Постановление от 05.03.2012 г № 130

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-о "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 мая 2010 года N 377-р "Об утверждении перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде государственными учреждениями Кемеровской области и муниципальными учреждениями", руководствуясь постановлением Коллегии Кемеровской области от 24.06.2011 N 288 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Кемеровской области", в целях повышения качества предоставления населению Березовского городского округа муниципальных услуг постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.Отделу информационных технологий администрации Березовского городского округа (Завьялова А.В.) разместить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" на официальном сайте города в сети Интернет.
3.Пресс-секретарю главы города Акимовой Т.С. опубликовать данное постановление в приложении к газете "Мой город".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города по вопросам городского развития Титова Д.А.
5.Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава города
С.Ф.ЧЕРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент регулирует оказание Муниципальным казенным учреждением по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Березовского городского округа (далее - МКУ УЖКХ) услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
1.2.Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий при перепланировке и (или) переустройстве жилых помещений в многоквартирных и индивидуальных домах на территории муниципального образования "Березовского городского округа".
1.3.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - административный регламент) размещен на официальном сайте Березовского городского округа: berez.org (далее - официальный сайт).
1.4.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками жилых помещений, имеющие намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения (далее - заявитель). От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.5.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется непосредственно в ходе личного приема, а также с использованием средств телефонной связи и электронной почты МКУ УЖКХ, а также посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте.
1.5.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом МКУ УЖКХ, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы МКУ УЖКХ;
- о местонахождении организаций, в которые необходимо обратиться заявителю за получением документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о справочных телефонах МКУ УЖКХ;
- об адресе официального сайта, адресе электронной почты МКУ УЖКХ;
- о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 минут.
1.5.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок. В случае невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.5.4.По письменным обращениям ответ излагается в простой, четкой и понятной форме и направляется в виде почтового отправления в адрес заявителя за подписью директора МКУ УЖКХ либо исполняющего его обязанности с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
1.5.5.Заявители, представившие документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностным лицом:
- о решении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги и основаниях отказа;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;
- о необходимости подтверждения завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения путем получения акта приемочной комиссии о подтверждении завершения работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, частном секторе.
1.5.6.На информационных стендах и в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- образец заполнения заявления (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен предоставить для получения муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов и факсов, график работы МКУ УЖКХ, адрес электронной почты, адрес официального сайта;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды могут оборудоваться карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются на этаже, на котором располагается МКУ УЖКХ.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
1.6.Информация о других структурных подразделениях и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
1.6.1.Организация, осуществляющая государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, в целях получения технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения:
ГП КО "ЦТИ Кемеровской области" филиал N 3 БТИ г. Березовского. Адрес: 652427, г. Березовский, ул. Кирова, д. 1; часы приема: понедельник, вторник, пятница с 9-00 до 12-00, среда, суббота с 10-00 до 12-00, четверг с 13-00 до 16-00, телефон: 5-58-97, 5-62-96; электронный адрес: berezovsky@bti.kuzbass.net.
1.6.2.Для разработки проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной организацией, имеющей свидетельство саморегулируемой организации на проведение проектных работ.
1.6.3.В случае если проектом перепланировки предусмотрено изменение архитектурного облика многоквартирных жилых домов, в целях подтверждения соответствия проекта переустройства и (или) перепланировки требованиям действующего законодательства: отдел архитектуры и градостроительства комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, кабинет N 19, тел. 3-18-85; адрес: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, пр. Ленина, 22.
1.6.4.В целях осуществления контроля за соблюдением правил и норм действующего законодательства при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах:
- организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.2.Муниципальная услуга непосредственно предоставляется муниципальным казенным учреждением по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Березовского городского округа (далее - МКУ УЖКХ). Адрес: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, проспект Ленина, д. 39А, каб. 16; время консультаций: понедельник, вторник, четверг с 9-00 до 16-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00, среда, пятница - не приемный день, телефон: 8 (384 45) 3-18-52; электронный адрес: mu_ujkh@mail.ru.
2.2.1.Муниципальная услуга непосредственно предоставляется муниципальным автономным учреждением "Березовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ "БМФЦ"). Адрес: 652420, Кемеровская область, г. Березовский, проспект Ленина, д. 21, помещение 63; время консультаций: понедельник - четверг с 8-30 до 20-00, пятница с 8-30 до 17-30, суббота с 9-00 до 14-00, телефон: 8 (384 45) 3-43-53; электронный адрес: bmfcz@ya.ru.
Ответственными за исполнение муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица МАУ "БМФЦ", ответственные за выполнение конкретного административного действия согласно соответствующему регламенту (далее - должностные лица).
2.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2005 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства";
- Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями";
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями";
- Положение "О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах в городе", утвержденное распоряжением администрации города от 01.09.2005 N 728-р.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю одного из следующих документов:
а) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
б) решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с обоснованием отказа.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий:
2.5.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 дней со дня представления указанных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов - не более 1 дня;
- формирование личного дела и экспертиза документов - не более 7 дней;
- обследование жилого помещения в присутствии заявителя на предмет возможности согласования проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению и вынесение заключения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или об отказе в согласовании - не более 3 дней;
- принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - не более 6 дней;
- выдача (направление) решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - не более 3 дней.
2.5.2.Выдача (направление) заявителю решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения осуществляется в срок не позднее 3 дней со дня принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Документ, подтверждающий принятие такого решения, в указанный срок выдается заявителю на руки или направляется по адресу, указанному в заявлении.
2.5.3.Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут,
- время приема заявителя должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги составляет 30 минут,
- время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут,
- время ожидания в очереди для получения консультации и информации о ходе выполнения муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.6.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги, заполненного по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266.
2.6.2.К заявлению о предоставлении муниципальной услуги должны быть приложены:
а) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
б) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
в) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
г) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).
Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, можно получить в МКУ УЖКХ лично, а также по телефону и на официальном сайте.
2.6.3.В случае предоставления документов лично либо направления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) документы, предусмотренные подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должны быть представлены в оригиналах либо в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органами местного самоуправления и организаций.
2.6.4.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
а) заявление составлено в единственном экземпляре - подлиннике по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
б) полномочия представителя оформлены в установленном порядке;
в) тексты документов написаны разборчиво;
г) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
д) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
е) документы не исполнены карандашом.
2.7.Порядок обращения в МКУ УЖКХ для подачи документов при получении муниципальной услуги.
Заявление и документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в МКУ УЖКХ посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде, с последующим представлением оригиналов документов либо их заверенных копий в соответствии с подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, через официальный сайт по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом МКУ УЖКХ, ответственным за регистрацию документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы, указанном в пункте 2.2 административного регламента.
2.8.Основаниями для отказа МКУ УЖКХ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- отсутствие документа, удостоверяющего личность заявителя или его уполномоченного представителя;
- отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заинтересованного лица.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов согласно подпунктам 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.11.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги должны соответствовать следующим требованиям:
2.11.1.Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и заполнения необходимых документов оборудуются информационным стендом, столом и стульями для возможности оформления документов. Общее число мест для сидения - не менее 2.
2.11.2.Информационные стенды содержат исчерпывающую информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги и заполнения документов, а именно:
а) образец заполнения заявления;
б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) информация о структурных подразделениях и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
г) перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
д) сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта, адресе электронной почты МКУ УЖКХ.
2.11.3.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть обозначены информационной табличкой с указанием номера кабинета.
2.12.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания предоставления услуги.
2.13.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- профессиональная подготовка сотрудников МКУ УЖКХ, предоставляющего услугу;
- соблюдение сроков предоставления услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении N 2 к административному регламенту.
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления услуги;
- регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления услуги;
- формирование личного дела и экспертиза документов;
- обследование жилого помещения в присутствии заявителя на соответствие планировки помещения техническому паспорту и определения возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению;
- принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки;
- выдача решения о согласовании или об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки.
В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется следующая административная процедура:
- подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Оформление документов, подтверждающих завершение перепланировки и (или) переустройства жилого помещения осуществляется в период, не превышающий 6 месяцев от даты выдачи решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, если иное не предусмотрено в разрешительных документах. Вопрос о необходимости продления срока решается Комиссией.
3.2.Прием заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема документов заявителя является личное обращение заявителя в МКУ УЖКХ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, либо поступление указанных документов в МКУ УЖКХ по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронной почте в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является инженер-сметчик МКУ УЖКХ, в которое представлены документы.
Должностное лицо, ответственное за прием документов:
а) устанавливает предмет обращения;
б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
в) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом;
д) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление в случае, если заявление представлено заявителем при личном обращении в МКУ УЖКХ;
е) в целях получения письменного согласия всех членов семьи нанимателя, устанавливает количество членов семьи нанимателя, занимающих жилое помещение на основании договора социального найма, путем получения справки о составе семьи нанимателя из базы данных МП "Единый расчетно-кассовый центр" и сверяет полученные данные с данными, представленными в заявлении;
ж) при необходимости свидетельствования верности копий представленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на копиях документов надпись об их соответствии оригиналам и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов;
з) ставит отметку в нижней части страницы бланка заявления с подтверждением о приеме заявления с указанием должности, фамилии, имени, отчества и личной подписи и регистрирует заявления в журнале регистраций.
3.2.3.При установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен настоящим административным регламентом, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки, прервав процедуру подачи документов для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием документов, возвращает заявителю представленные им документы.
3.2.4.Если при установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен настоящим административным регламентом, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом, заявитель настаивает на приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием документов, принимает от него представленные документы, ставит отметку в нижней части страницы бланка заявления с подтверждением о приеме заявления с указанием должности, фамилии, имени, отчества и личной подписи, а также указывает в заявлении на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов и регистрирует заявление в журнале регистраций.
3.2.5.Результатом исполнения данной административной процедуры является проверка документов и правильности заполнения заявления, должностным лицом, ответственным за прием документов.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 часа.
3.3.Регистрация заявления и документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры регистрации заявления и документов является предоставление заявителем в МКУ УЖКХ заполненного бланка заявления с отметкой лица, ответственного за прием заявления и документов.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является инженер-сметчик МКУ УЖКХ, в которое представлены документы.
3.3.3.При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление и документы в журнале регистрации, проверяет полномочия заявителя, выдает расписку в получении документов (приложение N 3 к административному регламенту);
3.3.4.При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы в журнале регистрации;
- направляет по почте, при этом первый экземпляр расписки направляется заявителю, а второй - приобщается к поступившим документам;
- передает зарегистрированные документы должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления и документов должностным лицом, ответственным за регистрацию документов, выдача (направление) заявителю расписки в приеме заявления и документов и передача заявления и документов должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 дней со дня представления указанных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.Формирование личного дела и экспертиза документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры "Формирование личного дела и экспертиза документов" является получение должностным лицом МКУ УЖКХ пакета документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является инженер-сметчик МКУ УЖКХ, в который представлены документы.
3.4.3.Должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) формирует личное дело заявителя;
в) проверяет наличие у заявителя полномочий на обращение в МКУ УЖКХ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением обращается представитель заявителя;
г) устанавливает принадлежность заявителя к категории лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги;
д) проверяет полноту представленных документов и соответствие их установленным требованиям в соответствии с подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
е) проверяет соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения требованиям законодательства;
ж) устанавливает наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и (или) перепланировку, если переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
3.4.4.При возникновении сомнений в достоверности представленных документов проводится их проверка, для чего должностное лицо, осуществляющее экспертизу документов, подготавливает, подписывает у руководителя и направляет запросы о подлинности выданных документов в соответствующие органы и организации.
3.4.5.При наличии предусмотренных настоящим административным регламентом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, готовит проект решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - также проект решения) по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту с указанием причин отказа и направляет (выдает) его заявителю. Вместе с указанным распоряжением заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все представленные им оригиналы документов.
Выдача (направление) решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги заявителю лично или путем направления заявителю решения об отказе по почте заказным письмом, или посредством электронной связи.
3.4.6.При отсутствии предусмотренных настоящим административным регламентом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, принимает решение о проведении обследования жилого помещения в присутствии заявителя на соответствие планировки помещения техническому паспорту и определения возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о проведении обследования жилого помещения в присутствии заявителя на соответствие планировки помещения техническому паспорту и определения возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению, либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 20 дней со дня представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.5.Обследование жилого помещения в присутствии заявителя на соответствие планировки помещения техническому паспорту и определения возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению
3.5.1.Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения об обследовании жилого помещения согласно заявлению.
3.5.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.5.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, организует и проводит обследование жилого помещения в присутствии заявителя на соответствие планировки помещения техническому паспорту и определения возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги выполняет следующие действия:
а) уведомляет заявителя о времени проведения обследования, путем направления извещения либо по средствам телефонной связи;
б) проводит обследование жилого помещения в присутствии заявителя на соответствие планировки помещения техническому паспорту и определения возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению;
в) составляет заключение о соответствии либо несоответствии планировки помещения техническому паспорту и возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению.
В случае выявления самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения согласно ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет собственнику (нанимателю) помещения письмо-предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
Результатом исполнения административной процедуры является составление заключения о соответствии либо несоответствии планировки помещения техническому паспорту и возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо направление собственнику (нанимателю) помещения письма-предупреждения о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 7 дней со дня представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.6.Принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является заключение о соответствии планировки помещения техническому паспорту и возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению и соответствии проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения требованиям законодательства и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.6.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
а) готовит проект решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в четырех экземплярах, два из которых выдается заявителю, третий хранится в деле в МКУ УЖКХ, четвертый направляется в ГП КО "ЦТИ Кемеровской области" филиал N 3 БТИ г. Березовского. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, принимается Комиссией, созданной распоряжением администрации Березовского городского округа и оформляется по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (приложение N 4 к настоящему административному регламенту). Решение об отказе в согласовании должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 2.9 настоящего административного регламента.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 16 дней со дня представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является подписание членами Комиссии решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.7.Выдача решения о согласовании или об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры "Выдача решения о согласовании или об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки" является подписание решения о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки председателем Комиссии.
3.7.2.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.7.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
а) уведомляет заявителя об оформлении, подписании решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в устной форме, производит выдачу решения о согласовании заявителю (его уполномоченному представителю) лично в руки под роспись;
б) в случае неявки заявителя решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регистрируется и направляется заявителю по почте;
в) вносит сведения о выдаче (направлении) решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в электронную базу.
Документы, представленные в соответствии с подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента, остаются в МКУ УЖКХ и подшиваются в дело, подлежащее хранению до минования надобности (10 лет).
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги заявителю решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (заявителю (представителю заявителя) лично или по каналам почтовой или электронной связи).
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.8.Подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
3.8.1.Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии по подтверждению завершения работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах, частном секторе (далее - акт комиссии).
Состав приемочной комиссии по подтверждению завершения работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах, частном секторе утверждается распоряжением главы города Березовский.
В обязанности комиссии входит проверка соответствия выполненного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям проекта, пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, иным установленным законодательством нормам.
3.8.2.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в МКУ УЖКХ с информированием о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Заявителем в МКУ УЖКХ предоставляется заполненный бланк заявления по форме, указанной в приложении N 7, с приложением к заявлению копии технического паспорта жилого помещения, выполненного по факту проведенной перепланировки и (или) переустройства органом технической инвентаризации. Информирование может осуществляться лично либо по почте.
3.8.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
б) проверяет наличие сформированного дела о разрешении на перепланировку и (или) переустройство данного жилого помещения;
в) наличие технического паспорта жилого помещения, выполненного по факту проведенной перепланировки и (или) переустройства органом технической инвентаризации;
г) акты на скрытые работы, подтверждающие выполнение работ в соответствии с проектной документацией, подписанные представителем подрядной организации и собственником жилого помещения;
д) согласовывает с заявителем время и дату осмотра жилого помещения после завершенных работ по переустройству и (или) перепланировке. Согласование с Заявителем времени и даты осмотра может быть в письменной форме, по телефону или электронной почте.
3.8.4.По результатам осмотра комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации;
- о несоответствии переустройства и (или) перепланировки проектной документации.
Выводы, сделанные комиссией в результате осмотра переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, излагаются в акте. Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, готовит акт приемочной комиссии о подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Акт приемочной комиссии оформляется по форме (приложение N 6 к настоящему административному регламенту).
3.8.5.В случае если комиссией установлено несоответствие выполненного переустройства и (или) перепланировки проектной документации, предоставление услуги прерывается. Заявителю направляется письмо-предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние (приложение N 5 к административному регламенту).
3.8.6.Акт о подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения составляется в 3 экземплярах для согласования всеми членами комиссии. После завершения согласования акта всеми членами комиссии, кроме председателя, Акт направляется должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры, председателю приемочной комиссии. После утверждения акта председателем комиссии, Акт приемочной комиссии регистрируется в книге актов с присвоением соответствующего порядкового номера. Книга актов должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью.
3.8.7.Должностное лицо, ответственное за исполнение данной административной процедуры, после утверждения и регистрации акта приемочной комиссии, один экземпляр акта оставляет на хранение в МКУ УЖКХ, где он подшивается в дело, и два экземпляра акта выдает заявителю, один направляется в МП "Единый расчетно-кассовый центр" (орган, осуществляющий начисление и сбор платы за жилое помещение и коммунальные услуги).
3.8.8.Акт приемочной комиссии о подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием для внесения изменений в соответствии с произведенным переустройством и (или) перепланировкой в технический паспорт жилого помещения в базу данных МП "Единый расчетно-кассовый центр".
Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю и в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества, а также в орган, осуществляющий начисление и сбор платы за жилое помещение и коммунальные услуги акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (лично в руки или по каналам почтовой или электронной связи).
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 рабочих дней со дня обращение заявителя в МКУ УЖКХ с информированием о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.9.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
3.9.1.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов в электронном виде через официальный сайт, с применением специализированного программного обеспечения в порядке, установленном подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса.
3.9.2.При поступлении заявления и документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за регистрацию документов:
а) распечатывает поступившие заявление и документы;
б) регистрирует документы в журнале регистрации, фиксируя факт их получения;
в) направляет заявителю расписку в получении документов согласно приложению N 3 к административному регламенту;
г) передает зарегистрированные документы должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.9.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
а) устанавливает предмет обращения заявителя;
б) формирует личное дело заявителя;
в) вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в документах, представленных заявителем.
3.9.4.В случае выявления предусмотренных настоящим административным регламентом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, готовит проект решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - также проект решения) по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту с указанием причин отказа и направляет его заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.
3.9.5.При отсутствии предусмотренных настоящим административным регламентом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, направляет в адрес заявителя уведомление о дате и времени приема для предоставления оригиналов документов, представленных согласно подпункту 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента в электронном виде и сверки документов, удостоверяющих личность заявителей (собственников помещения или нанимателя и проживающих совместно с ним членов семьи).
3.9.6.При соответствии всех представленных в электронном виде документов оригиналам, должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя и экспертизу документов, принимает решение о проведении обследования жилого помещения в присутствии заявителя на соответствие планировки помещения техническому паспорту и определения возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению, для чего уведомляет заявителя о времени проведения обследования, путем направления извещения в электронном виде либо по средствам телефонной связи. По результатам проведенного обследования составляет заключение о соответствии либо несоответствии планировки помещения техническому паспорту и возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно заявлению.
3.9.7.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги готовит проект решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет его на подпись председателю комиссии. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги уведомляет заявителя об оформлении, подписании решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в устной форме, производит выдачу решения о согласовании заявителю (его уполномоченному представителю) лично в руки под роспись.
При подаче заявления и документов в электронном виде заявителем (его уполномоченным представителем) для получения распоряжения с решением о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения представляются оригиналы документов или их нотариально заверенные копии согласно подпункту 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместитель директора по капитальному ремонту и благоустройству МКУ УЖКХ. По результатам текущего контроля ответственным лицам даются указания по устранению выявленных нарушений, и контролируется их устранение.
4.2.В ходе контроля должностными лицами проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соблюдение полноты и последовательности исполнения административных процедур.
4.3.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии с планом работы МКУ УЖКХ. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг проводятся в случаях поступления жалоб и обращений граждан.
4.4.По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.5.За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу
Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц МКУ УЖКХ могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в МКУ УЖКХ, администрацию Березовского городского округа.
Заявитель имеет право обратиться в МКУ УЖКХ с жалобой лично или направить ее по почте.
Поступление жалобы является основанием для начала процедуры досудебного обжалования.
Предметом досудебного обжалования может быть:
- решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- несоблюдение сроков принятия решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (свыше 45 дней).
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование МКУ УЖКХ, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Письменная жалоба в течение 2 дней с момента поступления в МКУ УЖКХ подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
В случае если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции МКУ УЖКХ, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его жалобы.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае если невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
Заявитель вправе по письменному заявлению получить в МКУ УЖКХ информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы, либо о приостановлении ее рассмотрения:
- отсутствие в письменной жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- содержания в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению;
- содержание в письменной жалобе вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторную жалобу.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействиях) должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов МКУ УЖКХ.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления МКУ УЖКХ и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор МКУ УЖКХ вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Решение МКУ УЖКХ может быть обжаловано заявителем в администрацию Березовского городского округа, в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Первый заместитель главы города
Д.А.ТИТОВ