Постановление от 14.02.2012 г № 165-ПЗС
Об информации Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Ирбитского муниципального образования за 2010 год
Заслушав информацию Счетной палаты и рассмотрев заключение о результатах внешней проверки исполнения бюджета Ирбитского муниципального образования за 2010 год, Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:
Исполнение бюджета Ирбитского муниципального образования за 2010 год по доходам составило 603605,6 тыс. рублей (96,96 процента плана), по расходам - 603319 тыс. рублей (96,44 процента плана), превышение доходов над расходами (профицит) - 286,6 тыс. рублей при запланированном дефиците - 3099,2 тыс. рублей.
В структуре доходов местного бюджета доля налоговых доходов составила 28,2 процента, неналоговых доходов - 1,8 процента, безвозмездных поступлений - 70 процентов.
В структуре расходов местного бюджета основную долю составили расходы на образование (49,9 процента), здравоохранение, физическую культуру и спорт (15,7 процента), социальную политику (10,7 процента), жилищно-коммунальное хозяйство (7,7 процента) и общегосударственные вопросы (7,5 процента).
В результате проверки Счетной палаты установлено, что в 2010 году в нарушение действующего законодательства за счет средств местного бюджета произведены расходы на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. Так, за счет средств местного бюджета была профинансирована деятельность муниципального учреждения "Пожарно-спасательная служба Ирбитского муниципального образования" в объеме 4067,1 тыс. рублей и Музея имени дважды Героя Советского Союза Г.А. Речкалова и боевого российско-американского содружества в объеме 532,5 тыс. рублей, а также были выделены средства на реализацию долгосрочной муниципальной программы "Регулирование численности волка, борьба с бешенством, уничтожение больных лисиц и других видов, отлов и вольерная передержка бродячих собак, сохранение ресурсов диких животных, птиц, рыбных запасов, проведение биотехнических, охранных мероприятий в Ирбитском муниципальном образовании на 2009 - 2011 годы". При этом следует отметить, что финансирование деятельности музея и деятельности по регулированию численности охотничьих ресурсов производилось исходя из объективной потребности Ирбитского муниципального образования, а содержание пожарных депо в отдаленных населенных пунктах за счет средств местного бюджета является вынужденной мерой для многих муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Эта проблема требует комплексного решения.
Финансовый контроль в Ирбитском муниципальном образовании в 2010 году осуществлялся Финансовым управлением и Контрольным органом. Необходимо отметить, что внутренний финансовый контроль был организован на достаточном уровне.
В 2010 году Контрольным органом проведено 9 мероприятий, в том числе внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета за 2009 год. Выявлены нарушения на сумму 5168,6 тыс. рублей, в том числе расходы на цели, не соответствующие условиям их получения, составили 12,5 тыс. рублей, расходы, произведенные с нарушением действующих нормативно-правовых актов, и неэффективные расходы - 5156,1 тыс. рублей. По результатам проверок в адрес руководителей проверенных объектов направлено 7 представлений об устранении выявленных нарушений.
Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:
1.Информацию Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Ирбитского муниципального образования за 2010 год принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) создать рабочую группу с участием депутатов Законодательного Собрания для рассмотрения и комплексного решения вопроса о финансировании деятельности пожарных депо в отдаленных населенных пунктах, расположенных на территориях муниципальных образований;
2) рассмотреть вопрос о создании государственного музея на базе Музея имени дважды Героя Советского Союза Г.А. Речкалова и боевого российско-американского содружества в целях сохранения музейного фонда, имеющего историческую и социальную значимость для города Ирбита.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления Ирбитского муниципального образования:
1) устранить нарушения, выявленные в результате проверки Счетной палаты;
2) привести муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс, в соответствие с требованиями бюджетного законодательства и не допускать их нарушения;
3) повысить качество нормативных правовых актов о долгосрочных целевых программах, усилить контроль за деятельностью заказчиков программ;
4) обеспечить надлежащий учет основных средств и соблюдение главными распорядителями бюджетных средств требований бюджетного законодательства;
5) провести работу по повышению квалификации муниципальных служащих, в том числе путем участия в организуемых Правительством Свердловской области мероприятиях по профессиональной переподготовке и повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.
4.Направить настоящее Постановление и материалы Счетной палаты о результатах внешней проверки исполнения бюджета Ирбитского муниципального образования за 2010 год в Правительство Свердловской области и Ирбитское муниципальное образование.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.В.БАБУШКИНА