Постановление от 07.03.2012 г № 220-ПП
О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 — 2014 годах
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2012 - 2014 ГОДАХ
В соответствии с Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 17 июня, N 212-215), Законом Свердловской области от 9 ноября 2011 года N 124-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О защите прав ребенка" ("Областная газета", 2011, 12 ноября, N 417-420), Законом Свердловской области от 26 декабря 2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" ("Областная газета", 2011, 27 декабря, N 489-493), в соответствии с пунктами 6.4, 6.5, 6.24 - 6.26, 6.37 и 6.45 раздела 6 Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Региональным отделением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" на 2011 - 2012 годы от 07.04.2011 N 70, в целях обеспечения в 2012 - 2014 годах отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Правительство Свердловской области постановляет:
1.Утвердить:
1) Порядок организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Свердловской области за счет средств федерального бюджета в 2012 - 2014 годах (прилагается);
2) среднюю стоимость путевок в организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области (прилагается);
3) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2012 - 2014 годах (прилагается);
4) целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков по муниципальным образованиям в Свердловской области в 2014 году (прилагаются);
5) состав областной межведомственной оздоровительной комиссии (прилагается);
6) Порядок составления и ведения реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков (прилагается);
7) Порядок индексации средней стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области (прилагается).
2.Определить:
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей и подростков, проживающих в Свердловской области;
Министерство социальной политики Свердловской области - уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.В целях координации деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей и подростков и обеспечения взаимодействия этих органов с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, объединениями работодателей, профессиональными союзами и их объединениями создать координационный орган по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и подростков - областную межведомственную оздоровительную комиссию.
4.Областной межведомственной оздоровительной комиссии (Власов В.А.) обеспечить:
1) взаимодействие с федеральными органами, управленческими округами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей и подростков;
2) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья детей и подростков, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
3) направление в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, методических рекомендаций по порядку организации отдыха и оздоровления детей в 2014 году.
5.Управляющим управленческими округами Свердловской области осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период.
6.Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) принять муниципальные правовые акты по вопросам обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
2) принять меры по недопущению перепрофилирования организаций отдыха и оздоровления детей всех организационно-правовых форм собственности, обеспечить сохранность и развитие материальной базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
3) на основе социального партнерства совместно с руководителями организаций всех форм собственности и профсоюзными организациями обеспечить отдых и оздоровление детей и подростков в соответствии с целевыми показателями охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков по муниципальным образованиям в Свердловской области в 2014 году, утвержденными настоящим Постановлением, оказать содействие в наполняемости детьми загородных оздоровительных лагерей всех форм собственности;
4) организовать временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, создать летние молодежные биржи труда, трудовые отряды несовершеннолетних, "отряды мэра" по обустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, ремонту школ, организовать работу оборонных спортивно-оздоровительных лагерей для допризывной молодежи;
5) обеспечить вовлечение детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-инвалидов, в программы организованного отдыха, оздоровления и занятости;
6) предусмотреть в местных бюджетах необходимые средства на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время;
7) обеспечить подготовку к летнему сезону муниципальных загородных оздоровительных лагерей, обратить особое внимание на качество питьевой воды, соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям материально-технической базы пищеблоков и медицинских блоков, целостность ограждений по периметру территории;
8) организовать восстановление покрытия дорог общего пользования муниципального значения, по которым осуществляется подвоз детей к учреждениям отдыха и оздоровления детей и подростков;
9) организовать взаимодействие с территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по осуществлению мониторинга и организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
10) обеспечить комплектование организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированным педагогическим и медицинским персоналом, обслуживающим персоналом в соответствии с требованиями статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
10-1) заблаговременно представлять списки педагогического, медицинского и обслуживающего персонала, задействованного в работе муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, в Информационный центр Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области для проверки на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования;
11) обеспечить приобретение путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря, в рамках проекта "Поезд "Здоровье" за счет части средств, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей в условиях санаторно-курортных организаций (санаториев и санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия);
12) осуществить подготовку ежегодного доклада об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании в Свердловской области;
13) обеспечить за счет местных бюджетов охрану муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей и подростков силами сотрудников частных охранных организаций;
13-1) обеспечить муниципальные организации отдыха и оздоровления детей кнопками тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованной охраны территориальных отделов вневедомственной охраны при отделах Министерства внутренних дел Российской Федерации по муниципальным образованиям в Свердловской области, системами внутреннего и наружного видеонаблюдения с повышенной разрешающей способностью;
14) обеспечить предоставление в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области ежегодно, не позднее 01 марта, сведений о муниципальных организациях отдыха и оздоровления детей и подростков, предусмотренных Порядком составления и ведения реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, утвержденным настоящим Постановлением;
15) предусматривать при проведении ремонтно-строительных работ в муниципальных детских оздоровительных лагерях мероприятия по созданию безбарьерной среды для отдыха и оздоровления детей всех групп здоровья;
16) своевременно с привлечением общественных организаций и средств массовой информации организовывать проведение информационной кампании по вопросам отдыха и оздоровления детей, а также заявочной кампании на предоставление путевок в организации отдыха и оздоровления детей.
7.Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами содействовать в обеспечении отдыха и оздоровления детей сотрудников в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств областного бюджета, за счет собственных средств, а также за счет родительской платы в пределах до 20 процентов стоимости путевки с учетом материального положения семьи.
8.Рекомендовать владельцам (собственникам) организаций отдыха и оздоровления детей:
1) при проведении детской оздоровительной кампании обратить особое внимание на финансовое обеспечение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха, обеспеченность организаций отдыха и оздоровления детей педагогическими и медицинскими кадрами, организацию питания, соблюдение требований санитарного законодательства, обеспечение безопасности детей во время их нахождения в детских оздоровительных учреждениях и при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;
2) представлять в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области ежегодно, не позднее 01 марта, сведения, предусмотренные Порядком составления и ведения реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков, утвержденным настоящим Постановлением;
3) предусматривать при проведении ремонтно-строительных работ в детских оздоровительных лагерях мероприятия по созданию безбарьерной среды для отдыха и оздоровления детей всех групп здоровья;
4) обеспечить оснащение медицинского пункта организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с рекомендуемыми стандартами, установленными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2012 N 363н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха";
5) при проведении детской оздоровительной кампании организовывать тематические смены "Профсоюз", а также мероприятия, направленные на профессиональную ориентацию детей и подростков;
6) оперативно информировать Министерство общего и профессионального образования Свердловской области и областную межведомственную оздоровительную комиссию о намерениях перепрофилирования, продажи, закрытия организаций отдыха и оздоровления детей;
7) заблаговременно представлять списки педагогического, медицинского и обслуживающего персонала, задействованного в работе организаций отдыха и оздоровления детей, в Информационный центр Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области для проверки на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования.
9.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Кузьмин С.В.) обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдыха и оздоровления детей.
10.Рекомендовать Свердловскому территориальному отделу Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Матвеева Т.Н.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перевозке организованных детских групп к местам отдыха и обратно железнодорожным транспортом.
11.Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (Бородин М.А.):
1) принять дополнительные меры по обеспечению безопасности детей в период проведения детской оздоровительной кампании в 2012 - 2014 годах, обратив особое внимание на организацию охраны объектов детского отдыха;
2) совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области обеспечить сопровождение и безопасность при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно без взимания платы с владельцев детских оздоровительных лагерей;
3) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма;
4) обеспечить контроль за несовершеннолетними "группы особого риска", состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, содействовать организации их отдыха и трудоустройства.
12.Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Биктуганов Ю.И.) обеспечить:
1) за счет средств областного бюджета отдых и оздоровление воспитанников государственных областных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной общеобразовательной школы закрытого типа N 124, государственных областных учреждений среднего профессионального образования, имеющих структурные подразделения - кадетские школы-интернаты, общеобразовательные отделения с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных учреждениях среднего профессионального образования, в областных загородных оздоровительных лагерях, организациях отдыха и оздоровления детей других типов;
2) ежемесячный мониторинг проведения оздоровительной кампании детей школьного возраста в 2012 - 2014 годах;
3) ведение реестра организаций отдыха и оздоровления детей в соответствии с едиными требованиями, размещение его в сети Интернет;
4) подготовку ежегодного доклада об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Свердловской области;
5) содействие органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в формировании групп детей, направляемых на отдых и оздоровление в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря, в рамках проекта "Поезд "Здоровье" в 2014 году;
6) совместно с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области работу лагерей дневного пребывания для детей, обучающихся в государственных областных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
7) организацию подготовки работников организаций отдыха и оздоровления детей, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, по вопросам образовательно-педагогической деятельности, соблюдения санитарно-противоэпидемического режима и профилактики пищевых отравлений и инфекционных заболеваний (проведение курсов, инструктивно-методических сборов, семинаров), а также разработку сборника нормативных правовых и информационно-методических материалов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
8) проведение областного туристско-краеведческого фестиваля экспедиционно-поисковых отрядов "Исследователи земли", сборов "Юный спасатель", областной спартакиады воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областного смотра-конкурса на лучший оздоровительный лагерь Свердловской области;
9) организацию работы по созданию областных круглогодичных центров отдыха и оздоровления детей;
10) разработку в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления Порядка организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
11) взаимодействие с федеральными органами в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
12) комплектование областных организаций отдыха и оздоровления детей квалифицированным педагогическим и медицинским персоналом, обслуживающим персоналом в соответствии с требованиями статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставление мер социальной поддержки педагогическому и медицинскому персоналу;
12-1) заблаговременно представлять списки педагогического, медицинского и обслуживающего персонала, задействованного в работе областных организаций отдыха и оздоровления детей, в Информационный центр Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области для проверки на наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования;
13) отдых и оздоровление талантливых и одаренных детей, обучающихся в государственных областных образовательных учреждениях и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области, в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Свердловской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала" за счет средств областного бюджета в порядке, утвержденном Министерством общего и профессионального образования Свердловской области;
14) исполнение пункта 3.2 Соглашения о намерениях по безвозмездной передаче имущественных комплексов детских оздоровительных лагерей "Зеленый мыс" и "Таватуй" в государственную собственность Свердловской области и предоставлении путевок в детские оздоровительные лагеря "Зеленый мыс" и "Таватуй" для детей работников открытого акционерного общества "Уральский электрохимический комбинат", организаций государственной корпорации "Росатом", расположенных в Новоуральском городском округе Свердловской области, от 03.10.2012 N 59;
15) проведение областного конкурса педагогических отрядов вожатых оздоровительных лагерей Свердловской области, областных семинаров с организаторами отдыха и оздоровления детей и с руководителями организаций отдыха и оздоровления детей;
16) за счет средств областного бюджета страхование детей, отдыхающих в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Свердловской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала".
13.Министерству здравоохранения Свердловской области (А.Р. Белявский) обеспечить:
1) медицинское сопровождение детей в загородных организациях отдыха и оздоровления детей всех форм собственности силами работников медицинских организаций, расположенных в муниципальных образованиях в Свердловской области;
2) контроль качества оказания медицинской помощи детям и подросткам в организациях отдыха и оздоровления детей;
3) обучение по вопросам соблюдения санитарно-противоэпидемического режима, профилактики пищевых отравлений и инфекционных заболеваний для организаторов детского отдыха и оздоровления при проведении областных семинаров;
4) за счет средств областного бюджета оздоровление детей с хронической патологией на базе областных лечебных учреждений и санаторно-курортных организаций;
5) за счет средств областного бюджета проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в загородные организации отдыха и оздоровления детей всех форм собственности, а также детей и подростков в возрасте до 18 лет, направляемых в организации отдыха и оздоровления детей, и при оформлении их временной занятости в период летних каникул, в том числе отъезжающих в оздоровительные трудовые лагеря;
6) за счет средств областного бюджета проведение бактериологического, паразитологического и вирусологического обследования персонала, направляемого для работы в загородные организации отдыха и оздоровления детей всех форм собственности, в том числе за пределы Свердловской области, а также в лагеря дневного пребывания детей, акарицидной обработки, энтомологического контроля территорий загородных организаций отдыха и оздоровления детей всех форм собственности и прилегающих к ним зон, проведение лабораторных исследований качества питьевой воды водоемов, бассейнов, пищи на микробиологические показатели, а также обеспечение дезинфекционными средствами;
7) за счет средств областного бюджета загородные оздоровительные организации отдыха и оздоровления детей всех форм собственности противоклещевым иммуноглобулином и пищевой аскорбиновой кислотой.
14.Министерству социальной политики Свердловской области (А.В. Злоказов) обеспечить:
1) организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, выделенных на эти цели Министерству социальной политики Свердловской области, в соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Свердловской области за счет средств федерального бюджета в 2012 - 2014 годах, утвержденным настоящим Постановлением;
2) за счет субсидий из федерального бюджета, выделяемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 N 1106 "О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей, в том числе оплату питания детей и проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно, в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, включая организацию отдыха и оздоровления детей - участников заключительных этапов областного фестиваля творчества для детей с ограниченными возможностями "Мы все можем!", областного фестиваля творчества детей и подростков "Город мастеров", областной спартакиады детей и подростков "Город олимпийских надежд", областного фестиваля "Патриоты России" для подростков в возрасте от 14 до 18 лет;
3) проведение за счет средств областного бюджета в рамках оздоровительной кампании тематической смены "Профсоюз" для детей из малоимущих семей работающих граждан.
15.Министерству культуры Свердловской области (П.В. Креков):
1) организовать за счет средств областного бюджета летний отдых и оздоровление творчески одаренных детей Свердловской области;
2) реализовать в каникулярный период социально-культурный проект "Мы едем в Екатеринбург" с участием детей из муниципальных образований в Свердловской области;
3) оказать информационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных учреждений культуры по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период;
4) организовать проведение выездных музейных и библиотечных выставок, работу передвижных библиотек на базе организаций отдыха и оздоровления детей.
16.Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (М.Н. Копытов):
1) оказать методическую и консультационную помощь организациям отдыха и оздоровления детей по вопросам организации питания детей;
2) обеспечить организации отдыха и оздоровления детей нормативно-технической и технологической документацией, а также информацией о новых технологиях приготовления блюд детского питания и использования современного оборудования.
17.Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (Рапопорт Л.А.):
1) организовать за счет средств областного бюджета летний отдых и оздоровление учащихся государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области;
2) обеспечить методическую помощь детским оздоровительным лагерям в организации физического воспитания детей и подростков, реализации проекта по внедрению спортивно-технического комплекса "Готов к труду и обороне Отечества";
3) содействовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в организации летних молодежных бирж труда;
4) содействовать муниципальным образованиям в Свердловской области в реализации мероприятий, направленных на оздоровление допризывной молодежи в летний период, в том числе путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области;
5) исполнение пункта 3.2 Соглашения о намерениях по безвозмездной передаче имущественных комплексов детских оздоровительных лагерей "Зеленый мыс" и "Таватуй" в государственную собственность Свердловской области и предоставлении путевок в детские оздоровительные лагеря "Зеленый мыс" и "Таватуй" для детей работников открытого акционерного общества "Уральский электрохимический комбинат", организаций государственной корпорации "Росатом", расположенных в Новоуральском городском округе Свердловской области, от 03.10.2012 N 59.
18.Департаменту по труду и занятости населения Свердловской области (Антонов Д.А.):
1) оказывать содействие в организации временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
2) организовать временное трудоустройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
18-1 - 19. Утратили силу
20.Поручить руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, управляющим управленческими округами Свердловской области, предложить главам муниципальных образований в Свердловской области, не входящих в управленческие округа Свердловской области:
1) обеспечить отдых и оздоровление за счет различных источников финансирования не менее 80 процентов детей школьного возраста, а также не менее 54,5 процента детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
2) представить в срок до 01 января 2015 года информацию об итогах детской оздоровительной кампании 2014 года в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области и областную межведомственную оздоровительную комиссию по формам 1 и 2 приложения к настоящему Постановлению.
20-1.Установить размер родительской платы за путевки детям, предоставленные в соответствии с подпунктом 14 пункта 12 и подпунктом 5 пункта 17 настоящего Постановления, в размере 20 процентов от средней стоимости путевок в загородных оздоровительных лагерях круглогодичного действия.
21.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.
22.Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2012 - 2014 ГОДАХ
1.Настоящий Порядок определяет процедуру организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Свердловской области за счет средств федерального бюджета в 2012 - 2014 годах.
2.Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется путем предоставления путевок детям в возрасте до 18 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Свердловской области (далее - дети), в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации, включающих питание, а также проезд на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
3.Путевки предоставляются детям территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Управление) по месту жительства родителей (законных представителей) ребенка бесплатно.
4.Управления ведут учет детей по месту жительства родителей (законных представителей) ребенка в целях обеспечения детей путевками в организации отдыха и оздоровления детей.
5.Для постановки на учет ребенка родитель (законный представитель) ребенка представляет в Управление по месту своего жительства:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в качестве документа, удостоверяющего личность, представляют разрешение на временное проживание или вид на жительство;
3) в случае подачи заявления опекуном (попечителем) - решение органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства;
4) в случае подачи заявления приемным родителем - договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;
5) в случае подачи заявления руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - документ, подтверждающий полномочия руководителя;
6) свидетельство о рождении ребенка;
7) справку для получения путевки по форме 079/у, а в случае подачи заявления на постановку на учет для предоставления путевки в санаторно-курортную организацию (санаторий или санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия) - справку для получения путевки по форме 070/у-04 для санаторно-курортной организации;
8) документы, подтверждающие нахождение ребенка в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации":
для детей из малоимущих семей: справка управления социальной политики по месту регистрации, подтверждающая выплату родителю (законному представителю) ежемесячного пособия на ребенка или государственной социальной помощи, либо справка с места жительства о составе семьи, документы (справки), подтверждающие доход малообеспеченной семьи, с учетом видов доходов семьи, принимаемых во внимание при исчислении среднедушевого дохода, установленных Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2005 N 70-ПП "О порядке реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" ("Областная газета", 2005, 8 февраля, N 29-30) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 13.07.2006 N 603-ПП ("Областная газета", 2006, 19 июля, N 230), от 15.10.2009 N 1225-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 10-3, ст. 1388), в случае неполучения заявителем ежемесячного пособия на ребенка или государственной социальной помощи (справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, декларация о доходах индивидуального предпринимателя, справка о размере социальных выплат застрахованного лица из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников);
для детей, оставшихся без попечения родителей, - решение органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства;
для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья - выписка из заключения психолого-медико-педагогической комиссии, справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;
для детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий - документы, подтверждающие факт нахождения граждан в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, или выписка из списка пострадавших лиц, из списка эвакуированных лиц, выписки из иных документов;
для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев - удостоверение беженца (вынужденного переселенца) с указанием сведений о членах семьи, не достигших возраста 18 лет, признанных беженцами или вынужденными переселенцами;
для детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей - жертв насилия, детей с отклонениями в поведении, детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, - документ территориальной комиссии по делам несовершеннолетних соответствующего муниципального образования в Свердловской области, на территории которого проживает ребенок, подтверждающий, что ребенок относится к одной из указанных категорий.
Родитель (законный представитель) ребенка представляет нотариально заверенные копии документов, указанных в подпунктах 2 - 6 настоящего пункта, или их оригиналы, с которых специалист Управления снимает и заверяет копии, оригиналы возвращает родителю (законному представителю) ребенка.
Заявление и документы, указанные в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта, могут быть поданы в письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронных документов и направлены в Управление через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
При подаче заявления и документов для постановки на учет для предоставления путевки ребенку в форме электронного документа лицу, подавшему заявление, не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления и документов, направляется электронное сообщение о принятии заявления и документов. Датой принятия указанного заявления и документов считается день направления лицу, подавшему заявление и документы, электронного сообщения о принятии заявления и документов.
6.Управление отказывает в принятии заявления в следующих случаях:
1) если заявление подано гражданином, не имеющим на это полномочий;
2) если к заявлению не приложены документы, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 5 настоящего Порядка.
Специалист Управления, ответственный за прием заявлений, регистрирует заявления в порядке очередности их поступления по дате обращения в Журнале регистрации заявлений о постановке на учет для предоставления путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха и оздоровления детей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - журнал регистрации).
Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован, скреплен подписью руководителя Управления и печатью.
Управление рассматривает заявление в течение семи календарных дней со дня его регистрации и принимает мотивированное решение о постановке либо об отказе в постановке на учет ребенка. Копия решения направляется лицу, подавшему заявление о постановке на учет для предоставления путевки ребенку, в течение пяти календарных дней со дня принятия такого решения способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (Интернет-ресурсы, почта, телефон, факс, электронная почта, лично заявителю).
При рассмотрении заявления Управление проводит проверку представленных документов, а для подтверждения статуса малоимущей семьи рассчитывает среднедушевой доход семьи в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2005 N 70-ПП "О порядке реализации Закона Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 13.07.2006 N 603-ПП и от 15.10.2009 N 1225-ПП.
Для проверки подлинности документов срок принятия решения о постановке на учет ребенка может быть продлен до тридцати календарных дней, о чем родитель (законный представитель) ребенка уведомляется с указанием причин и предполагаемого срока принятия решения. В этом случае срок принятия решения о постановке на учет ребенка не должен превышать тридцати календарных дней со дня регистрации заявления.
7.Постановка на учет детей осуществляется в день принятия мотивированного решения о постановке на учет детей.
Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для обеспечения путевками в организации отдыха и оздоровления детей ведется Управлением в Журнале учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для обеспечения путевками в данные организации по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
8.Управление на основании поданных заявлений формирует заявку на предоставление путевок в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и направляет в Министерство социальной политики Свердловской области (далее - Министерство).
9.Министерство осуществляет приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
10.Министерство на основании заявок управлений формирует реестр распределения путевок в организации отдыха и оздоровления детей и направляет его с графиком получения путевок в управления.
11.Специалист Управления в соответствии с установленным графиком получения путевок на основании доверенности получает бланки путевок в Министерстве для последующей выдачи их заявителям.
12.Путевки в организации отдыха и оздоровления детей являются документами строгой отчетности. Учет путевок в Управлении осуществляется на основании приходных документов (накладных) Министерства с распиской уполномоченного должностного лица Управления, принявшего их на хранение.
13.Все путевки с указанием даты, номера путевки, ее срока и наименования организации отдыха и оздоровления детей регистрируются в Журнале учета выдачи путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
14.Ответственность за учет и выдачу путевок несет уполномоченное должностное лицо Управления, ответственное за хранение путевок.
15.Предоставление путевок родителю (законному представителю) ребенка осуществляется Управлением в порядке очередности постановки на учет для предоставления путевок в соответствии с датой постановки на учет.
16.Специалист Управления извещает родителя (законного представителя) ребенка о предоставлении путевки в организацию отдыха и оздоровления детей в течение трех календарных дней со дня принятия путевок на хранение с указанием наименования данной организации, срока заезда, условий доставки ребенка до места отдыха и оздоровления, необходимости прохождения ребенком медицинского осмотра и периоде выдачи путевки в Управлении способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем указанной информации (по почте заказным письмом, телефонограммой, по факсу, электронной почтой).
17.Специалист Управления в период, указанный в уведомлении о предоставлении путевки, выдает родителю (законному представителю) ребенка путевку в организацию отдыха и оздоровления детей в заполненном виде с указанием фамилии, имени и отчества ребенка. Выдача незаполненных (чистых) бланков путевок запрещается. Исправления в путевке не допускаются.
18.Специалист Управления, ответственный за выдачу путевок, заносит в Журнал учета выдачи путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, дату выдачи путевки. Родитель (законный представитель) ребенка расписывается в Журнале учета выдачи путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, о получении путевки.
19.Уполномоченное должностное лицо Управления, ответственное за хранение путевок, делает на заявлении отметку о выдаче путевки с указанием даты, номера путевки, ее срока и наименования организации отдыха и оздоровления детей и заверяет ее своей подписью.
20.Путевка, выданная Управлением, является именной и не может быть передана или продана другим лицам.
21.Родитель (законный представитель ребенка) может отказаться от получения путевки в организацию отдыха и оздоровления детей, указанную в уведомлении, оформив письменный отказ от получения путевки.
В случае, если родитель (законный представитель) ребенка оформил отказ от получения путевки, либо родитель (законный представитель) ребенка не явился в Управление в день выдачи путевки, указанный в уведомлении, Управление предоставляет путевку родителю (законному представителю) ребенка, состоящего на учете, в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет.
В случае отказа родителя (законного представителя) ребенка от путевки для новой постановки на учет для предоставления путевки ребенку родитель (законный представитель) представляет в Управление по месту своего жительства новое письменное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку без предоставления документов, указанных в подпунктах 6 - 8 пункта 5 настоящего Порядка.
22.Нарушение настоящего Порядка влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством.
Приложения
2012-03-07 Приложение к Постановлению от 07 марта 2012 года № 220-ПП Порядок
2012-03-07 Приложение к Постановлению от 07 марта 2012 года № 220-ПП Порядок
2012-03-07 Приложение к Постановлению от 07 марта 2012 года № 220-ПП Порядок
2012-03-07 Приложение к Постановлению от 07 марта 2012 года № 220-ПП Порядок