Решение от 20.10.2011 г № 619
О внесении изменений и дополнений в Устав Кушвинского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", руководствуясь статьями 21, 47 Устава Кушвинского городского округа, рассмотрев протест прокурора города Кушва от 6 сентября 2011 года N 01-12, с учетом итоговой резолюции публичных слушаний от 10 октября 2011 года, Дума Кушвинского городского округа решила:
1.Внести в Устав Кушвинского городского округа следующие изменения и дополнения:
1.1.Подпункт 5 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Подпункт 26 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;".
1.3.Подпункт 30 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
1.4.Подпункт 36 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".
1.5.Подпункт 39 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"39) осуществление муниципального лесного контроля;".
1.6.Дополнить пункт 1 статьи 5 подпунктами 40 - 42 следующего содержания:
"40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
41) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.".
1.7.Пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
1) Дума городского округа;
2) глава городского округа;
3) администрация городского округа;
4) управление муниципального контроля городского округа.".
1.8.Пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по установленным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями и соответствующих случаев досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, принимается Думой городского округа на основании соответствующего заявления депутата, Думы городского округа, главы городского округа, решения суда, решения федерального органа исполнительной власти в соответствии с федеральными законами.
Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Думы городского округа.".
1.9.Пункт 3 статьи 27 исключить.
1.10.В пункте 6 статьи 27 слова "с учетом общего трудового стажа" исключить.
1.11.Абзац шестой пункта 7 статьи 27 исключить.
1.12.Подпункт 20 пункта 6 статьи 27.1 изложить в следующей редакции:
"20) принимает решения о предоставлении разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;".
1.13.Дополнить пункт 6 статьи 27.1 подпунктами 31, 32 следующего содержания:
"31) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;
32) принимает решение о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;".
1.14.Подпункт 31 пункта 6 статьи 27.1 считать подпунктом 33 соответственно.
1.15.Подпункт 10 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.16.Подпункт 16 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"16) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);".
1.17.Подпункт 32 пункта 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
1.18.Дополнить пункт 1 статьи 29 подпунктами 40 - 59 следующего содержания:
"40) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа, и осуществление контроля за его использованием;
41) ведение реестров имущества, находящегося в собственности городского округа;
42) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
43) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;
44) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;
45) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
46) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;
47) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
48) организация отдыха детей в каникулярное время;
49) подготовка проекта генерального плана городского округа для утверждения Думой городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;
50) подготовка плана реализации генерального плана городского округа;
51) разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
52) подготовка для утверждения Думой городского округа проекта правил землепользования и застройки городского округа;
53) подготовка на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки документации по планировке территории для утверждения главой администрации городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
54) подготовка проектов нормативных правовых актов администрации городского округа о выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
55) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и землепользования, осуществляемой на территории городского округа;
56) подготовка нормативных правовых актов Думы городского округа по установлению, изменению и отмене земельного налога и льгот по нему;
57) подготовка проектов правовых актов администрации городского округа о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;
58) резервирование земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области;
59) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.19.Подпункт 40 пункта 1 статьи 29 считать подпунктом 60 соответственно.
1.20.Статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Управление муниципального контроля городского округа
1. Управление муниципального контроля городского округа является органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль, образуется Думой Кушвинского городского округа и ей подотчетно.
2. Управление муниципального контроля городского округа обладает правами юридического лица, в соответствии с гражданским законодательством, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Управление муниципального контроля городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
4. Деятельность управления муниципального контроля городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Думы городского округа.
5. Председатель управления муниципального контроля городского округа назначается на должность Думой городского округа на неопределенный срок.
6. Предложения о кандидатурах на должность председателя управления муниципального контроля городского округа вносятся в Думу городского округа:
1) главой городского округа;
2) депутатами Думы городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы городского округа.
7. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя управления устанавливается регламентом Думы городского округа.
8. К полномочиям управления муниципального контроля городского округа относятся:
1) контроль за исполнением бюджета городского округа;
2) экспертиза проектов бюджета городского округа;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в собственности городского округа;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа, главе городского округа, главе администрации городского округа;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия органа внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы городского округа.
9. Результаты проверок, осуществляемых управлением муниципального контроля городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).
10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны представлять в управление муниципального контроля городского округа по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
11. Расходы на обеспечение деятельности управления муниципального контроля городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.".
1.21.Статьи 32, 33, 34, 35 исключить.
1.22.В подпункте 4 пункта 1 статьи 36 слово "руководитель" заменить словом "председатель".
1.23.Подпункт 5 пункта 1 статьи 36 исключить.
2.Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением пунктов 1.7, 1.13, 1.18, 1.21, 1.23, вступающих в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав Кушвинского городского округа указанных изменений.
3.Направить изменения и дополнения в Устав Кушвинского городского округа в органы юстиции для государственной регистрации.
4.Опубликовать изменения и дополнения в Устав Кушвинского городского округа после государственной регистрации в средствах массовой информации Кушвинского городского округа.
Исполняющий обязанности главы
Кушвинского городского округа
А.Г.ТРЕГУБОВ