета Камышловского городского округа и среднесрочного финансового плана;
2) вносит проект бюджета и среднесрочного финансового плана с необходимыми документами и материалами на утверждение Думе Камышловского городского округа;
3) обеспечивает исполнение бюджета Камышловского городского округа и составление бюджетной отчетности;
4) представляет отчет об исполнении бюджета Камышловского городского округа на утверждение Думе Камышловского городского округа;
5) обеспечивает управление муниципальным долгом;
6) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Камышловского городского округа;
7) осуществляет муниципальные заимствования;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе.
Статья 9.Бюджетные полномочия финансового управления администрации Камышловского городского округа
1.Финансовое управление администрации Камышловского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет проект бюджета Камышловского городского округа;
2) составляет проект среднесрочного финансового плана;
3) организует исполнение бюджета Камышловского городского округа;
4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
7) осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Камышловского городского округа и исполнения бюджета Камышловского городского округа;
8) составляет отчетность об исполнении бюджета Камышловского городского округа;
9) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Камышловского городского округа, в том числе контроль за целевым расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
10) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
11) управляет муниципальным долгом;
12) проводит проверки финансового состояния получателей муниципальных гарантий;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Положением о финансовом управлении администрации Камышловского городского округа, утвержденным Решением Думы Камышловского городского округа от 18.11.2010 N 600 и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе.
Статья 10.Бюджетные полномочия Контрольного органа Камышловского городского округа
1.Контрольный орган Камышловского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет контроль за исполнением бюджета Камышловского городского округа;
2) проводит экспертизу проектов бюджета Камышловского городского округа;
3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Камышловского городского округа, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Камышловского городского округа;
4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Камышловского городского округа, а также средств, получаемых бюджетом Камышловского городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Камышловского городского округа;
6) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Камышловского городского округа, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Камышловского городского округа, и имущества, находящегося в собственности Камышловского городского округа;
7) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Камышловского городского округа, а также муниципальных программ;
8) проводит анализ бюджетного процесса в Камышловском городском округе и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
9) готовит информацию о ходе исполнения бюджета Камышловского городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
10) готовит информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Думу Камышловского городского округа и главе Камышловского городского округа;
11) принимает участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольном органе Камышловского городского округа, утвержденным Решением Думы Камышловского городского округа от 22.09.2011 N 760, Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе.
Статья 11.Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Камышловского городского округа
1.Главный распорядитель средств бюджета Камышловского городского округа (далее - главный распорядитель бюджетных средств) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета Камышловского городского округа (далее - распорядителей и получателей бюджетных средств);
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Камышловского городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Камышловского городского округа;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12.1) отвечает от имени Камышловского городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе.
2.Распорядитель средств бюджета Камышловского городского округа (далее - распорядитель бюджетных средств) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Камышловского городского округа;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Камышловского городского округа;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3.Главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде соответственно от имени Камышловского городского округа в качестве представителя ответчика по искам к Камышловскому городскому округу:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Камышловского городского округа или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов, органов местного самоуправления Камышловского городского округа, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Статья 12.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Камышловского городского округа
1.Главный администратор доходов бюджета Камышловского городского округа (далее - главный администратор доходов бюджета) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Камышловского городского округа (далее - администраторов доходов бюджета);
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Камышловского городского округа;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе.
2.Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Камышловского городского округа, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Камышловского городского округа, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Камышловского городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе.
3.Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления Камышловского городского округа и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией Камышловского городского округа.
Статья 13.Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Камышловского городского округа
1.Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (далее - главный администратор источников финансирования дефицита бюджета) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Камышловского городского округа (администраторов источников финансирования дефицита бюджета);
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Камышловского городского округа;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Камышловского городского округа;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета Камышловского городского округа;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Камышловского городского округа;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Камышловского городского округа;
3) обеспечивает поступления в бюджет Камышловского городского округа и выплаты из бюджета Камышловского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета Камышловского городского округа;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе.
Статья 14.Особенности правового положения казенных учреждений
1.Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления Камышловского городского округа, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.
2.Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Камышловского городского округа и на основании бюджетной сметы.
3.Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Камышловского городского округа.
4.Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом.
5.Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Камышловского городского округа в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления Камышловского городского округа, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6.В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7.При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Камышловского городского округа отвечает соответственно орган местного самоуправления Камышловского городского округа, орган администрации Камышловского городского округа, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8.Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9.Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом.
10.Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
11.Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
Статья 15.Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств Камышловского городского округа
1.Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Камышловском городском округе.
Раздел II.Составление проекта бюджета камышловского городского округа
Статья 16.Основы составления проекта бюджета Камышловского городского округа
1.Проект бюджета Камышловского городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития Камышловского городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2.Проект бюджета Камышловского городского округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Думы Камышловского городского округа, за исключением решения о бюджете Камышловского городского округа.
В случае, если проект бюджета Камышловского городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Камышловского городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Камышловского городского округа.
3.Составление проекта бюджета Камышловского городского округа - исключительная прерогатива администрации Камышловского городского округа.
4.Непосредственное составление проекта бюджета Камышловского городского округа осуществляет финансовое управление администрации Камышловского городского округа.
5.Составление проекта бюджета Камышловского городского округа основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Свердловской области;
прогнозе социально-экономического развития Камышловского городского округа;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
муниципальных программах.
Статья 17.Прогноз социально-экономического развития Камышловского городского округа
1.Прогноз социально-экономического развития Камышловского городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.
2.Прогноз социально-экономического развития Камышловского городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Камышловского городского округа.
3.Прогноз социально-экономического развития Камышловского городского округа одобряется администрацией Камышловского городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу Камышловского городского округа.
4.Прогноз социально-экономического развития Камышловского городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5.Изменение прогноза социально-экономического развития Камышловского городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Камышловского городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Камышловского городского округа.
6.Разработка прогноза социально-экономического развития Камышловского городского округа на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом экономики и торговли администрации Камышловского городского округа.
Статья 18.Среднесрочный финансовый план Камышловского городского округа
1.Под среднесрочным финансовым планом Камышловского городского округа понимается документ, содержащий основные параметры бюджета Камышловского городского округа.
2.Среднесрочный финансовый план Камышловского городского округа ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией Камышловского городского округа с соблюдением положений Бюджетного кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана Камышловского городского округа утверждается администрацией Камышловского городского округа и представляется в Думу Камышловского городского округа одновременно с проектом бюджета Камышловского городского округа.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Камышловского городского округа и основных показателей проекта бюджета Камышловского городского округа должны соответствовать друг другу.
3.Утвержденный среднесрочный финансовый план Камышловского городского округа должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Камышловского городского округа;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;
нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет Камышловского городского округа, устанавливаемые решениями Думы Камышловского городского округа;
дефицит (профицит) бюджета Камышловского городского округа;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией Камышловского городского округа может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Камышловского городского округа.
4.Показатели среднесрочного финансового плана Камышловского городского округа носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Камышловского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
5.Среднесрочный финансовый план Камышловского городского округа разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Камышловского городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана Камышловского городского округа, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 19.Прогнозирование доходов бюджета Камышловского городского округа
1.Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Камышловского городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете Камышловского городского округа в Думу Камышловского городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов Думы Камышловского городского округа, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Камышловского городского округа.
2.Решения Думы Камышловского городского округа, предусматривающие внесение изменений в решения Думы Камышловского городского округа о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Думу Камышловского городского округа проекта решения о бюджете Камышловского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Камышловского городского округа, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 20.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением администрации Камышловского городского округа.
2.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
3.Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 21.Реестр расходных обязательств
1.Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета Камышловского городского округа свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
2.Реестр расходных обязательств Камышловского городского округа ведется в порядке, установленном администрацией Камышловского городского округа.
3.Финансовое управление администрации Камышловского городского округа ведет реестр расходных обязательств Камышловского городского округа.
4.Реестр расходных обязательств Камышловского городского округа представляется финансовым управлением администрации Камышловского городского округа в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.
Статья 22.Муниципальные программы
1.Муниципальные программы утверждаются администрацией Камышловского городского округа.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Камышловского городского округа в устанавливаемом ей порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Камышловского городского округа.
2.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Камышловского городского округа.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Камышловского городского округа.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией Камышловского городского округа.
По результатам указанной оценки администрацией Камышловского городского округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Статья 23.Ведомственные целевые программы
1.В бюджете Камышловского городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Камышловского городского округа.
Статья 24.Порядок и сроки составления проекта бюджета Камышловского городского округа
1.Порядок и сроки составления проекта бюджета Камышловского городского округа устанавливаются администрацией Камышловского городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Камышловского городского округа на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана (очередной финансовый год и плановый период), порядка работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу Камышловского городского округа одновременно с проектом бюджета Камышловского городского округа.
2.Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Камышловского городского округа, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется согласительной комиссией, создаваемой в порядке, установленном администрацией Камышловского городского округа.
Раздел III.Рассмотрение и утверждение бюджета камышловского городского округа
Статья 25.Основы рассмотрения и утверждения бюджета Камышловского городского округа
1.В решении о бюджете Камышловского городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета Камышловского городского округа, общий объем расходов Камышловского городского округа, дефицит (профицит) бюджета Камышловского городского округа, а также иные показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом, решениями Думы Камышловского городского округа (кроме (решений) о бюджете).
2.Решением о бюджете Камышловского городского округа утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом, решением Думы Камышловского городского округа;
ведомственная структура расходов бюджета Камышловского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Камышловского городского округа;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета Камышловского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета Камышловского городского округа, установленные соответственно Бюджетным кодексом, решением Думы Камышловского городского округа.
3.В случае утверждения бюджета Камышловского городского округа на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета Камышловского городского округа осуществляется в соответствии с решением Думы Камышловского городского округа.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета Камышловского городского округа осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Камышловского городского округа.
5.Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
6.Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета Камышловского городского округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете Камышловского городского округа), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Камышловского городского округа, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета Камышловского городского округа.