Решение от 20.12.2011 г № 85/51
О бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
Пятьдесят первое заседание
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2011 г. N 85/51
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решения Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 года N 38/2 "Об утверждении Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31 октября 2011 года N 4592 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31 октября 2011 года N 4578 "О Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов", учитывая результаты публичных слушаний, отраженные в итоговом протоколе публичных слушаний по обсуждению проекта решения Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов от 25 ноября 2011 года, руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1.Установить, что:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) составляет:
на 2012 год - 32560531 тысячу рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 13340785 тысяч рублей;
на 2013 год - 29518621 тысячу рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 9070157 тысяч рублей;
на 2014 год - 31884433 тысячи рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 9328778 тысяч рублей;
2) общий объем расходов бюджета города на 2012 год составляет:
на 2012 год - 33835042 тысячи рублей, в том числе объем расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета, - 8739899 тысяч рублей;
на 2013 год - 30282451 тысячу рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 757061 тысячу рублей, объем расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета, - 7768450 тысяч рублей;
на 2014 год - 32266448 тысяч рублей, в том числе общий объем условно утвержденных расходов - 1613322 тысячи рублей, объем расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета, - 8027035 тысяч рублей;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета города на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования "город Екатеринбург":
в 2012 году - 2811156 тысяч рублей;
в 2013 году - 3064975 тысяч рублей;
в 2014 году - 3324651 тысяча рублей;
4) размер дефицита бюджета города на 2012 год - 1274511 тысяч рублей или 6,6 процента объема доходов (без учета безвозмездных поступлений), в 2013 году - 763830 тысяч рублей, или 3,7 процента; в 2014 году - 382015 тысяч рублей, или 1,7 процента;
5) верхний предел муниципального долга муниципального образования "город Екатеринбург":
4557000 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 4557000 тысяч рублей по состоянию на 1 января 2013 года;
4428151 тысяча рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 4010200 тысяч рублей по состоянию на 1 января 2014 года;
5233966 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 4834000 тысячи рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга составляет в 2013 году 4045 тысяч рублей, в 2014 году - 4500 тысяч рублей;
7) предельный объем муниципального долга муниципального образования "город Екатеринбург":
4557000 тысяч рублей - на 2012 год;
4428151 тысяча рублей - на 2013 год;
5233966 тысяч рублей - на 2014 год.
2.Утвердить:
1) Нормативы распределения доходов, мобилизуемых на территории муниципального образования "город Екатеринбург", нормативы распределения по которым не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов (Приложение 1);
2) Свод доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 2);
3) Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 3);
4) Свод расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год, сгруппированных по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 4);
5) Свод расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 и 2014 годы, сгруппированных по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 5);
6) Ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год (Приложение 6);
7) Ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 и 2014 годы (Приложение 7);
8) Перечень программ, финансирование которых предусматривается в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год (Приложение 8);
9) Перечень программ, финансирование которых предусматривается в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 и 2014 годы (Приложение 9);
10) Свод источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год (Приложение 10);
11) Свод источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 и 2014 годы (Приложение 11);
12) Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (Приложение 12);
13) Программу муниципальных гарантий муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год (Приложение 13);
14) Программу муниципальных гарантий муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 и 2014 годы (Приложение 14);
15) Программу внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год (Приложение 15);
16) Программу внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 и 2014 годы (Приложение 16).
3.Разрешить Администрации города Екатеринбурга:
1) принимать решения о привлечении кредитных ресурсов банков и других кредитных организаций, Министерства финансов Свердловской области в пределах утвержденных Программы внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и Программы внутренних заимствований муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 и 2014 годы;
2) представлять в Екатеринбургскую городскую Думу отчеты об исполнении бюджета города с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации законодательством Российской Федерации о бюджетной классификации Российской Федерации;
3) в случае вступления в силу в 2012 - 2014 годах нормативных правовых актов Российской Федерации, которые повлекут изменения видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города, администрирование которых осуществляется главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города, в процессе исполнения настоящего Решения использовать наименования, коды видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета города с учетом указанных выше актов;
4) в случае изменения в 2012 - 2014 годах состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города при определении структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета города и источников финансирования дефицита бюджета города вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города или классификации источников финансирования дефицита бюджета города;
5) провести реструктуризацию обязательств (задолженности) Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") в размере 1058239 тысяч рублей по бюджетному кредиту, предоставленному из бюджета города в 2006 - 2007 годах, путем предоставления рассрочки погашения основного долга до 15 декабря 2014 года, в том числе 658239 тысяч рублей - до 15 декабря 2013 года, 400000 тысяч рублей - до 15 декабря 2014 года, и начислений на сумму основного долга процентов за пользование бюджетным кредитом в размере 6,45 процента.
4.Рекомендовать налоговым органам не принимать решений о предоставлении в 2012 - 2014 годах рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города.
5.Установить, что:
1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг (далее - субсидии производителям товаров, работ и услуг) предоставляются в случае, если ими соблюдены порядок и условия получения соответствующих субсидий, предусмотренные муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга;
2) субсидии производителям товаров, работ и услуг предоставляются главными распорядителями средств бюджета города, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий;
3) юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица для получения субсидий производителям товаров, работ и услуг представляют главным распорядителям, указанным в подпункте 2 настоящего пункта, документы, предусмотренные муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга;
4) субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, предоставляются из бюджета города в объеме, определяемом главными распорядителями средств бюджета города;
5) порядок определения объема и предоставления из бюджета города субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.
6.Рекомендовать главным распорядителям средств бюджета города не осуществлять перераспределение экономии бюджетных средств, выделенных им на оплату коммунальных услуг.
7.Установить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) получатели средств бюджета города имеют право принимать бюджетные обязательства лишь в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) получатели средств бюджета города принимают бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением;
3) обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые получателями средств бюджета города сверх доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, не подлежат оплате за счет средств бюджета города;
4) нарушение получателем средств бюджета города требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя средств бюджета города.
8.Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", влекущие дополнительные расходы бюджета города, а также сокращающие его доходы, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
9.Установить, что исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию "город Екатеринбург", а также по взысканию средств по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений с лицевых счетов, открытых в Департаменте финансов Администрации города Екатеринбурга, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.Рекомендовать учитывать средства, полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг, в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, а также от иной приносящей доход деятельности, на лицевых счетах, ведение которых осуществляется Департаментом финансов Администрации города Екатеринбурга.
11.Рекомендовать осуществлять информационное взаимодействие главных администраторов доходов бюджета города, закрепленных Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 24 декабря 2010 года N 799 "О закреплении источников доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и порядке осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" органами местного самоуправления", с Управлением Федерального казначейства по Свердловской области по электронному каналу связи с использованием программного комплекса администраторов неналоговых поступлений в бюджет города, установленного в Департаменте финансов Администрации города Екатеринбурга.
12.Установить, что в ходе исполнения бюджета города показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника Департамента финансов Администрации города Екатеринбурга без внесения изменений в настоящее Решение в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:
1) в случае принятия нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в бюджет города;
2) в случае необходимости изменения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий производителям товаров, работ и услуг, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, при образовании экономии в ходе исполнения бюджета города по предоставлению этих субсидий у главного распорядителя средств бюджета города.
13.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года и действует по 31 декабря 2014 года.
14.Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы" и газете "Вечерний Екатеринбург" не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
15.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Шихов Р.Ш.).
Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.Н.ПОРУНОВ