Постановление от 08.11.2011 г № 1048
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об образовательных программах, учебных планах, рабочих программах, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2005 N 1139-ПП "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь ст. 30.1, ст. 45 Устава Сосьвинского городского округа, администрация Сосьвинского городского округа постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об образовательных программах, учебных планах, рабочих программах, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых учебных графиках" (прилагается).
2.Отраслевому (функциональному) органу администрации Сосьвинского городского округа "Управления образования" (Куракова С.А.) ознакомить под личную роспись с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об образовательных программах, учебных планах, рабочих программах, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых учебных графиках" руководителей муниципальных образовательных учреждений.
3.Настоящее Постановление опубликовать в приложении к газете "Сосьвинские вести" - "Муниципальный вестник".
4.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Сосьвинского городского округа по социальным вопросам Д.А. Каданцева.
Исполняющий обязанности
главы администрации
Сосьвинского городского округа
А.В.ЧЕСНОКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ И УЧЕБНЫХ ПЛАНАХ,
РАБОЧИХ ПРОГРАММАХ УЧЕБНЫХ КУРСОВ, ПРЕДМЕТОВ, ДИСЦИПЛИН
(МОДУЛЕЙ), ГОДОВЫХ КАЛЕНДАРНЫХ УЧЕБНЫХ ГРАФИКАХ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках" (далее - административный регламент, муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", в целях повышения качества, доступности и оперативности предоставления заявителям информации в сфере общего образования, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Цель разработки настоящего административного регламента - повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и определение сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";
- Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02";
- инструктивным Письмом Министерства просвещения СССР от 09.09.1981 N 57-М "Об условиях обучения учащихся, находящихся на длительном лечении в больницах";
- уставами муниципальных образовательных учреждений;
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- настоящим административным регламентом.
1.4.Муниципальная услуга предоставляется муниципальными общеобразовательными учреждениями Сосьвинского городского округа имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности и государственную аккредитацию (приложение 1).
Ответственными за качество предоставления муниципальной услуги являются руководители муниципальных образовательных учреждений.
Ответственным за издание, исполнение нормативных актов и документации по организации и контролю за предоставлением муниципальной услуги является отраслевой (функциональный) орган администрации Сосьвинского городского округа "Управление образования" (далее - "Управление образования").
1.5.В соответствии с действующим законодательством муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сосьвинского городского округа.
От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, а также граждане, достигшие совершеннолетия, желающие освоить образовательные программы дополнительного образования, среднего (полного) общего образования в формах: очно-заочной (вечерней), экстернате. Заявителем может быть как получатель услуги, так и лицо, действующее от имени законного представителя поступающего на основании доверенности.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках".
2.2.Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу: муниципальные образовательные учреждения Сосьвинского городского округа.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю официальной информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах рабочих курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках муниципальных образовательных учреждений.
2.4.Если информация, полученная в муниципальном образовательном учреждении, не удовлетворяет гражданина, то он вправе в письменном виде, электронном виде или устно обратиться в адрес начальника "Управления образования" или главе администрации Сосьвинского городского округа.
2.5.Местонахождение администрации Сосьвинского городского округа: 624971, Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Толмачева 45, телефон/факс 8(343)85 4-47-30, электронный адрес - www.sosvaokrug.ru.
Местонахождение "Управления образования": 624971, Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Митина, д. 1а, телефон/факс 8(343)85 4-44-35, 4-45-3; электронный адрес - uo.sosva@mail.ru.
Режим работы "Управления образования":
понедельник - четверг с 08.00 до 17.15;
пятница с 08.00 до 16.00;
обеденный перерыв с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования:
- по телефону;
- посредством личного обращения;
- по электронной почте;
- по письменным запросам (обращениям).
2.6.1.При использовании средств телефонной связи информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения.
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
2.6.2.Консультирование получателя муниципальной услуги по интересующим вопросам производится во время личного приема работниками муниципального образовательного учреждения, "Управление образования". Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, по электронной почте, либо назначить другое удобное для заявителя время.
2.6.3.На информационных стендах, расположенных непосредственно в зданиях муниципальных образовательных учреждений размещается информация о руководителе учреждения, графике приема руководителем учреждения, стандарте предоставления муниципальной услуги. Текст настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги, а также образцы документов и заявлений, необходимых при подаче для предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных непосредственно в зданиях муниципальных образовательных учреждений, а также на официальном интернет-сайте администрации Сосьвинского городского округа.
Информация предоставляется в соответствии с режимом работы образовательного учреждения.
2.6.4.При информировании в форме ответов на обращения, полученных по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.
2.6.5.При информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.7.Специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону, специалист "Управления образования", работник муниципального образовательного учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, название органа управления образованием или наименование муниципального образовательного учреждения.
В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять. Специалисты, ответственные за информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление получателя муниципальной услуги;
- документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, заверенная рукописной подписью законного представителя ребенка, не требующая нотариального заверения (в случае, если получателем услуги является лицо, действующее от имени законного представителя).
2.9.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- отсутствие достаточной информации для осуществления услуги;
- случай, когда запрашиваемая информация касается третьих лиц, без предоставления официальных документов, устанавливающих право представлять их интересы.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части предоставления документированной информации являются:
- заявление на предоставление документированной информации оформлено не надлежащим образом;
- информация, запрашиваемая в заявлении, не входит в перечень обязательной к предоставлению.
2.11.В соответствии с действующим законодательством муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Основными требованиями к информированию заявителей о правилах исполнения муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.13.Оформление помещений для выполнения административных процедур, предусмотренных административным регламентом, должно обеспечивать удобство подготовки, изучения, оформления соответствующей документации.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.14.1.Своевременный прием граждан.
2.14.2.Соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.3.Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными административным регламентом требованиями.
2.14.4.Результативность оказания муниципальной услуги.
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием запроса (заявления) о предоставлении информации о муниципальной услуге от заявителя;
- рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги;
- предоставление информации по запросу заявителя.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении к регламенту N 2.
3.2.Прием и регистрация запроса (заявления).
Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя, претендующего на получение муниципальной услуги (Приложение N 3).
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, удостоверяет личность заявителя (при личном обращении заявителя), принимает запрос (заявление), регистрирует запрос (заявление) в журнале учета и регистрации запросов (заявлений), на втором экземпляре запроса (заявления) ставит отметку о принятии запроса (заявления).
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация запроса (заявления) в журнале и отметка о принятии запроса (заявления) при личном обращении заявителя.
3.3.Рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является зарегистрированный в журнале запрос (заявление).
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
Должностное лицо проверяет соответствие запроса (заявления) требованиям к его оформлению.
Общий максимальный срок рассмотрения запроса (заявления) без учета времени, затраченного на проведение проверки представленных заявителем сведений, не должен превышать 30 дней.
Результатом исполнения данной административной процедуры является установление работником, ответственным за предоставление конкретного вида муниципальной услуги, права заявителя на муниципальную услугу.
3.4.Направление информации заявителю о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является соответствие (несоответствие) запроса (заявления) установленным требованиям.
В случае не соответствия запроса (заявления) установленным требованиям ответственный работник в течение 3 дней с момента регистрации запроса (заявления) готовит уведомление об отказе заявителю и передает его на рассмотрение начальнику руководителю общеобразовательного учреждения, который рассматривает и подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (Приложение N 4). Ответственный работник в течение десяти дней со дня регистрации запроса (заявления) направляет подписанное уведомление об отказе заявителю по почте. При личной явке заявителя причины отказа могут быть сообщены в устной форме.
В случае отсутствия в запросе (заявлении) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги ответственный работник направляет информацию заявителю о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о предоставлении муниципальной услуги сообщается заявителю в устной форме, по почте, по телефону, по электронной почте, либо иным способом.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятия решений осуществляется должностными лицами Управления образования, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Должностные лица, осуществляющие действия в соответствии с административным регламентом, несут ответственность за полноту и достоверность предоставленной информации.
4.3.Текущий контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка выполнения положений настоящего административного регламента.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц образовательного учреждения или "Управления образования", осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Заявитель вправе по письменному заявлению получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке на действия (бездействие) и решения должностных лиц муниципального образовательного учреждения или "Управления образования" (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной и электронной форме:
- в отношении руководителя "Управления образования" жалоба подается в администрацию Сосьвинского городского округа по адресу, указанному в п. 2.6 настоящего административного регламента;
- в отношении иных должностных лиц, жалоба может быть подана как в администрацию Сосьвинского городского округа, так и в "Управление образования" по адресу, указанному в п. 2.6 настоящего административного регламента.
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобы гражданина.
5.5.Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование администрации Сосьвинского городского округа или "Управление образования", в которые направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6.Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Личный прием проводится в соответствии с графиком личного приема должностного лица, которому адресовано обращение.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации Сосьвинского городского округа или на адрес электронной почты "Управления образования", указанные в п. 2.6 настоящего административного регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.8.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов, требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.9.Должностное лицо, которому направлено обращение, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
5.10.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе, в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
5.11.Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.12.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13.Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.