Постановление от 29.02.2012 г № 473
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Полевского городского округа
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Полевского городского округа (прилагается).
2.Признать утратившим силу Постановление Главы Полевского городского округа от 19.01.2011 N 139 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по принятию на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Полевского городского округа".
3.Признать утратившим силу Постановление главы муниципального образования "Город Полевской" от 11.11.2005 N 1506 "Об утверждении формы заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам Чабаеву Д.И.
5.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети Интернет (http://polevsk.midural.ru).
Глава
Полевского городского округа
Д.В.ФИЛИППОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИНЯТИЮ ГРАЖДАН
НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Полевского городского округа (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий Администрации Полевского городского округа (далее - Администрация).
2.Предоставление муниципальной услуги по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Полевского городского округа (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами, указанными в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.Заявителями предоставления муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в предоставлении данной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) информация о месте нахождения и графике работы отдела жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа (далее - отдел жилищной политики и социальных программ), участвующего в предоставлении муниципальной услуги:
Местонахождение: 623388, Россия, Свердловская область, город Полевской, улица Свердлова, 19, кабинет N 14.
График работы: четверг - с 13.00 до 17.00.
Информация о месте нахождения и графике работы отдела жилищной политики и социальных программ может быть получена по телефонам 8 (34350) 5-40-06, 5-43-15, 5-45-08 и размещается на сайте http://polevsk.midural.ru;
2) справочный номер телефона отдела жилищной политики и социальных программ (34350) 5-40-06;
3) официальный сайт Администрации Полевского городского округа: http://polevsk.midural.ru.
E-mail: Sedelnikova@Polevskoy-adm.ru;
4) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистами отдела жилищной политики и социальных программ, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационном стенде в здании (помещении) Администрации, публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей даются специалистами отдела жилищной политики и социальных программ, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистами отдела жилищной политики и социальных программ, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) информация, указанная в подпунктах 1 - 4 пункта 4 настоящего Регламента, размещается:
в печатной форме на информационном стенде на втором этаже здания Администрации;
в электронном виде на сайте Администрации в сети Интернет;
в Федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационном стенде и на сайте.
5.В случае если заявитель считает, что решение и (или) действия (бездействие) специалистов, должностных лиц Администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения Администрации по адресу: 623388, Свердловская область, г. Полевской, ул. Декабристов, 24а.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6.Наименование муниципальной услуги: Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Полевского городского округа.
7.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Полевского городского округа.
8.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения в форме постановления Главы Полевского городского округа:
о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда (далее по тексту - учет);
об отказе гражданам в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.
9.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней со дня представления гражданином заявления о принятии на учет (далее по тексту - запрос) и документов, указанных в пункте 11 настоящего Регламента.
10.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
нуждаемость в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
гражданство Российской Федерации;
проживание на территории Полевского городского округа;
малоимущность;
наличие определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Свердловской области категории.
11.Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить в отдел жилищной политики и социальных программ заявление (запрос) по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Административному регламенту, а также следующие документы:
1) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
2) копии документов, подтверждающих наличие родственных или иных отношений гражданина, подавшего запрос, с совместно проживающими с ним членами семьи (копия свидетельства о рождении ребенка, копия свидетельства о заключении брака, копии судебных решений о признании членами семьи и др.);
3) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающая место жительства заявителя и содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах, полученная не позднее, чем за месяц до даты подачи запроса;
4) документ, подтверждающий полномочия заявителя, в случае, если с запросом обратился представитель физического лица;
5) в зависимости от основания признания нуждающимися:
при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения:
копия документа, подтверждающего основание пользования заявителем и членами его семьи жилым помещением для проживания;
при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы:
копии правоустанавливающих или право подтверждающих документов, подтверждающих право гражданина, подающего запрос, и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, на занимаемое по договору социального найма жилое помещение (копия договора социального найма или копия ордера) или на находящееся в собственности жилое помещение (копии договоров социального найма, копии свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и др.);
копия технического паспорта на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности гражданина, подающего запрос, и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, а в случае, если технический паспорт отсутствует, иной документ, содержащий техническую информацию о жилом помещении, выданный организацией, осуществляющей деятельность по техническому учету соответствующего жилищного фонда;
при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям:
копии документов, подтверждающих право гражданина, подающего запрос, и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, на занимаемое по договору социального найма жилое помещение или на находящееся в собственности жилое помещение (копии договоров социального найма, копии свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и др.);
при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности:
копии документов, подтверждающих право гражданина, подающего запрос, и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, на занимаемое по договору социального найма жилое помещение или на находящееся в собственности жилое помещение (копии договоров социального найма, копии свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и др.);
копия технического паспорта на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности гражданина, подающего запрос, и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, а в случае, если технический паспорт отсутствует, иной документ, содержащий техническую информацию о жилом помещении, выданный организацией, осуществляющей деятельность по техническому учету соответствующего жилищного фонда;
медицинское заключение о наличии у гражданина тяжелой формы заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню заболеваний, установленному Правительством Российской Федерации;
6) документы, необходимые для определения размера дохода заявителя или размера дохода семьи заявителя, приходящегося на каждого ее члена:
справки, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц формы 2-НДФЛ (далее - справки о доходах, подлежащих налогообложению) одиноко проживающим гражданином или каждым членом семьи за три года, предшествующих году подачи запроса, в случае, если эти лица не были обязаны подавать налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
копии налоговых деклараций за соответствующие налоговые периоды в течение трех лет, предшествующих году подачи запроса по следующим налогам: по налогу на доходы физических лиц, по единому налогу на вмененный доход, по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, по единому сельскохозяйственному налогу - в случаях, если граждане в течение указанного периода были обязаны подавать налоговые декларации по данным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
копии документов, удостоверяющих право применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента (далее - копии патентов), - в случаях, если эти лица в течение трех лет, предшествующих году подачи запроса, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах применяли упрощенную систему налогообложения на основе патента;
справки о доходах, полученных в виде пенсии в течение трех лет, предшествующих году подачи запроса - для граждан, которым назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению или трудовая пенсия, а также граждан, членам семьи которых назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению или трудовая пенсия;
справки о размере ежемесячного пожизненного содержания за три года, предшествующих году подачи запроса - для граждан, которым назначено ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, а также граждан, членам семьи которых назначено ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье;
сведения о находящихся в собственности одиноко проживающего гражданина или членов семьи жилых домах, квартирах, дачах, гаражах, иных строениях, помещениях и сооружениях, в том числе, сведения о стоимости имущества, определенные в порядке, установленном федеральным законодательством для исчисления налоговой базы на имущество физических лиц по состоянию на 1 января года, в котором подано заявление о принятии на учет;
сведения о находящихся в собственности земельных участках, в том числе сведения о стоимости имущества, определенные в порядке, установленном федеральным законодательством для исчисления налоговой базы по земельному налогу по состоянию на 1 января года, в котором подано заявление о принятии на учет;
сведения о находящихся в собственности транспортных средствах, в том числе сведения о стоимости имущества, относящихся в соответствии с федеральным законом к объекту налогообложения транспортным налогом, по состоянию на 1 января года, в котором подано заявление о принятии на учет;
7) копии правоустанавливающих и право подтверждающих документов на жилые помещения, находящиеся в собственности заявителя и членов его семьи либо занимаемые ими на условиях социального найма.
Граждане, подающие заявление (запрос) от имени гражданина, признанного недееспособным, законными представителями которого они являются, также представляют:
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, признанного недееспособным;
копию решения суда о признании гражданина недееспособным;
решение органов опеки и попечительства о назначении опекуном.
При подаче заявления (запроса) заявитель указывает в приложении к заявлению сведения о находящихся в собственности одиноко проживающего заявителя или членов его семьи жилых помещениях, дачах, гаражах, иных строениях, помещениях и сооружениях, относящихся в соответствии с федеральным законом к объектам налогообложения налогом на имущество физических лиц; о находящихся в собственности данных лиц земельных участках, относящихся в соответствии с федеральным законом к объекту налогообложения земельным налогом; сведения о находящихся в собственности транспортных средствах, относящихся в соответствии с федеральным законом к объекту налогообложения транспортным налогом.
Документы, удостоверяющие личность, подтверждающие родственные отношения, правоустанавливающие и право подтверждающие документы на занимаемые, имеющиеся жилые помещения, заключения медико-социальной экспертизы представляются в оригиналах и копиях, остальные документы представляются в оригиналах, либо при не представлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях специалист отдела жилищной политики и социальных программ заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктом 6 настоящего пункта, за исключением сведений о стоимости налогооблагаемого имущества, специалист отдела жилищной политики и социальных программ выполняет межведомственные запросы о представлении указанных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 6 настоящего пункта, за исключением сведений о стоимости налогооблагаемого имущества, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
12.Требования к документам:
текст документов должен быть написан разборчиво;
фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
13.Информация об организациях, учреждениях, выдающих документы, необходимые для обращения гражданина при предоставлении муниципальной услуг, приведены в Приложении N 2.
14.Оснований для отказа в приеме запроса и документов не имеется.
15.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Регламента;
представление документов, не подтверждающих право заявителя и членов его семьи состоять на учете;
не истек пятилетний срок с момента совершения заявителем и членами его семьи намеренных действий для приобретения права состоять на учете, в результате которых заявитель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
16.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
18.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа местного самоуправления. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, Ф.И.О. специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и режима работы.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
19.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
бесплатность получения муниципальной услуги;
транспортная и пешеходная доступность Администрации;
режим работы отдела жилищной политики и социальных программ;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
количество обоснованных жалоб.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
20.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
1) прием запроса и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов;
3) принятие решения о принятии на учет, об отказе в принятии на учет.
21.Основанием для начала процедуры приема запроса о принятии на учет и прилагаемых к нему документов является представление указанного запроса в отдел жилищной политики и социальных программ.
Специалист отдела жилищной политики и социальных программ, ответственный за прием запроса, осуществляет следующие административные действия:
устанавливает личность и полномочия заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия, если с запросом обратился представитель физического лица - 5 минут;
принимает запрос и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами - 15 минут;
выдает расписку о приеме запроса и прилагаемых документов с указанием их перечня и даты получения (Приложение N 4) - 5 минут.
Результатом приема запроса и прилагаемых к нему документов является их передача на рассмотрение специалисту отдела жилищной политики и социальных программ, ответственному за рассмотрение запроса и прилагаемых к нему документов и подготовку проекта постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги (далее - специалист отдела жилищной политики и социальных программ). Передача запроса и прилагаемых к нему документов на рассмотрение специалисту отдела жилищной политики и социальных программ осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня с момента их приема.
22.Основанием для рассмотрения запроса и прилагаемых к нему документов является их поступление к специалисту отдела жилищной политики и социальных программ.
Специалист отдела жилищной политики и социальных программ осуществляет следующие административные действия:
регистрирует запрос в журнале регистрации заявлений малоимущих граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда (далее по тексту - журнал) - в течение трех рабочих дней со дня принятия запроса;
проводит проверку запроса и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства и пунктов 11, 12 настоящего Регламента - 2 рабочих дня;
направляет запросы о полноте и достоверности представленных гражданином сведений о доходах за три года, предшествующих году подачи запроса, о наличии (отсутствии) на праве собственности гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи имущества, подлежащего налогообложению, стоимости данного имущества, а также запрашивает информацию об отчуждении гражданами жилых помещений в течение 5 лет, предшествующих дню подачи запроса - 2 рабочих дня;
направляет межведомственные запросы о представлении документов, предусмотренных подпунктом 6 пункта 11 настоящего Регламента, за исключением сведений о стоимости налогооблагаемого имущества, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия - 5 рабочих дней;
срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документа для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия составляет пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса;
проверяет, совершались ли намеренно гражданами, подавшими запрос, и (или) совместно проживающими с ними членами семьи в течение пяти лет, предшествующих дню подачи запроса, действия, которые привели к ухудшению их жилищных условий - 10 рабочих дней;
проверяет наличие оснований для признания граждан нуждающимися в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда - 1 рабочий день;
проверяет наличие оснований для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе осуществляет расчеты, необходимые для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда - 2 рабочих дня с момента получения ответов на запросы;
оценивает на основании запроса, представленных документов и полученных сведений наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги и готовит заключение о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги для рассмотрения на заседании комиссии по рассмотрению вопросов признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Полевском городском округе - 1 рабочий день;
готовит проект постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги - 1 рабочий день.
23.Основанием для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги является рассмотрение заключения на комиссии по рассмотрению вопросов признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Полевском городском округе.
24.Результатом рассмотрения запроса и прилагаемых к нему документов является передача проекта постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги на подпись Главе Полевского городского округа.
25.Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
26.Специалист отдела жилищной политики и социальных программ в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги направляет (выдает) заявителю документ, подтверждающий принятое решение.
27.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 5.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
28.Текущий контроль осуществляет заведующий отделом жилищной политики и социальных программ в процессе подготовки проекта постановления Главы Полевского городского округа о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
29.Формами контроля за исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных специалистами отдела жилищной политики и социальных программ при выполнении ими административных действий.
Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным Планом работы Администрации.
Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
30.Проверки проводятся комиссией, формируемой на основании распоряжения Главы Полевского городского округа. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
31.По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и (или) сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных специалистов отдела жилищной политики и социальных программ к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) при предоставлении муниципальной услуги
32.Если заявитель считает, что действия (бездействие) заведующего отделом жилищной политики и социальных программ, специалистов отдела жилищной политики и социальных программ, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, нарушают его права и свободы либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.
33.Жалоба на действия (бездействие) заведующего отделом жилищной политики и социальных программ, специалиста отдела жилищной политики и социальных программ при предоставлении муниципальной услуги, может быть подана заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам (Главе Полевского городского округа), в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
34.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество (при наличии), должность муниципального служащего Администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), специалиста отдела жилищной политики и социальных программ, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием), специалистов отдела жилищной политики и социальных программ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
36.Прием жалоб в письменной форме осуществляется специалистами сектора по работе с обращениями граждан Администрации (кабинет N 7, улица Свердлова, 19).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).
38.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 35 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
39.Жалоба рассматривается заместителем Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам (Главой Полевского городского округа).
40.В случае, если жалоба подана в Администрацию Полевского городского округа, в компетенцию которой не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 39 настоящего Регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Администрация Полевского городского округа направляет жалобу в уполномоченное на ее рассмотрение учреждение и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы за исключением случаев, указанных в подпункте 2 пункта 48, пункте 49 настоящего Административного регламента.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение учреждении.
41.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и административного регламента предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и административного регламента предоставления муниципальной услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и административного регламента предоставления муниципальной услуги;
6) требования внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления и административного регламента предоставления муниципальной услуги;
7) отказа специалиста отдела жилищной политики и социальных программ, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
42.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях", или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
43.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа специалиста отдела жилищной политики и социальных программ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
44.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
45.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
46.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о муниципальном служащем или должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, то указываются сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
47.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается заместителем Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам (Главой Полевского городского округа).
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
48.Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
49.Администрация вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего либо должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложения
2012-02-29 Приложение к Постановлению от 29 февраля 2012 года № 473 Блок-схема