Решение от 22.02.2012 г № 17
О внесении изменений в Регламент Думы Новоуральского городского округа
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, а также совершенствования муниципальной нормативной правовой базы Новоуральского городского округа, руководствуясь статьями 29 - 31, 45, 46 Устава Новоуральского городского округа, Дума Новоуральского городского округа решила:
1.Внести в Регламент Думы Новоуральского городского округа, утвержденный Решением Думы Новоуральского городского округа от 29 октября 2008 года N 149 , следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Регламент Думы Новоуральского городского округа (далее по тексту - Регламент) определяет порядок деятельности Думы Новоуральского городского округа, ее должностных лиц, постоянных комиссий, депутатов и депутатских объединений, а также порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы Новоуральского городского округа.";
б) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "Голос Главы городского округа учитывается при принятии решений Думы как голос депутата Думы.";
в) пункт 8 после слов "обеспечение деятельности Думы" дополнить словами ", ее должностных лиц и рабочих органов";
2) в статье 5:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Внеочередные заседания Думы могут проводиться по инициативе Главы городского округа (в случае отсутствия Главы городского округа - заместителя Председателя Думы), Главы администрации Новоуральского городского округа (далее по тексту - Главы администрации) (в случае отсутствия Главы администрации - лица, исполняющего обязанности Главы администрации), одной из постоянных комиссий Думы, депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства.
Внеочередное заседание созывается Главой городского округа (в случае отсутствия Главы городского округа - заместителем Председателя Думы) не позднее 5 дней со дня внесения предложения о его созыве.
Предложение о проведении внеочередного заседания Думы направляется Главе городского округа (в случае отсутствия Главы городского округа - заместителю Председателя Думы) в письменном виде с обоснованием его необходимости, перечнем вопросов, предлагаемых для обсуждения, и проектов решений к ним.
После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания Думы, Глава городского округа назначает дату и время проведения внеочередного заседания Думы, утверждает проект повестки дня заседания Думы, который направляет депутатам Думы.
Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании Думы, аппаратом Думы направляются депутатам Думы и Главе администрации не позднее, чем за 1 день до начала заседания Думы.
При невыполнении указанных в настоящем пункте требований проект решения не выносится на рассмотрение Думы.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы. Дума нового созыва собирается на свое первое заседание не ранее чем через семь и не позднее чем через четырнадцать календарных дней после избрания не менее 20 депутатов Думы. Открывает и ведет первое заседание Глава городского округа (в отсутствие Главы городского округа - старейший по возрасту депутат).";
в) первое предложение пункта 6 изложить в следующей редакции: "Заседание Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (кворум).";
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Участие Главы администрации, представителей администрации городского округа, организаций и жителей Новоуральского городского округа в заседаниях Думы
1. На заседании Думы присутствуют Глава администрации (в случае отсутствия Главы администрации - лицо, исполняющее обязанности Главы администрации), представители администрации городского округа.
2. Представители организаций и жители Новоуральского городского округа вправе присутствовать на открытом заседании Думы. О своем участии представители организаций и жители городского округа уведомляют аппарат Думы.
3. Глава администрации, представители администрации городского округа имеют право выступать на заседании в порядке, предусмотренном статьями 10 - 12 настоящего Регламента.
4. Представители организаций и жители Новоуральского городского округа вправе выступать на заседании Думы с разрешения большинства присутствующих депутатов.";
4) пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1. Заседание Думы ведет Глава городского округа (в отсутствие Главы городского округа - заместитель Председателя Думы), который является председательствующим на заседании Думы. Если Глава городского округа и заместитель Председателя Думы отсутствуют на заседании Думы, депутаты Думы большинством голосов вправе назначить временно председательствующим на заседании председателя одной из постоянных комиссий Думы.
Председательствующий на заседании Думы:
1) объявляет об открытии и закрытии заседания;
2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
3) ведет заседание Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного графика заседания;
4) контролирует наличие кворума заседания;
5) предоставляет слово для докладов и выступлений;
6) ставит на голосование проекты решений Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты открытых голосований;
7) оглашает заявления, справки, предложения и замечания депутатов;
8) обеспечивает порядок в зале заседания;
9) при необходимости проводит консультации с депутатами, депутатскими объединениями и постоянными комиссиями, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
10) организует работу аппарата Думы на заседании Думы;
11) подписывает протоколы заседаний;
12) выступает по существу обсуждаемых вопросов.";
5) в пункте 2 статьи 11 слова "с согласия" заменить словом "решением";
6) часть третью пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается на заседании Думы.";
7) пункт 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"3. О результатах поименного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается на заседании Думы. Дума вправе принять решение об официальном опубликовании (обнародовании) протокола счетной комиссии.";
8) в статье 18:
а) подпункт 6 пункта 4 признать утратившим силу;
б) пункт 5 статьи 18 дополнить подпунктом 3 следующего содержания: "3) решением Думы";
9) в статье 19:
а) в пункте 2 слова "плана комплексного социально-экономического развития и бюджета" заменить словами "планов и программ развития, бюджета";
б) первое предложение пункта 8 изложить в следующей редакции: "Проекты решений, вносимые на рассмотрение Думы на очередном заседании, рассматриваются постоянными комиссиями согласно предметам их ведения не позднее чем за 5 календарных дней до заседания Думы.";
10) в статье 20:
а) в подпункте 1 пункта 2 слово "доклад" заменить словами "доклады автора проекта решения";
б) в пункте 4 слова "вопрос снимается с рассмотрения и исключается из повестки дня" заменить словами "проект считается отклоненным";
в) пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Принятие решения об отклонении проекта влечет за собой прекращение его рассмотрения Думой. Принятое Думой решение об отклонении проекта не препятствует внесению соответствующего проекта на рассмотрение Думы вновь.";
11) в статье 21:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Дума принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, решение об удалении Главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа.";
б) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: "Зарегистрированные Устав Новоуральского городского округа, решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Новоуральского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
в) в пункте 3 слова "веб-сайте Думы" заменить словами "официальном сайте Думы Новоуральского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Думы)";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Решения Думы по процедурным вопросам не оформляются в форме решений, фиксируются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми Главой городского округа.
К процедурным относятся следующие вопросы:
1) об утверждении, изменении повестки дня и графика проведения заседания;
2) о проведении закрытого заседания Думы;
3) об объявлении перерыва в заседании Думы;
4) об установлении сокращенной процедуры либо утверждении иного порядка рассмотрения вопроса на заседании Думы;
5) о предоставлении дополнительного времени для выступления докладчика (содокладчика);
6) о предоставлении дополнительного времени для ответов на вопросы по существу проекта решения;
7) о предоставлении права на дополнительное выступление;
8) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
9) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
10) о проведении тайного или поименного голосования, избрании счетной комиссии для их проведения;
11) о проведении повторного голосования (о пересчете голосов);
12) об опубликовании результатов поименного голосования в средствах массовой информации;
13) о назначении председательствующего на заседании Думы в случае отсутствия Главы городского округа и заместителя Председателя Думы;
14) о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы или исключении этих вопросов из повестки заседания Думы;
15) иные вопросы организации работы заседания Думы.";
12) в статье 23:
а) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Выписка из протокола заседания Думы, копии проектов решений и сопутствующих материалов к ним могут быть оформлены и выданы по решению Главы городского округа.";
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Аудиозапись заседания хранится в аппарате Думы в течение срока полномочий Думы действующего созыва. Аудиозапись используется для оформления протоколов и решений Думы. Копирование аудиозаписи заседания Думы не допускается.";
13) в статье 29:
а) в пункте 5 слова "в 30 дней" заменить словами "в 30-дневный срок";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Со дня вступления в силу решения Думы заместитель Председателя Думы прекращает исполнение должностных обязанностей. Если Дума в срок, установленный пунктом 5 настоящей статьи, не приняла решения по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, заместитель Председателя Думы по истечении 30-дневного срока со дня подачи заявления о добровольном сложении полномочий вправе прекратить исполнение должностных обязанностей. До принятия Думой решения о досрочном прекращении полномочий заместитель председателя Думы вправе отозвать заявление о добровольном сложении полномочий.";
в) в пункте 7 слова "принятия решения о досрочном прекращении полномочий" заменить словами "досрочного прекращения полномочий";
14) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Основы деятельности депутата
Депутат представляет интересы своих избирателей и всего населения Новоуральского городского округа, осуществляет деятельность в Думе в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.
Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
15) в статье 34 слова "на 4 года" заменить словами "на пять лет";
16) в пункте 7 статьи 37 слова "депутатских групп" заменить словами депутатских объединений (фракций, депутатских групп);
17) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы)
1. Депутаты Думы участвуют в образовании и деятельности депутатских объединений (фракций, депутатских групп) в Думе. Фракция и депутатская группа обладают равными правами. Порядок деятельности депутатских объединений (фракций, депутатских групп) в Думе устанавливается нормативным правовым актом Думы.
2. Депутаты Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (ее региональным отделением или иным структурным подразделением) (далее - политические партии), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение требований, предусмотренных настоящим пунктом, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
5. Фракция принимает положение о фракции на своем организационном собрании большинством голосов от общего числа депутатов, избранных в Думу в составе списка кандидатов от соответствующей партии. В положении о фракции устанавливаются:
1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции, соответствующее наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой были избраны соответствующие депутаты;
2) структура фракции;
3) порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции;
4) порядок избрания руководящих органов фракции (если они имеются);
5) порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять фракцию на заседаниях палаты, в государственных органах и общественных объединениях;
6) порядок принятия решений фракции;
7) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
Положение о фракции подлежит размещению на официальном сайте Думы.
Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием. Фракция может принять решение о проведении тайного голосования. Решения фракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, входящих во фракцию, если иной порядок принятия решений не предусмотрен положением о фракции.
Фракции информируют Главу городского округа, совет Думы, руководителя аппарата Думы о решениях по вопросам организации своей деятельности.
6. Депутатская группа может создаваться по территориальным, отраслевым и иным признакам с целью осуществления депутатами - членами группы совместной деятельности по подготовке и выражению единой позиции по вопросам, отнесенным к компетенции Думы. Депутатская группа состоит не менее чем из трех депутатов Думы.
7. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы) подлежат регистрации в Думе в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы, регулирующим порядок деятельности депутатских объединений (фракций, депутатских групп) в Думе.
8. Обеспечение деятельности депутатских объединений (фракций, депутатских групп) организуется ими самостоятельно.";
18) пункт 2 статьи 43 дополнить предложением следующего содержания: "Право внеочередного приема руководителями и иными должностными лицами государственных органов Свердловской области по вопросам деятельности депутата осуществляется в порядке, установленном административным регламентом соответствующего государственного органа Свердловской области.";
19) в статье 44:
а) пункте 1 статьи 44 слова "сборником действующих нормативно-правовых актов Думы" заменить словами "Положением о постоянных комиссиях Думы Новоуральского городского округа, решением Думы Новоуральского городского округа "Об утверждении предметов ведения (направлений деятельности) постоянных комиссий Думы Новоуральского округа" и перечнем действующих нормативных правовых актов Думы";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. При этом материалы, представляемые депутатом по поручению Думы, комиссий, подлежат опубликованию или распространению через средства массовой информации, осуществляющие информационное обеспечение работы Думы, в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.";
20) статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Предоставление депутату служебного помещения
Депутату Думы, постоянной комиссии, депутатскому объединению, группе депутатов в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принятым в соответствии с ним законом Свердловской области и Уставом Новоуральского городского округа гарантируется использование для осуществления полномочий депутата Думы служебных помещений и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы.
Финансирование расходов, связанных с содержанием и обслуживанием соответствующих служебных помещений, приобретением мебели, оргтехники, копировальной техники, средств связи, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах бюджетной сметы Думы.";
21) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Использование средств связи депутатом
Депутат имеет право использовать все виды связи, предназначенные для обеспечения деятельности Думы, с целью осуществления депутатских полномочий.
Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится за счет средств местного бюджета в пределах бюджетной сметы Думы.";
22) в статье 50 слова "утвержденной сметы Думы" заменить словами "бюджетной сметы Думы";
23) в пункте 2 статьи 53 слова "утвержденной сметы Думы" заменить словами "бюджетной сметы Думы".
2.Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
3.Установить, что:
1) положения о фракциях в Думе Новоуральского городского округа, предусмотренные подпунктами 16 и 17 пункта 1 настоящего Решения применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Думе Новоуральского городского округа, голосование на выборах в которую состоялось после дня вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2011 года N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов";
2) положения о количестве депутатов Думы Новоуральского городского округа, предусмотренные частью "б" подпункта 2 пункта 1 настоящего Решения, и о сроке полномочий депутатов Думы Новоуральского городского округа, предусмотренные подпунктом 15 пункта 1 настоящего Решения, применяются к депутатам Думы Новоуральского городского округа, избранным на выборах депутатов Думы Новоуральского городского округа, назначенным Решением Думы Новоуральского городского округа от 07.12.2011 N 126 "О назначении выборов депутатов Думы Новоуральского городского округа".
4.Настоящее Решение опубликовать в газете "Нейва".
5.Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по местному самоуправлению (Кулешова Т.Б.).
Глава
городского округа
А.И.ЗАЙЦЕВ