Решение от 14.03.2012 г № 459
О внесении изменений в Устав муниципального образования город Каменск-Уральский
В целях приведения Устава муниципального образования город Каменск-Уральский в соответствие с Федеральными законами от 27.07.2010 N 191-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении", от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08.11.2011 N 310-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 30.11.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законами Свердловской области от 20.10.2011 N 89-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" и в утвержденную им Типовую форму контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту", от 09.11.2011 N 117-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", от 09.11.2011 N 119-ОЗ "О внесении изменений в Реестр должностей муниципальной службы, учреждаемых в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и в муниципальных органах, не входящих в структуру органов местного самоуправления этих муниципальных образований", руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования город Каменск-Уральский, с учетом результатов публичных слушаний, проведенных 2 февраля 2012 года, Городская Дума города Каменска-Уральского решила:
1.Внести в Устав муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденный Решением Каменск-Уральской городской Думы от 22.02.2006 N 148 следующие изменения:
1.1.В статье 5:
а) дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";
б) дополнить часть 1 пунктом 9.2 следующего содержания:
"9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 14 части 1 изложить в новой редакции:
"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
г) пункт 26 части 1 изложить в новой редакции:
"26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
д) пункт 32 части 1 изложить в новой редакции:
"32) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
е) дополнить часть 1 пунктом 42 следующего содержания:
"42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.".
1.2.Пункт 4 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами".
1.3.В статье 20:
а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский.";
б) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Органы местного самоуправления, перечисленные в пунктах 4, 5, 6, 7, 8, 9 части 1 данной статьи подконтрольны и подотчетны главе города и Городской Думе. Контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский подотчетен Городской Думе.
Все органы местного самоуправления (за исключением главы города) обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации.".
1.4.В статье 22:
а) пункт 6 части 2 изложить в новой редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
б) в пункте 11 части 3 слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа".
1.5.В пункте 3 части 1 статьи 23 слова ", не имеющие нормативного характера" - исключить.
1.6.В статье 26:
а) абзац четвертый пункта 15 части 6 - исключить;
б) пункт 16 части 6 - исключить;
в) пункты 17 - 24 части 6 считать соответственно пунктами 16 - 23;
г) пункт 17 части 6 изложить в новой редакции:
"18) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;";
д) в пункте 18 части 6 слова "производственных программ" заменить словами "инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", слова "соответствующих им тарифов" заменить словами "финансовых потребностей, необходимых для реализации соответствующих инвестиционных программ";
е) в пункте 21 части 6 слова "производственных программах и" - исключить;
ж) пункт 25 части 6 - исключить;
з) пункты 26 - 28 части 6 считать соответственно пунктами 24 - 26;
и) часть 10 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
к) часть 13 изложить в новой редакции:
"13. В случае временного отсутствия главы города его полномочия, за исключением указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом пункта 6, пункте 7, абзаце втором пункта 9 части 6 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей главы администрации города.".
1.7.Пункт 5 части 1 статьи 27 изложить в новой редакции:
"5) предоставление гражданину, прекратившему исполнение полномочий депутата Городской Думы, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе, гражданину, прекратившему исполнение полномочий главы города, дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных решением Городской Думы;".
1.8.В статье 29:
а) дополнить часть 1 пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";
б) дополнить часть 1 пунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 22 части 1 изложить в новой редакции:
"22) организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
г) пункт 31 части 1 изложить в новой редакции:
"31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
д) пункт 38 части 1 считать пунктом 39;
е) дополнить часть 1 новым пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;".
1.9.Пункт 4 части 2 статьи 32 изложить в новой редакции:
"4) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;".
1.10.Часть 2 статьи 34 изложить в новой редакции:
"2. Полномочия Управления здравоохранения:
1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
2) обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в случае передачи соответствующих полномочий органов государственной власти Свердловской области;
3) информирование населения муниципального образования, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Свердловской области;
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
5) участие в реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
6) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Свердловской области;
7) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
8) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Свердловской области и Положением об управлении здравоохранения.".
1.11.Дополнить статьей 36.2 следующего содержания:
"36.2. Контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский
1. Орган местного самоуправления "Контрольно-счетный орган муниципального образования город Каменск-Уральский" (далее - контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Городской Думой.
2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе, утверждаемым решением Городской Думы.
3. Контрольно-счетный орган образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа.
В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники. Штатная численность контрольно-счетного органа устанавливается Положением о контрольно-счетном органе.
4. Председатель контрольно-счетного органа назначается на должность решением Городской Думы на четыре года.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного органа вносятся в Городскую Думу:
1) председателем Городской Думы;
2) депутатами Городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов Городской Думы;
3) главой города;
4) комитетами Городской Думы.
Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа устанавливается Положением о контрольно-счетном органе.
Полномочия председателя контрольно-счетного органа определяются Положением о контрольно-счетном органе.
5. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащему муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Городскую Думу и главе города Каменска-Уральского;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Городской Думы.
5. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетного органа осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования на основании бюджетной сметы и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.".
1.12.Пункт 4 части 2 статьи 37 изложить в новой редакции:
"4) председатель контрольно-счетного органа.".
1.13.В статье 39:
а) абзац восьмой пункта 1 части 1 изложить в новой редакции:
"председатель контрольно-счетного органа;";
б) пункт 3 части 1 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"инспектор контрольно-счетного органа;";
в) абзац пятый пункта 4 части 1 - исключить.
1.14.Пункты 1 - 3 части 4 статьи 42 после слов "организации деятельности органа местного самоуправления" дополнить словами ", либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом".
1.15.В статье 49:
а) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
б) абзац второй части 7 после слов "перечень полномочий" дополнить словами "и (или) порядок избрания".
1.16.В абзаце четвертом части 2 статьи 57 слова "контрольный орган муниципального образования" заменить словами "контрольно-счетный орган".
1.17.В части 2 статьи 62 слова "в контрольный орган муниципального образования" заменить словами "в контрольно-счетный орган".
2.Направить настоящее Решение для государственной регистрации в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
3.После государственной регистрации опубликовать настоящее Решение в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
4.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комитет по законодательству и местному самоуправлению Городской Думы (Л.Г. Демина).
Глава города
М.С.АСТАХОВ
Председатель
Городской Думы
В.И.ПЕРМЯКОВ