Постановление от 29.09.2005 г № 852-ПП
О состоянии общественного порядка и принимаемых мерах по профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан в муниципальном образовании город Краснотурьинск
В целом криминальная ситуация в муниципальном образовании город Краснотурьинск по итогам I полугодия 2005 года остается напряженной.
За 6 месяцев 2005 года общее количество зарегистрированных преступлений в сравнении с аналогичным периодом 2004 года увеличилось на 12,2 процента. По линии милиции общественной безопасности зарегистрировано 449 преступлений, что на 12,8 процента больше показателя 2004 года.
Уровень преступности составил 105,5 преступления на 10 тысяч человек населения муниципального образования город Краснотурьинск, в Свердловской области данный показатель составил 155,8, в Российской Федерации - 113,2 преступления.
Общую мотивацию преступности определяет корыстная направленность. В структуре зарегистрированных преступлений 67 процентов составляют посягательства против собственности, в числе которых большую часть составляют кражи. Количество краж чужого имущества в сравнении с I полугодием 2004 года увеличилось на 2,4 процента, всего зарегистрировано 337 преступлений данного вида. Количество грабежей и разбойных нападений за этот же период выросло на 15,7 процента.
Почти каждое третье преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Доля выявленных преступников, совершивших противоправные деяния в состоянии алкогольного опьянения, составляет 43,6 процента: ими совершено 169 преступлений. Из общего числа выявленных преступников 42,8 процента составляют лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности, что на 34,5 процента больше показателя аналогичного периода 2004 года. Ранее судимыми лицами совершено более половины всех раскрытых преступлений.
Для сдерживания негативного развития криминальной ситуации органами местного самоуправления, правоохранительными органами муниципального образования город Краснотурьинск принимаются меры, соответствующие сложившейся криминогенной обстановке.
Вопросы правопорядка, профилактики правонарушений, материально-технического оснащения правоохранительных органов регулярно рассматриваются на заседаниях Краснотурьинской городской Думы, Коллегии при главе города Краснотурьинска, Совете директоров предприятий, учреждений и организаций города Краснотурьинска, аппаратных совещаниях, проводимых главой города Краснотурьинска, заседаниях межведомственной комиссии по укреплению законности, правопорядка и социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание.
Краснотурьинским отделом внутренних дел принимаются меры по совершенствованию организации работы участковых уполномоченных милиции. Территория муниципального образования город Краснотурьинск разбита на 30 административных участков. Штатная численность участковых уполномоченных милиции, обслуживающих их, постепенно доводится до норм, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации". В настоящее время из 30 единиц штатной численности укомплектована 21 должность. Проводится работа по укомплектованию службы участковых уполномоченных милиции.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области через реализацию муниципальных целевых программ.
Проводимые в муниципальном образовании город Краснотурьинск мероприятия по обеспечению правопорядка, профилактике правонарушений позволили снизить на 7,8 процента число преступлений, совершаемых на улицах. В I полугодии 2005 года на улицах города Краснотурьинска не зарегистрировано разбоев, на 19,2 процента снизилось число грабежей, на уровне I полугодия 2004 года зарегистрировано количество краж (5 краж).
Значительно снизилась (на 63,2 процента) подростковая преступность. Несовершеннолетними совершено 35 преступлений.
На 23,4 процента меньше зарегистрировано преступлений, связанных с наркотиками.
Улучшились результаты работы участковых уполномоченных милиции Краснотурьинского отдела внутренних дел по раскрытию преступлений на закрепленных административных участках. За 6 месяцев 2005 года ими выявлено 276 преступлений (+ 68,3 процента), раскрыто 58 преступлений, что на 7,4 процента больше, чем за аналогичный период 2004 года.
В целом милицией общественной безопасности Краснотурьинского отдела внутренних дел в I полугодии 2005 года раскрыто на 8,4 процента преступлений больше, чем за этот же период 2004 года.
С целью укрепления общественного порядка в муниципальном образовании город Краснотурьинск Правительство Свердловской области постановляет:
1.Признать деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Краснотурьинск по взаимодействию с правоохранительными органами муниципального образования город Краснотурьинск, Советом директоров предприятий, учреждений и организаций города Краснотурьинска, профилактике правонарушений несовершеннолетних граждан муниципального образования город Краснотурьинск положительной. Отметить, что работа органов местного самоуправления, правоохранительных органов муниципального образования город Краснотурьинск по профилактике правонарушений среди ранее судимых лиц, предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых на почве пьянства, осуществляется недостаточно эффективно. Информация о состоянии общественного порядка и принимаемых мерах по профилактике правонарушений и формированию правосознания граждан в муниципальном образовании город Краснотурьинск прилагается.
2.Рекомендовать главе муниципального образования город Краснотурьинск Михелю В.Е.:
1) сформировать комплексную программу профилактики правонарушений в муниципальном образовании;
2) оказать помощь Краснотурьинскому отделу внутренних дел в ремонте участковых пунктов милиции;
3) выделить помещения под участковые пункты милиции в микрорайоне Заречном, поселке Медная Шахта и поселке Медный Рудник;
4) в течение I полугодия 2006 года обеспечить все участковые пункты милиции средствами связи, мебелью;
5) ввести в практику ежеквартальное заслушивание участковых уполномоченных милиции Краснотурьинского отдела внутренних дел об их работе на закрепленных административных участках;
6) организовать работу по возрождению общественных формирований правоохранительной направленности. Во взаимодействии с правоохранительными органами муниципального образования город Краснотурьинск принять меры к привлечению населения, общественных организаций к участию в охране общественного порядка;
7) принять меры по выполнению Постановления Правительства Свердловской области от 17.11.2004 N 1073-ПП "О противодействии распространению пьянства, алкоголизма и наркомании на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-2, ст. 2257);
8) укомплектовать в образовательных учреждениях ставки психологов;
9) принять меры к более активному вовлечению в сферу культурной деятельности детей группы риска и членов их семей;
10) во взаимодействии с правоохранительными органами муниципального образования город Краснотурьинск, государственным учреждением "Центр занятости населения города Краснотурьинска", предприятиями и организациями города Краснотурьинска активизировать работу по трудоустройству ранее судимых лиц;
11) рассмотреть вопрос о возложении на одного из заместителей главы муниципального образования полномочий по взаимодействию с правоохранительными, правоприменительными и надзорными органами муниципального образования город Краснотурьинск.
3.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.):
1) ввести с 1 января 2006 года в службу участковых уполномоченных милиции Краснотурьинского отдела внутренних дел 8 единиц помощников уполномоченных милиции;
2) к 1 января 2006 года обеспечить службу участковых уполномоченных милиции Краснотурьинского отдела внутренних дел средствами радиосвязи, автотранспортом в соответствии с нормами положенности;
3) перевод участковых уполномоченных милиции в другие службы Краснотурьинского отдела внутренних дел осуществлять по согласованию с главой муниципального образования город Краснотурьинск;
4) обратить внимание на повышение эффективности контроля за лицами, состоящими на профилактических учетах Краснотурьинского отдела внутренних дел, более качественную отработку жилого сектора участковыми уполномоченными милиции.
4.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области использовать опыт взаимодействия главы муниципального образования город Краснотурьинск и Краснотурьинского отдела внутренних дел в решении вопросов правопорядка и профилактики правонарушений.
5.Департаменту административных органов Правительства Свердловской области оказывать правовую, методическую и организационно-техническую помощь органам местного самоуправления муниципального образования город Краснотурьинск в реализации предложений по обеспечению общественного порядка и формированию правосознания граждан.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по взаимодействию с правоохранительными органами - секретаря Совета общественной безопасности Свердловской области Тарасова А.Г.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.П.ВОРОБЬЕВ
К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 29 сентября 2005 г. N 852-ПП