Решение от 22.02.2012 г № 441
Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Думы Туринского городского округа
В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Устава Туринского городского округа, статьей 31 Регламента Думы Туринского городского округа, Дума Туринского городского округа решила:
1.Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Думы Туринского городского округа (прилагается).
2.Признать утратившим силу Решение Туринской районной Думы от 06.10.2005 N 120 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Думы Туринского городского округа".
3.Контроль исполнения настоящего Решения оставляю за собой.
Председатель Думы
Туринского городского округа
Н.Н.ГЕРАСИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ
ДУМЫ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение регулирует порядок образования, структуру, полномочия, организацию работы и предметы ведения постоянных депутатских комиссий Думы Туринского городского округа.
2.Дума Туринского городского округа образует следующие постоянные депутатские комиссии:
1) мандатная;
2) комиссия по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности;
3) комиссия по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой информации;
4) комиссия по социальной политике;
5) комиссия по ЖКХ, промышленности, градостроительной деятельности и агропромышленному комплексу.
3.Постоянные депутатские комиссии Думы городского округа (далее - Комиссии) являются постоянно действующими органами Думы и подотчетны ей.
4.Комиссии формируются из состава депутатов Думы городского округа.
5.Персональный и численный состав Комиссий устанавливается отдельным решением Думы и не может быть менее трех депутатов.
6.Каждая Комиссия состоит из председателя, его заместителя и членов Комиссии.
7.В своей деятельности Комиссии руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Туринского городского округа, Регламентом Думы Туринского городского округа, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами.
Статья 2.Полномочия Комиссий
1.Полномочия Комиссий устанавливаются на срок полномочий Думы Туринского городского округа соответствующего созыва.
2.Комиссии по предметам своего ведения (направлениям деятельности):
1) осуществляют подготовку заключений по проектам, внесенным в Думу всеми субъектами правотворческой инициативы, определенными Уставом Туринского городского округа, и оформляют их в виде решений, если субъектом правотворческой инициативы выступают граждане;
2) вносят предложения по повестке заседания Думы;
3) разрабатывают и предварительно рассматривают муниципальные правовые акты по вопросам своего ведения;
4) готовят предложения и рекомендации по направлениям своей деятельности и вносят их на рассмотрение Думы городского округа;
5) осуществляют контроль над исполнением решений Думы по предметам ведения Комиссии;
6) решают вопросы организации своей деятельности;
7) рассматривают иные вопросы, относящиеся к их компетенции.
3.По поручению председателя Думы, либо заместителя председателя Думы Комиссия рассматривает обращения организаций всех форм собственности, общественных и политических объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждан по предметам своего ведения и дает предложения и заключения по существу обращений.
Статья 3.Порядок образования и организация работы Комиссий
1.Комиссии образуются, как правило, на первом заседании Думы очередного созыва.
2.По предложению председателя Думы, депутатов Думы количество Комиссий, их предметы ведения, состав могут быть изменены в течение срока полномочий Думы. Указанные изменения могут быть приняты исключительно решением Думы.
3.Депутат Думы не может быть членом более чем двух Комиссий и занимать должность председателя Комиссии более чем в одной из них.
4.Комиссии избирают из своего состава открытым голосованием председателя и заместителя председателя Комиссии большинством голосов от числа членов Комиссии.
5.Председатели и заместители председателей Комиссий утверждаются в должности решением Думы.
6.Освобождение председателя и заместителя председателя Комиссии от занимаемой должности оформляется решением Думы по следующим основаниям:
1) по личному заявлению;
2) по решению, принятому большинством голосов депутатов соответствующих Комиссий;
3) в связи с прекращением полномочий депутата Думы.
7.Председатель, его заместитель и члены Комиссий работают на не освобожденной основе.
8.Комиссия организует свою работу в соответствии с Регламентом Думы и планами работы Думы.
9.Заседания Комиссии проводятся в соответствии с Регламентом Думы, с периодичностью по мере необходимости.
10.Комиссия по вопросам, относящимся к ее компетенции, может приглашать на свои заседания главу и представителей администрации городского округа, организаций всех форм собственности, общественных и политических объединений, органов территориального общественного самоуправления, расположенных на территории городского округа, средств массовой информации.
11.Комиссия вправе по вопросам своего ведения запрашивать у администрации городского округа, организаций всех форм собственности, общественных и политических объединений, органов территориального общественного самоуправления, расположенных на территории городского округа, необходимые материалы и документы.
12.Член Комиссии обязан участвовать в ее работе, содействовать осуществлению ее решений, выполнять поручения председателя Комиссии.
Член Комиссии имеет право предлагать вопросы для рассмотрения Комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении.
Член Комиссии, предложения которого не получили поддержки, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании Думы.
Член Комиссии по поручению Комиссии либо по собственной инициативе вправе изучать вопросы, относящиеся к предметам ведения Комиссии, обращения и предложения организаций, общественных и политических объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждан, и сообщать свои выводы и предложения Комиссии.
13.Председатель Комиссии:
1) планирует и организует работу Комиссии;
2) назначает дату заседания Комиссии и принимает меры для обеспечения явки ее членов;
3) председательствует на заседаниях Комиссии;
4) организует контроль по исполнению решений Думы по вопросам, входящим в предметы ведения Комиссии;
5) подписывает протоколы заседаний Комиссии;
6) подписывает документы, направляемые от имени Комиссии в адрес органов власти и управления, администрации, организаций, общественных и политических объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждан;
7) представляет Комиссию в отношениях с органами власти и должностными лицами, юридическими и физическими лицами.
14.Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия.
15.Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют более половины от общего числа членов Комиссии.
16.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.
17.Заседания Комиссии являются открытыми.
Комиссии могут принимать решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения вопросов повестки дня, если за это предложение проголосовало большинство присутствующих на заседании Комиссии ее членов.
Заседания Комиссии могут быть выездными при этом на местах их можно проводить по согласованию с администрацией городского округа.
18.В заседаниях Комиссий могут принимать участие с правом голоса председатель Думы или его заместитель, с правом совещательного голоса - депутаты, не входящие в их состав. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах свободы обсуждения и гласности. На их заседаниях вправе присутствовать представители администрации городского округа, органов территориального общественного самоуправления, организаций, общественных и политических объединений, средств массовой информации, граждане.
Статья 4.Предметы ведения Мандатной комиссии
Подготовка к рассмотрению на заседаниях Думы вопросов:
1) назначения и проведения местных выборов и референдумов, опросов, собраний, конференций, отзыва депутата Думы, главы городского округа, проведения публичных слушаний;
2) досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, главы городского округа в случаях, предусмотренных Уставом Туринского городского округа;
3) депутатской этики;
4) гарантий депутатской деятельности;
5) нарушения статуса депутата Думы (по обращениям депутатов);
6) нарушения депутатом федерального, областного законодательства;
7) разрешения конфликтных ситуаций;
8) осуществление иных полномочий, вытекающих из Устава городского округа, Регламента Думы городского округа.
Статья 5.Предметы ведения Комиссии по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности
Предметами ведения Комиссии по бюджету и экономической политике являются:
1) рассмотрение основных направлений экономической и бюджетной политики городского округа;
2) рассмотрение проекта бюджета городского округа, проектов решений о внесении в него изменений и дополнений;
3) рассмотрение отчетов об исполнении местного бюджета за квартал, полугодие, 9 месяцев, текущий финансовый год; контроль исполнения доходов и расходов местного бюджета;
4) осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;
5) рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год;
6) рассмотрение заключений контрольного органа на годовой отчет об исполнении местного бюджета, на проект решения о бюджете на очередной финансовый год, на долгосрочные целевые программы;
7) разработка (участие в разработке) нормативных правовых актов по бюджетным и финансовым вопросам;
8) участие в принятии планов и программ развития городского округа, контроль над ходом их финансирования и исполнения;
9) вопросы утверждения отчета главы городского округа об итогах социально-экономического развития городского округа, выполнение планов и программ социально-экономического развития городского округа;
10) вопросы установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, предоставления льгот по местным налогам;
11) вопросы установления порядка формирования, размещения, исполнения и контроля по исполнению муниципального заказа;
12) рассмотрение основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа;
13) рассмотрение среднесрочного финансового плана городского округа;
14) рассмотрение вопросов, связанных с формированием сметы расходов Думы;
15) вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
16) вопросы установления порядка и условий приватизации муниципальной собственности, утверждения прогнозного плана (программы) приватизации;
17) контроль использования муниципальной собственности;
18) участие в заседаниях комиссий, советов по экономике, бюджетной политике, по управлению муниципальным имуществом при администрации городского округа;
19) взаимодействие с управлениями, учреждениями, предприятиями и организациями бюджетной сферы;
20) осуществление иных полномочий, вытекающих из Устава городского округа, Регламента Думы городского округа.
Статья 6.Предметы ведения Комиссии по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой информации
Предметами ведения Комиссии по местному самоуправлению, связям с общественностью и средствам массовой информации являются:
1) нормативно-правовое обеспечение развития местного самоуправления и культурной, исторической сферы на территории городского округа;
2) установление официальных символов городского округа;
3) мониторинг действующего законодательства, приведение в соответствие с ним действующих муниципальных правовых актов, разработка новых муниципальных правовых актов;
4) участие в разработке проектов решений по внесению изменений и дополнений в Устав Туринского городского округа, Регламент Думы;
5) контроль над соблюдением на территории городского округа Устава городского округа;
6) контроль над соблюдением Регламента Думы, положений, нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Думы на ее заседаниях, в работе Комиссий и иных органов Думы;
7) участие в заседаниях комиссий, советов, фондов правовой, культурной и исторической направленности при администрации городского округа;
8) вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
9) вопросы территориального общественного самоуправления;
10) вопросы определения порядка участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества;
11) вопросы утверждения по представлению главы структуры администрации городского округа, внесение в нее изменений и дополнений;
12) вопросы установления и изменения структуры Думы, образования и упразднения депутатских комиссий и рабочих групп Думы;
13) заслушивание администрации городского округа по вопросам исполнения решений Думы;
14) вопросы утверждения схемы избирательных округов на территории городского округа;
15) взаимодействие с отделом МВД по Туринскому району, судами, органами прокуратуры и другими правоохранительными структурами по вопросам укрепления и совершенствования деятельности правоохранительных органов, борьбы с преступностью, укрепления законности и правопорядка в городском округе;
16) взаимодействие со средствами массовой информации и изучение общественного мнения о работе органов местного самоуправления;
17) участие в разработке программ и нормативных актов, направленных на укрепление правопорядка и борьбы с преступностью, контроль над их выполнением;
18) осуществление иных полномочий, вытекающих из Устава городского округа, Регламента Думы городского округа.
Статья 7.Предметы ведения Комиссии по социальной политике
Предметами ведения Комиссии по социальной политике являются:
1) участия в подготовке проектов решений Думы городского округа по вопросам социально-экономического развития городского округа и социальной политики, участие в разработке проектов бюджета городского округа и после его утверждения Думой - контроль над его исполнением по разделам, относящимся к ведению комиссии;
2) осуществление контроля над ходом реализации социальных программ городского округа, а также расходованием бюджетных и иных привлеченных средств на эти цели;
3) Принятие участия в подготовке и проведении мероприятий, акций социальной направленности, проводимых в городском округе;
4) осуществление контроля над распоряжением, владением и пользованием муниципальной собственностью, находящейся в социальной сфере городского округа, а также за планировкой территорий, отнесенных к объектам культурного, исторического достояния городского округа;
5) принятие участия в решении проблем городского округа, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности по вопросам образования, здравоохранения, социальной политики;
6) рассмотрение вопросов по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, и массового отдыха;
7) рассмотрение вопросов по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми, молодежью;
8) рассмотрение вопросов по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
9) рассмотрение вопросов религии, национальных отношений;
10) рассмотрение вопросов об обеспечении населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) рассмотрение вопросов о трудоустройстве и занятости населения городского округа;
12) рассмотрение вопросов жилищной политики;
17) рассмотрение вопросов об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек городского округа;
18) рассмотрение вопросов о деятельности общественных организаций социальной направленности;
19) осуществление иных полномочий, вытекающих из Устава городского округа, Регламента Думы городского округа.
Статья 8.Предметы ведения Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности, градостроительной деятельности и агропромышленному комплексу
Предметами ведения Комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и муниципальной собственности являются:
1) вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
2) вопросы в области градостроительной деятельности;
3) вопросы нормативно-правового регулирования земельных отношений на территории городского округа в пределах, установленных действующим законодательством;
4) вопросы в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; развития экологической культуры;
7) вопросы организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
8) вопросы использования муниципального рекламного пространства на территории городского округа.
9) вопросы определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий учреждений.
10) вопросы в сфере промышленности, строительства, транспорта, связи и агропромышленного комплекса;
11) вопросы содержания и развития жилищно-коммунального хозяйства, использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, дорожного строительства и содержания дорог местного значения городского округа;
12) вопросы исполнения муниципальных правовых актов по вопросам благоустройства и озеленения территории городского округа, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
13) участие в заседаниях комиссий, советов по жилищно-коммунальным вопросам, развития промышленного и агропромышленного производства при администрации городского округа.
14) осуществление иных полномочий, вытекающих из Устава городского округа, Регламента Думы городского округа.
Статья 5.Совместные заседания Комиссий
1.В целях рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции двух и более постоянных комиссий, комиссии вправе проводить совместные заседания.
2.Совместные заседания комиссий ведет один из председателей Комиссий.
3.Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии.
4.Решения Комиссий, принимаемые на совместном заседании, признаются законными, если в каждой из комиссий на совместном заседании присутствует более половины ее членов.
5.Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателями этих Комиссий.
6.В случае если по одному и тому же вопросу Комиссиями, участвующими в совместном заседании, приняты разные решения, создается согласительная комиссия на паритетных началах из числа членов этих комиссий.
7.Согласительная комиссия должна завершить работу по преодолению разногласий по проекту решения, проекту поправок к решению в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента ее создания.