Приказ от 24.02.2012 г № 68
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на электронный учет детей в целях предоставления мест в образовательных учреждениях муниципального образования город Каменск-Уральский, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, ведению такого учета, выдаче путевок и зачислению детей в данные образовательные учреждения муниципального образования город Каменск-Уральский
,
от 26.03.2013 N 66, от 19.07.2013 N 166 )
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", Постановлением администрации города Каменска-Уральского от 27.09.2010 N 1018 "О реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на электронный учет детей в целях предоставления мест в образовательных учреждениях муниципального образования город Каменск-Уральский, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, ведению такого учета, выдаче путевок и зачислению детей в данные образовательные учреждения муниципального образования город Каменск-Уральский (прилагается).
2.Признать утратившим силу Приказ начальника Управления образования от 16 февраля 2011 г. N 32 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет детей в целях предоставления мест в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Каменск-Уральский, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, ведению такого учета, выдаче путевок и зачислению детей в данные муниципальные образовательные учреждения муниципального образования город Каменск-Уральский".
3.Опубликовать настоящий Приказ в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте Управления образования.
4.Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник
Управления образования
И.Н.ПОСТНИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ПОСТАНОВКЕ НА ЭЛЕКТРОННЫЙ УЧЕТ ДЕТЕЙ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МЕСТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ВЕДЕНИЮ ТАКОГО УЧЕТА, ВЫДАЧЕ ПУТЕВОК И ЗАЧИСЛЕНИЮ ДЕТЕЙ
В ДАННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на электронный учет детей в целях предоставления мест в образовательных учреждениях муниципального образования город Каменск-Уральский, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, ведению такого учета, выдаче путевок и зачислению детей в данные образовательные учреждения муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги и решения органом местного самоуправления "Управления образования города Каменска-Уральского" (далее - Управление образования) вопросов местного значения в части реализации гражданами права на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет детей в целях предоставления мест в образовательных учреждениях муниципального образования город Каменск-Уральский, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, ведению такого учета, выдаче путевок и зачислению детей в данные образовательные учреждения муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и документами:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
- Закон Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
- Закон Российской Федерации от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 20.02.1992, N 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2523);
- Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992 г., N 30, ст. 1792; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992 г., N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007 г., N 1 (ч. 1), ст. 5; N 7, ст. 838; N 43, ст. 5084; 2008 г., N 52 (ч. 1), ст. 6236);
- Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 427; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 52, ст. 5110; 2004, N 35, 3607);
- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2004, N 35, ст. 3607);
- Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 14, ст. 1212; 2004, N 35, ст. 3607);
- Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3087; 2009, N 11, ст. 1263; 2011, N 46, ст. 6407);
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802);
- Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5850; 2004, N 35, ст. 3607; 2008 г., N 30 (ч. 2), ст. 3616);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2007 г., N 43, ст. 5084);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010 г., N 27, ст. 3410);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 31, ст. 4701);
- Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1152; 2008 г., N 52 (ч. 1), ст. 6222; 2009 г., N 29, ст. 3597; 2011, N 48, ст. 6730);
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776, 2011, N 29, ст. 4291);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., N 31, ст. 4179; 2011 г. N 15, ст. 2038; 496, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 49 (ч. 5), ст. 7061);
- Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 г., N 1, ст. 15);
- Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (Российская газета от 08.02.2011, N 25);
- Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 19, ст. 1044; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003 г., N 9, ст. 851);
- Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 14, ст. 1098; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 37, ст. 4450; 2007 г., N 40, ст. 4713);
- Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197; 2005 г., N 36, ст. 3665; 2006 г., N 25, ст. 2700; 2008 г., N 6, ст. 463; N 43, ст. 4921);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и специалистов органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 35, ст. 4326; 2001 г., N 1 (ч. 2), ст. 30; N 43, ст. 4096; 2003 г., N 33, ст. 3269; 2007 г., N 1 (ч. 2), ст. 250);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и специалистам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., N 7, ст. 535; 2006 г., N 3, ст. 297; 2007 г., N 1 (ч. 2), ст. 250; 2009 г., N 44, ст. 5247);
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 39, ст. 4432);
- Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011 г., N 44, ст. 6274; N 49 (ч. 5), ст. 7284);
- Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.2010. Регистрационный N 18267) ("Российская газета", 08.09.2010, N 5280);
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2012. Регистрационный N 22946) ("Российская газета", 26.01.2012, N 5688);
- Областной закон от 23.10.1995 N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" ("Областная газета", 1995 г., 31 октября, N 118; 2002, 4 января, N 1-2; 2007, 31 октября, N 370-375; 2008, 22 ноября, N 366-367);
- Областной закон от 16.07.1998 N 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" ("Областная газета", 1998, 22 июля, N 124; 2004 г., 29 декабря, N 356-359; 2006, 11 марта, N 69-70; 2007, 2 мая, N 142-143; 31 октября, N 370-375; 2008 г., 20 декабря, N 396-405; 2011 г., 12 марта N 73-74);
- Постановление Правительства Свердловской области от 05.04.2006 N 303-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации внеочередного и первоочередного предоставления мест в образовательных и летних оздоровительных организациях" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006 г., N 4, ст. 395; 2010 г., N 10-3 (2009), ст. 1486);
- Положение об органе местного самоуправления "Управлении образования города Каменска-Уральского" утвержденное Решением Каменск-Уральской городской Думы от 24.05.2006 N 172 (с изменениями, утвержденными Решением Каменск-Уральской городской Думы от 28.12.2011 N 449) ("Каменский рабочий", 2012, 17 января, N 3);
- Решение Каменск-Уральской городской Думы от 20.03.2013 N 97 "О преимущественном устройстве детей в муниципальные образовательные учреждения муниципального образования город Каменск-Уральский, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования" ("Каменский рабочий", 2013, 26 марта, N 23).
1.3.Административный регламент определяет:
1) порядок приема заявлений и постановки на электронный учет детей в образовательные учреждения муниципального образования город Каменск-Уральский, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - ОУ), ведения такого учета, выдачи путевок и зачисления детей в ОУ;
2) сроки и последовательность действий (административные процедуры) Управления образования и ОУ, при выполнении муниципальной услуги;
3) порядок взаимодействия между должностными лицами Управления образования и ОУ при выполнении муниципальной услуги.
Порядок подачи заявлений и постановки на учет детей, нуждающихся в переводе из одного ОУ в другое, ведения такого учета, выдачи путевок и зачисления этих детей в ОУ осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом и Положением о порядке комплектования детьми образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
1.4.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются:
- родители (законные представители) ребенка, который нуждается в устройстве в ОУ муниципального образования город Каменск-Уральский;
- лица, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством родителями (законными представителями) ребенка, который нуждается в устройстве в ОУ муниципального образования город Каменск-Уральский, на совершение определенных доверенностью действий.
1.5.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.5.1.Информация о месте нахождения и графике работы Управления образования:
- Управление образования расположено по адресу: 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, проспект Победы, дом 15а;
- муниципальные служащие Управления образования осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
начальник Управления образования (лицо, его замещающее) (далее - начальник Управления образования):
понедельник с 15.00 до 17.00, телефон: 8 (3439) 32-21-92; кабинет N 200;
специалист по вопросам комплектования ОУ (далее - специалист):
понедельник с 14.00 до 17.00, телефон: 8 (3439) 32-38-18;
вторник с 14.00 до 17.00;
пятница с 09.00 до 12.00;
кабинет N 110.
Информация о месте нахождения и графике работы ответственных лиц в ОУ, через которые заявитель вправе подать заявление и поставить на электронный учет ребенка в целях предоставления ему места в ОУ (приложение N 1).
1.5.2.Справочный номер телефона (факса) Управления образования 8 (3439) 32-21-92;
1.5.3.Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Управления образования и адрес электронной почты:
http://www.obr-ku.ru;
e-mail: mouo@kamensktel.ru.
Электронный учет детей в целях предоставления мест в ОУ ведется через автоматизированную информационную систему "Е-услуги. Образование" на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал).
1.5.4.Информация о месте нахождения и графике приема заявителей ОУ по вопросу зачисления детей в ОУ (приложение N 2).
1.5.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
- информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги: по телефону, при осуществлении личного приема, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах в Управлении образования и в ОУ, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.), публикуется в средствах массовой информации;
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения лица, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию;
- информирование о ходе предоставления муниципальной услуги лицами, предоставляющими муниципальную услугу, осуществляется: при личном контакте с заявителями с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты при соблюдении заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- письменные обращения заявителя рассматриваются лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим административным регламентом;
- консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются лицами, отвечающими за предоставление муниципальной услуги.
1.5.6.Информация, указанная в пунктах 1.5.1 - 1.5.5 настоящего административного регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле здания Управления образования и ОУ;
2) в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на сайтах муниципального образования город Каменск-Уральский, Управления образования и ОУ.
В случае, если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 30 календарных дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайтах.
1.6.Жалоба (заявление на решения и (или) действия (бездействие) исполнителей, должностных лиц Управления образования) может быть подана гражданином в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, в суд общей юрисдикции по месту его жительства или в суд по месту нахождения Управления образования по адресу: ул. Тевосяна, д. 1, г. Каменск-Уральский, Свердловская область, 623400.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений, постановка на электронный учет детей в целях предоставления мест в образовательных учреждениях муниципального образования город Каменск-Уральский, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, ведение такого учета, выдача путевок и зачисление детей в данные образовательные учреждения муниципального образования город Каменск-Уральский".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется:
- Органом местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского", в том числе через ответственных лиц ОУ, в части приема заявлений и постановки на электронный учет детей в целях предоставления мест в ОУ;
- Органом местного самоуправления "Управление образования города Каменска-Уральского" в части ведения электронного учета и выдачи путевок в ОУ;
- ОУ в части зачисления в них детей.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги: издание приказа ОУ о зачислении в него ребенка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
- срок предоставления муниципальной услуги в части приема заявлений и постановки на электронный учет детей, которые нуждаются в устройстве (переводе) в ОУ, составляет не более 15 минут;
- срок предоставления муниципальной услуги в части выдачи путевки родителям (законным представителям) детей, которые нуждаются в устройстве (переводе) в ОУ, при доукомплектовании ОУ составляет не более 10 минут;
- срок предоставления муниципальной услуги в части приема заявлений для зачисления в ОУ, составляет не более 15 минут.
2.5.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя о постановке на электронный учет ребенка для последующего зачислении его в ОУ.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими предоставление муниципальной услуги.
2.6.1.При обращении для подачи заявления и постановки на электронный учет ребенка в Управление образования или в ОУ заявитель предоставляет:
- заявление по форме, определенной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту;
- копию свидетельства о рождении ребенка, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709;
- копию документа с места жительства ребенка;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт, заграничный паспорт, служебный паспорт, дипломатический паспорт);
- доверенность на представление интересов родителей (законных представителей) ребенка, нуждающегося в устройстве в ОУ, если заявитель не является родителем (законным представителем) этого ребенка, оформленную в соответствии с гражданским законодательством;
- копию документа, подтверждающего право на льготное или преимущественное устройство в ОУ, в соответствии с приложением N 4 к настоящему административному регламенту (кроме детей, которые ставятся в очередь на перевод из одного ОУ в другой);
- копию заключения центральной или территориальной психолого-медико-педагогической комиссии - для постановки детей с ограниченными возможностями здоровья на учет для выдачи путевки в группы комбинированной или компенсирующей направленности для детей с тяжелыми нарушениями речи; для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи; для глухих детей; для слабослышащих детей; для слепых детей; для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием; для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для детей с задержкой психического развития; для детей с умственной отсталостью легкой степени; для детей с легкой умственной отсталостью; для детей с аутизмом; для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для детей с иными ограниченными возможностями здоровья;
- справку от участкового врача о том, что ребенок нуждается в посещении группы оздоровительной направленности - для постановки детей на учет для выдачи путевки в группу данного вида.
Документы, указанные в абзацах семь, восемь и девять настоящего пункта, могут быть представлены заявителем после постановки на учет ребенка. Отсутствие данных документов не является основанием для отказа в постановке на очередь, но при комплектовании данные дети рассматриваются в порядке общей очереди.
Специалист, ответственное лицо заверяет сверенные с подлинниками копии документов, предоставленные в соответствии с настоящим пунктом. При отсутствии подлинника документа, верность его копии должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Заявление и копии документов хранятся в соответствии с номенклатурой дел Управления образования.
Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.6.2.При обращении для зачисления ребенка в ОУ заявитель предоставляет:
- заявление по форме, определенной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту;
- копию свидетельства о рождении ребенка, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709;
- копию документа с места жительства ребенка;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт, заграничный паспорт, служебный паспорт, дипломатический паспорт);
- медицинское заключение (справку) о состоянии здоровья ребенка (с указанием прививок);
- доверенность на представление интересов родителей (законных представителей) ребенка, нуждающегося в устройстве в ОУ, если заявитель не является родителем (законным представителем) этого ребенка, оформленную в соответствии с гражданским законодательством;
- копию заключения центральной или территориальной психолого-медико-педагогической комиссии - для зачисления детей с ограниченными возможностями здоровья в группы комбинированной или компенсирующей направленности для детей с тяжелыми нарушениями речи; для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи; для глухих детей; для слабослышащих детей; для слепых детей; для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием; для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для детей с задержкой психического развития; для детей с умственной отсталостью легкой степени; для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой; для детей с аутизмом; для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для детей с иными ограниченными возможностями здоровья;
- справку от участкового врача о том, что ребенок нуждается в посещении группы оздоровительной направленности - для зачисления в группу данного вида.
Руководитель ОУ или иное, им уполномоченное, лицо заверяет сверенные с подлинниками копии документов, предоставленные в соответствии с настоящим пунктом. При отсутствии подлинника документа, верность его копии должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Заявление и копии документов хранятся в личном деле ребенка.
Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.6.3.При обращении для подачи заявления для восстановления на электронном учете (в очереди) ребенка в Управлении образования заявитель предоставляет:
- заявление по форме, определенной в приложении N 12 к настоящему Административному регламенту;
- копию свидетельства о рождении ребенка, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 06.07.1998 N 709;
- копию документа с места жительства ребенка;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт, заграничный паспорт, служебный паспорт, дипломатический паспорт);
- доверенность на представление интересов родителей (законных представителей) ребенка, нуждающегося в устройстве в ОУ, если заявитель не является родителем (законным представителем) этого ребенка, оформленную в соответствии с гражданским законодательством;
- копию документа, подтверждающего право на льготное или преимущественное устройство в ОУ, в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту (кроме детей, которые ставятся в очередь на перевод из одного ОУ в другое);
- копию заключения центральной или территориальной психолого-медико-педагогической комиссии - для постановки детей с ограниченными возможностями здоровья на учет для выдачи путевки в группы комбинированной или компенсирующей направленности для детей с тяжелыми нарушениями речи; для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи; для глухих детей; для слабослышащих детей; для слепых детей; для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием; для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для детей с задержкой психического развития; для детей с умственной отсталостью легкой степени; для детей с легкой умственной отсталостью; для детей с аутизмом; для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии), для детей с иными ограниченными возможностями здоровья;
- справку от участкового врача о том, что ребенок нуждается в посещении группы оздоровительной направленности - для постановки детей на учет для выдачи путевки в группу данного вида.
Документы, указанные в абзацах семь, восемь и девять настоящего пункта, могут быть представлены заявителем после восстановления в очереди ребенка. Отсутствие данных документов не является основанием для отказа в постановке на очередь, но при комплектовании данные дети рассматриваются в порядке общей очереди.
Специалист, ответственное лицо заверяет сверенные с подлинниками копии документов, предоставленные в соответствии с настоящим пунктом. При отсутствии подлинника документа верность его копии должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Заявление и копии документов хранятся в соответствии с номенклатурой дел Управления образования.
Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.При постановке ребенка на учет в Управлении образования заявителю дается отказ в приеме документов в следующих случаях:
- заявитель не является родителем (законным представителем) ребенка или не уполномочен на представление их интересов по вопросу постановки ребенка на учет в очередь для зачисления ребенка в ОУ;
- документы, представленные заявителем для постановки на учет в очередь для зачисления ребенка в ОУ, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, пункту 2.6.1 и подпункту б) пункта 3.1 настоящего административного регламента;
- заявителем представлены не все документы, определенные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;
- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная информация либо истек срок их действия;
- заявитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлении им агрессии.
2.7.2.При зачислении ребенка в ОУ заявителю дается отказ в приеме документов в следующих случаях:
- отсутствие (аннулирование) путевки, выданной Управлением образования;
- отсутствие свободных мест в соответствующей возрастной группе ОУ;
- заявителем представлены не все документы, определенные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;
- отсутствие заключения, выданного центральной или территориальной психолого-медико-педагогической комиссией родителям (законным представителям) ребенка, либо диагноза в нем, соответствующего категории детей, формируемой (действующей) группы компенсирующей или комбинированной направленности, в которую должен быть зачислен ребенок;
- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная информация либо истек срок их действия;
- заявитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлении им агрессии.
Заявителю предоставляется 10 календарных дней для устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, после чего выданная путевка возвращается для аннулирования в Управление образования.
2.7.3.При восстановлении ребенка в очереди в Управлении образования заявителю дается отказ в приеме документов в следующих случаях:
- заявитель не является родителем (законным представителем) ребенка или не уполномочен на представление его интересов по вопросу постановки ребенка на учет в очередь для зачисления ребенка в ОУ;
- ребенок ранее не был поставлен на учет в Управлении образования в очередь для зачисления ребенка в ОУ;
- документы, представленные заявителем для постановки на учет в очередь для зачисления ребенка в ОУ, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, пункту 2.6.3 и подпункту б) пункта 3.1 настоящего Административного регламента;
- основания для восстановления ребенка в очереди не соответствуют случаям, определенным подпункту х) пункта 3.1 настоящего Административного регламента;
- заявителем представлены не все документы, определенные пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента;
- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная информация либо истек срок их действия;
- заявитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлении им агрессии.
2.8.Перечень оснований для снятия детей с электронного учета:
- непредставление заявителем в течение 10 календарных дней заявления с приложением в Управление образования после самостоятельной предварительной регистрации на Портале;
- обращение заявителя с заявлением о снятии ребенка с электронного учета;
- выдача путевки для зачисления ребенка в ОУ;
- достижение ребенком возраста 7 лет;
- смерть ребенка, признание его безвестно отсутствующим или умершим.
2.9.Основания для блокирования данных, содержащихся на Портале, в отношении ребенка заявителя:
2.9.1.Заявитель не сообщил после передачи ОУ списков детей, которым предоставлено место в ОУ, о посещении (отказе от посещения) ребенком ОУ в следующие сроки:
при предварительном комплектовании - до 25 мая текущего учебного года;
при доукомплектовании - до 20.06 текущего учебного года;
при итоговом комплектовании - до 25.08 текущего учебного года;
при текущем комплектовании - до 20 числа каждого месяца.
2.9.2.Заявителя невозможно найти по указанному при регистрации адресу и телефонам.
2.10.Основания для отказа заявителю в выдаче Управлением образования путевки на ребенка:
2.10.1.В группы всех направленностей:
- блокирование данных о ребенке на Портале;
- отсутствие свободных мест в ОУ;
- ребенок не поставлен заявителем на электронный учет либо снят с него;
2.10.2.В группы компенсирующей или комбинированной направленности:
- отсутствует (истек срока действия) заключение, выданное центральной или территориальной психолого-медико-педагогической комиссией родителям (законным представителям) ребенка;
- услуга по компенсации имеющихся отклонений в развитии ребенка не предоставляется ОУ;
- отсутствует письменное согласие родителей (законных представителей) на устройство ребенка в группы компенсирующей или комбинированной направленности;
2.10.3.В группы оздоровительной направленности:
- отсутствие справки от участкового врача о том, что ребенок нуждается в посещении группы оздоровительной направленности.
2.10.4.Во внеочередном, первоочередном, преимущественном порядке или в установленный срок:
- отсутствие (истечение срока действия) документов, определенные приложением N 4 настоящего административного регламента.
2.11.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- достижение ребенком возраста 7 лет на 1 сентября года, на который производится комплектование ОУ;
- наличие медицинских противопоказаний у ребенка к нахождению в детском коллективе или посещению ОУ;
- истечение срока, определенного пунктом 2.7.2 настоящего административного регламента, для устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для зачисления ребенка заявителя в ОУ.
2.12.Плата при предоставлении муниципальной услуги с заявителя не взимается.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 2 часа.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.1.Требования к размещению и оформлению помещения.
Выбор помещения, в котором планируется предоставление муниципальной услуги, должен осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.15.2.Требования к оборудованию мест ожидания:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003 N 4673);
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, скамьями (банкетками).
2.15.3.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга, могут быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.4.Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об организации:
а) наименование;
б) адрес;
в) режим работы.
2.15.5.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
- места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.15.6.Требования к местам для приема заявителей:
- прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистом Управления образования или ответственным лицом ОУ;
- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета (при его наличии);
б) фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
в) режима работы;
- каждое рабочее место лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатающим устройствам. При организации рабочих мест для данных лиц должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.16.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги: содержание, порядок и условия ее получения;
- комфортность ожидания муниципальной услуги: оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление;
- комфортность получения муниципальной услуги: техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение лица, уполномоченного на предоставление услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- территориальная доступность: транспортная и пешеходная;
- физическая доступность: режим работы лиц, уполномоченных оказывать муниципальную услугу;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
2.16.2.Показатели качества муниципальной услуги:
- оперативность оказания муниципальной услуги: соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги;
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность лиц, уполномоченных оказывать муниципальную услугу: профессиональная грамотность;
- количество обоснованных жалоб.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур:
а) прием заявления с прилагаемыми документами от заявителя (родителя (законного представителя)) с целью постановки в очередь (восстановления в очереди) его ребенка, нуждающегося в устройстве в ОУ и регистрация его в "Журнале регистрации заявлений" (приложение N 6);
б) проверка предъявленных заявителем документов - при обращении заявителя в Управление образования или к ответственному лицу ОУ.
Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво чернилами синего или черного цвета;
- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание;
в) принятие решения о постановке на электронный учет ребенка в очередь для выдачи путевки в ОУ либо при наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, или для постановки на электронный учет, указанных в пункте 2.11 настоящего административного регламента, информирование заявителя об отказе в приеме документов или постановке на учет в очередь для выдачи путевки в ДОУ посредством выдачи заявителю соответствующего уведомления (приложение N 7) - при обращении заявителя в Управление образования или к ответственному лицу ОУ;
г) при принятии решения о постановке на электронный учет ребенка в очередь для выдачи путевки в ОУ - предварительная регистрация ребенка через Портал - при обращении заявителя в Управление образования или к ответственному лицу ОУ;
д) информирование заявителя о постановке на электронный учет его ребенка для получения путевки в ОУ посредством выдачи талона по установленной форме (приложение N 8), и содержащего следующую информацию: регистрационный номер и дата подачи заявления, регистрационный номер, присвоенный при постановке на электронный учет ребенка, сроки предоставления документов, подтверждающих право на льготное или преимущественное устройство в ОУ, период и порядок ознакомления с итогами комплектования ОУ на будущий учебный год, место и время приема граждан специалистом и контактный телефон - при обращении заявителя в Управление образования или к ответственному лицу ОУ;
е) подтверждение регистрации ребенка заявителя на Портале - при обращении заявителя в Управление образования, либо представление ответственным лицом ОУ заявления с прилагаемыми документами в Управление образования в установленный срок;
ж) сбор информации:
- о наличии свободных мест и о формируемых возрастных группах на будущий учебный год - подается руководителем ОУ до 1 марта каждого учебного года по форме, определяемой начальником Управления образования;
- о наличии свободных мест в течение учебного года - подается руководителем ОУ до 5 числа каждого за отчетным месяца по форме, определяемой начальником Управления образования;
з) создание приказом начальника Управления образования комиссии по предварительному комплектованию детьми ОУ - до 10 апреля каждого учебного года;
и) предварительное комплектование ОУ детьми на будущий учебный год - до 20 апреля каждого учебного года;
к) утверждение приказом начальника Управления образования и выдача в ОУ:
- списков детей, которым предоставлены места в ОУ в следующие сроки:
при предварительном комплектовании - до 20 апреля текущего учебного года;
при доукомплектовании - до 15.06 текущего учебного года;
при итоговом комплектовании - до 15.08 текущего учебного года;
при текущем комплектовании - до 10 числа каждого месяца;
л) после предварительного комплектования извещение заявителей об отказе в выделении их ребенку места в ОУ через размещение информации в фойе и на сайте Управления образования - с 20 апреля по 15 мая каждого учебного года;
м) проверка списков и извещение руководителями ОУ заявителей о предоставлении места ребенку в ОУ в следующие сроки:
при предварительном комплектовании - до 15 мая текущего учебного года;
при доукомплектовании - до 20.06 текущего учебного года;
при итоговом комплектовании - до 20.08 текущего учебного года;
при текущем комплектовании - до 15 числа каждого месяца;
н) представление руководителями ОУ специалисту Управления образования информации о решении заявителей либо о невозможности извещения заявителей с указанием причин в письменном виде в следующие сроки: 25.05, 20.06, 25.08, 20 числа каждого месяца либо на следующий за указанными днями рабочий день;
о) блокирование данных, содержащихся на Портале, в отношении ребенка заявителя в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного регламента - в день получения соответствующей информации от руководителей ОУ;
п) после получения подтверждения посещения детьми МОУ специалист Управления образования выдает путевки на указанных детей на основании приказа начальника Управления образования в следующие сроки:
при предварительном комплектовании - до 31 мая текущего учебного года;
при доукомплектовании - до 25.06 текущего учебного года;
при итоговом комплектовании - до 30.08 текущего учебного года;
при текущем комплектовании - до 25 числа каждого месяца.
Форма путевки установлена Приложениями N 9 и 10 настоящего административного регламента.
Путевки регистрируются в Журнале регистрации путевок (приложение N 11);
р) исключение данных о детях, на которых выделены путевки для зачисления в ОУ, из электронной базы данных детей, поставленных на электронный учет для получения мест в ОУ - в день передачи путевки в ОУ;
с) информирование заявителей, которым было отказано в выделении их ребенку места в ОУ, о движении очереди на предоставление мест в данных ОУ - по мере обращения заявителей в Управление образования либо просмотр состояния очередности заявителем через Портал самостоятельно;
т) информирование заявителей о потребности населения в услугах дошкольного образования, о наличии вакантных мест в возрастных группах ОУ через информационный стенд, расположенный в фойе Управления образования, и сайт Управления образования;
у) передача руководителями ОУ путевок в Управление образования для их аннулирования по следующим основаниям:
- если заявитель независимо от причин не обратился в ОУ с заявлением о зачислении ребенка в 15-дневный срок с момента выдачи путевки;
- если заявитель не предоставил указанные в уставе ОУ и пункте 2.6.2 административного регламента документы в установленный срок;
- если заявитель отказался от посещения ОУ ребенком после выдачи путевки до его зачисления в ОУ.
Передача путевок осуществляется на следующий рабочий день после истечения указанных в настоящем подпункте сроков;
ф) аннулирование путевок Управлением образования, переданных ОУ по основаниям, указанным в подпункте "т" настоящего пункта, путем издания приказа начальника Управления образования - в день получения путевки из ОУ;
х) восстановление ребенка в очереди под прежним регистрационным номером и включение его в электронную базу данных детей, поставленных на учет для получения мест в ОУ, осуществляется незамедлительно на основании приказа начальника Управления образования после получения Управлением образования заявления, написанного родителями (законными представителями) соответствующего ребенка (приложение N 12), в случаях:
- аннулирования путевки;
- отчисления ребенка из ОУ на основании заявления родителя (законного представителя), если посещение ребенком ОУ затруднено или невозможно, исходя из медицинских показаний, по заключению городской или областной психолого-медико-педагогической комиссии или в случае установленного нарушения детским садом прав ребенка, закрытия (разукомплектования) групп в ОУ.
Выдача путевок на детей в ОУ, восстановленных в очереди, осуществляется при комплектовании ОУ в соответствии с настоящим Административным регламентом;
ц ) обращение заявителей, детям которых предоставлены места в ОУ, в соответствующие учреждения с заявлением о зачислении и приложением документов, определенных уставом данного ОУ и настоящим административным регламентом - в течение 15 календарных дней с момента получения путевки ОУ;
ч ) прием и проверка руководителем ОУ представленных заявителем документов, выдача направления на прохождение ребенком медицинского осмотра в детской поликлинике по месту жительства ребенка.
Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво чернилами синего или черного цвета;
- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание;
ш ) получение заявителем в детской поликлинике по месту жительства ребенка после прохождения им медицинского осмотра медицинского заключения (справки) о состоянии здоровья ребенка (с указанием прививок);
щ ) издание приказа руководителем ОУ о зачислении (отказе в зачислении) ребенка в ОУ.
3.2.Административные действия, определенные в пункте 3.1 настоящего административного регламента, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции начальника Управления образования и руководителей ОУ, выполняются специалистом или ответственным лицом ОУ в зависимости от места обращения заявителя.
3.3.Порядок выполнения административных процедур.
3.3.1.Действия специалиста или ответственного лица ОУ в части осуществления приема документов и постановки на электронный учет детей дошкольного возраста:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- принимает заявление с прилагаемыми документами, проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, заверяет копии представленных документов с оригиналов и регистрирует в "Журнале регистрации заявлений";
- при принятии решения о постановке на электронный учет ребенка в очередь для выдачи путевки в ОУ специалист или ответственное лицо ОУ:
регистрирует ребенка на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
выписывает талон родителям (законным представителям) о постановке на очередь и разъясняет им порядок комплектования детьми ОУ;
- при вынесении отказа в приеме документов для постановки на электронный учет ребенка или предоставлении муниципальной услуги, специалист или ответственное лицо ОУ:
- незамедлительно по требованию заявителя в письменном виде уведомляет его об этом в порядке, установленном настоящим административным регламентом;
- разъясняет заявителю причины отказа в приеме документов для постановки на учет ребенка и право заявителя обжаловать данный отказ начальнику Управления образования.
3.3.2.Действия специалиста при ведении электронного учета детей:
- собирает, обрабатывает и готовит статистическую информацию о поставленных на электронный учет детях: по возрастам, по льготам, по очередности, иным критериям, имеющимся в базе данных;
- осуществляет предварительную регистрацию и подтверждение постановки на электронный учет заявителей;
- принимает документы, представляемые дополнительно от заявителей, о внесении изменений в данные о детях, поставленных на электронный учет, вносит полученную информацию на личную страничку заявителя на Портале;
- снимает детей с электронного учета в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
- блокирует данные в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Административного регламента;
- при обращении заявителей, предоставляет им информацию о текущей очередности их детей, поставленных на электронный учет.
3.3.3.Действия специалиста при выдаче путевок в ОУ:
- направляет списки детей, которым выделены места, в ОУ;
- собирает и обрабатывает информацию от ОУ о наличии в них свободных мест:
- выписывает путевки на детей, в отношении которых заявители дали согласие на посещение ОУ, за подписью начальник Управления образования;
- вносит сведения о выданной путевке в "Книгу регистрации путевок";
- снимает с учета ребенка, которому выписана путевка, из электронной базы данных детей;
- передает выписанные путевки в ОУ.
3.3.4.Действия руководителя ОУ при извещении заявителей о выделении их ребенку места в ОУ:
- при получении списков детей, которым предоставлены места в ОУ, руководитель извещает заявителя в устной, а при невозможности, в письменной форме по домашнему адресу и телефонам, указанным при постановке ребенка на электронный учет для зачисления в ОУ в сроки, определенные подпунктом "м" пункта 3.1 настоящего Административного регламента;
- руководитель ОУ представляет специалисту Управления образования информацию о решении заявителей либо о невозможности извещения заявителей с указанием причин в письменном виде; и прикладываются подтверждающие документы, в случаях:
отсутствия заявителя по адресу, указанному им при постановке на электронный учет ребенка для зачисления его в ОУ. Факт отсутствия заявителя оформляется соответствующим актом с участием не менее 3 лиц;
отказа заявителя от посещения ОУ. Факт отказа оформляется письменным заявлением заявителя;
наличия оснований для отказа, определенных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, для отказа заявителю в предоставлении услуги.
3.3.5.Действия руководителей ОУ в части осуществления приема документов и зачислении ребенка в ОУ:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- принимает заявление с прилагаемыми документами, проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, заверяет копии представленных документов с оригиналов;
- выдает направление на прохождение ребенком медицинского осмотра в детскую поликлинику по месту жительства ребенка;
- при вынесении отказа в приеме документов для зачисления ребенка в ОУ или предоставлении муниципальной услуги руководитель:
издает приказ на основании п.п. 2.7.2 и 2.11 настоящего Административного регламента об отказе в приеме документов для зачисления ребенка в ОУ или предоставлении муниципальной услуги и уведомляет об этом заявителя;
разъясняет заявителю причины отказа в приеме документов для зачисления ребенка в ОУ и право заявителя обжаловать данный отказ начальнику Управления образования либо в суд;
сдает путевки в Управление образования и подает заявку о доукомплектовании высвободившегося места;
- при принятии решения о зачислении ребенка руководитель заключает договор с заявителем и издает приказ о зачислении ребенка в ОУ.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:
- проведение правовой экспертизы проектов решений. Результатом экспертиз является визирование проектов;
- проводимые уполномоченными начальником Управления образования лицами проверки ведения делопроизводства;
- проведение плановых и внеплановых контрольных проверок за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста, ответственных и должностных лиц.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок при осуществлении контроля за исполнением муниципальными служащими положений административного регламента.
4.3.1.Плановые проверки проводятся в соответствии с Планом-графиком работы Управления образования, утверждаемым распоряжением начальника Управления образования, на каждый календарный год.
4.3.2.Плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в год и включают в себя выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, выполнения административных процедур.
4.3.3.Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления образования, ответственных и должностных лиц.
Внеплановые проверки проводятся комиссией, формируемой на основании распоряжения начальника Управления образования. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки, нарушения и предложения по их устранению.
4.3.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги по рассмотрению обращений граждан (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4.В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится не только мониторинг соблюдения сроков на всех этапах рассмотрения обращений граждан, но и анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.5.По результатам контроля в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Если заявитель считает, что решение Управления образования и (или) действия (бездействие) должностных лиц и (или) муниципальных служащих, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, нарушают его права и свободы либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, то он вправе обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде на имя должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб, заявителем либо его уполномоченным представителем. Жалоба может быть направлена по почте, в том числе по электронной, с использованием официального сайта Управления образования, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Должностными лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, являются:
- в случаях досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений, действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, - начальник Управления образования;
- в случаях досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений, принятых органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо начальником Управления образования, - глава города Каменска-Уральского.
5.5.Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию руководителя которого не входит рассмотрение жалобы в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу должностному лицу, наделенному полномочиями по ее рассмотрению, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы (за исключением случаев, указанных в пункте 5.10, подпункте 2 пункта 5.11 настоящего Административного регламента).
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе местного самоуправления, в компетенцию руководителя которого входит рассмотрение жалобы.
5.10.Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11.Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12.При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий соответствующую муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.13.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.14.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер (при наличии), дата, место принятия (совершения) обжалуемого решения (действия, бездействия), включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, принявшем (совершившем) обжалуемое решение (действие, бездействие);
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) обоснование принятого по жалобе решения;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба удовлетворена, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок выдачи результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.15.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу.
5.16.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, рассмотревшего жалобу, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.17.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
Приложения
2012-02-24 Приложение к Приказу от 24 февраля 2012 года № 68 Административный регламент
2012-02-24 Приложение к Приказу от 24 февраля 2012 года № 68 Административный регламент