Постановление от 14.02.2012 г № 166-ПЗС
Об информации Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2009 и 2010 годах городскому округу Карпинск в форме субсидий на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, осуществляемых при финансовой поддержке государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2009 и 2010 годах городскому округу Карпинск в форме субсидий на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, осуществляемых при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:
Общий плановый объем финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в городском округе Карпинск в 2009 году составил 32758,729 тыс. рублей (20 домов), в 2010 году - 58977,564 тыс. рублей (27 домов).
Субсидии на проведение данных мероприятий, осуществляемых при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета, выделенные городскому округу Карпинск в 2009 и 2010 годах, использованы своевременно и в полном объеме. Однако перечисление администрацией городского округа Карпинск финансовых средств в объеме 87149,48 тыс. рублей муниципальному учреждению "Управление коммунального хозяйства" осуществлено с нарушением порядка расходования, установленного пунктом 7 статьи 20 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии с которым перечисление средств на капитальный ремонт многоквартирных домов на счета товариществ собственников жилья и управляющих компаний должно осуществляться органами местного самоуправления. Муниципальное учреждение "Управление коммунального хозяйства" таковым не является.
Условие о софинансировании ремонтных работ за счет местного бюджета и средств собственников помещений в многоквартирных домах выполнено.
Документально подтверждено своевременное выполнение ремонтных работ и предоставление услуг, определенных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В результате проверки Счетной палаты установлено, что участниками реализации региональных программ по ремонту многоквартирных домов недостаточно осуществлялся текущий контроль за целевым и эффективным использованием средств, что привело к следующим нарушениям порядка расходования средств финансовой поддержки, определенного Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":
нецелевое использование средств в объеме 355,69 тыс. рублей, из них на установку оборудования, не относящегося к общему имуществу, - 202,58 тыс. рублей и на выполнение работ, не предусмотренных региональной программой на 2010 год, - 153,11 тыс. рублей;
оплата фактически не выполненных работ на сумму 1257,86 тыс. рублей;
излишнее перечисление средств подрядчикам в результате неверных расчетов стоимости работ в объеме 26,52 тыс. рублей;
неэффективное расходование средств в объеме 2074,23 тыс. рублей в результате применения материалов, не соответствующих установленным требованиям.
Анализ нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней на примере законодательства, регулирующего правовые и организационные основы предоставления и использования бюджетных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, выявил недостаточность их подготовки исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления городского округа Карпинск.
Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2009 и 2010 годах городскому округу Карпинск в форме субсидий на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, осуществляемых при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) обратить внимание на необходимость повышения качества подготовки нормативных правовых актов соответствующих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также на проведение более тщательной экспертизы их проектов;
2) обеспечить контроль за принятием органами местного самоуправления городского округа Карпинск мер по устранению нарушений, выявленных в результате проверки Счетной палаты.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления городского округа Карпинск:
1) устранить нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты;
2) привести в соответствие с действующим законодательством муниципальные нормативные правовые акты;
3) выработать более действенную систему мер по обеспечению текущего контроля за ходом реализации муниципальных программ, обеспечивающую целевое и эффективное использование бюджетных средств;
4) представить информацию о принятых мерах в Законодательное Собрание в срок до 1 августа 2012 года.
4.Направить настоящее Постановление и материалы Счетной палаты о результатах проверки использования средств областного бюджета, выделенных в 2009 и 2010 годах городскому округу Карпинск в форме субсидий на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, осуществляемых при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в Правительство Свердловской области и городской округ Карпинск.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по развитию инфраструктуры и жилищной политике (Исаков О.Ю.).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.В.БАБУШКИНА