Постановление от 15.03.2012 г № 596
Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Первоуральск
В целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Первоуральск, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по оказанию муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Первоуральск (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск Ульянова А.А.
Глава
городского округа Первоуральск
Ю.О.ПЕРЕВЕРЗЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Административный регламент (далее по тексту - Регламент) регулирует оказание Администрацией городского округа Первоуральск муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда", определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Первоуральск по договорам найма специализированного жилого помещения.
2.Предоставление услуги осуществляет жилищный отдел Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск (далее по тексту - жилищный отдел).
3.Предоставление услуги регулируют следующие нормативные акты:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 ст. 14, в "Российской газете" N 1 от 12.01.2005);
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1 ст. 15, в "Российской газете" N 1 от 12.01.2005);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договорах найма специализированных жилых помещений" (Собрание законодательства Российской Федерации от 06.02.2006 N 6, ст. 697, в "Российской газете" N 34 от 17.02.2006);
- Постановление Главы городского округа Первоуральск от 12.04.2010 N 878 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилой площади специализированного жилищного фонда городского округа Первоуральск".
4.Результатом исполнения настоящего Регламента являются:
1) постановления Администрации городского округа Первоуральск об утверждении Решения Комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Первоуральск:
- о предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда;
- о предоставлении жилого помещения маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда;
- о предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
- о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
2) уведомления граждан о принятых решениях.
5.К жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях и маневренном фонде.
6.Включение жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд и исключение их из указанного фонда осуществляются на основании постановления Администрации городского округа Первоуральск.
7.Жилые помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде предоставляются гражданам во временное пользование на основании постановления Администрации городского округа Первоуральск. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
8.Жилые помещения в муниципальном специализированном жилищном фонде предоставляются гражданам, не имеющим иного жилья на территории городского округа Первоуральск.
9.Специализированные жилые помещения не подлежат обмену, продаже, приватизации, передаче в аренду, поднаем.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛУГИ
2.1.ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛУГИ
2.1.1.Прием граждан, юридических лиц осуществляется начальником жилищного отдела, либо специалистом заменяющим его, по адресу: г. Первоуральск, ул. Советская, д. 6-в, каб. 30, в соответствии со следующим графиком: понедельник, среда с 9-00 до 12-00 час.; специалисты: понедельник с 9-00 до 12-00 час., четверг с 14-00 до 17-00 час.
2.1.2.Справочный телефон отдела, по которому можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: 62-06-39 (начальник отдела), 62-01-69 (специалисты отдела).
2.1.4.Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещении жилищного отдела (на личном приеме у начальника отдела, специалистов, на информационных стендах), а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, в средствах массовой информации. Электронный адрес: e-mail: prvadm@pervouralsk.ru.
2.2.СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛУГИ
2.2.1.Заявление, либо ходатайство с необходимыми документами о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, указанными в п. 2.4.1 настоящего Регламента подлежат рассмотрению в месячный срок со дня их подачи.
2.2.2.О принятом решении гражданин, подавший заявление о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда уведомляется в письменной форме (либо с использованием средств телефонной связи) в 3-дневный срок со дня принятия решения Комиссией.
2.3.ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛУГИ
2.3.1.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностных лиц, осуществляющих прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан.
2.3.2.Внутри помещения здания в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должна быть размещена текстовая информация об оказываемой муниципальной услуге приема граждан.
2.3.3.Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого должна определяться в зависимости от количества граждан, обращающихся в жилищный отдел.
2.3.4.Места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
2.3.5.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован вывесками с указанием номера кабинета, наименованием отдела, осуществляющего муниципальную услугу, графиком приема.
2.3.6.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.4.ИНФОРМАЦИЯ О ПЕРЕЧНЕ НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛУГИ ДОКУМЕНТОВ
2.4.1.Для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда гражданин предоставляет в жилищный отдел следующие документы:
1) при предоставлении жилых помещений в общежитии:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);
- справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя;
- документ, на основании которого заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления;
- справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, на заявителя и членов его семьи об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество в городском округе Первоуральск;
- справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на заявителя и членов его семьи об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество в городском округе Первоуральск;
- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию (справка о пожаре, об инвалидности, и т.д.), а также подтверждающие отношение к категории детей-сирот;
- копия трудовой книжки (ходатайство с работы);
2) при предоставлении служебных жилых помещений:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);
- справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя;
- документ, на основании которого заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления;
- справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, на заявителя и членов его семьи об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество в городском округе Первоуральск;
- справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на заявителя и членов его семьи об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество в городском округе Первоуральск;
- копия трудовой книжки (ходатайство с работы);
3) при предоставлении жилых помещений маневренного жилищного фонда:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
- справка организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации, на заявителя и членов его семьи об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество в городском округе Первоуральск;
- справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на заявителя и членов его семьи об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество в городском округе Первоуральск;
- документы, подтверждающие конкретные основания предоставления жилых помещений маневренного фонда:
а) копия решения органа местного самоуправления или уполномоченного органа о капитальном ремонте, реконструкции жилых помещений муниципального жилищного фонда и переселении граждан в маневренный фонд на период проведения капитального ремонта, реконструкции муниципального жилищного фонда (для граждан отселяемых в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма);
б) документы (акт уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для проживания, справка о пожаре и иные документы), удостоверяющие, что единственное жилое помещение граждан стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (для граждан у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств);
г) иные документы с учетом конкретных обстоятельств, в случае предоставления жилого помещения маневренного фонда иным гражданам в случаях, предусмотренных законом;
4) при предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);
- справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя;
- документ, на основании которого заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления;
- документы, подтверждающие отсутствие в собственности (или наличие в собственности) жилых помещений.
2.4.2.Документы, указанные в п. 2.4.1 граждане предоставляют в Комитет по управлению имуществом городского округа Первоуральск, либо в жилищный отдел лично, либо через своего уполномоченного представителя.
2.4.3.Предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда осуществляется на бесплатной основе.
2.4.4.При распределении жилой площади проверяется правомерность предоставления специализированного жилого помещения тому или иному гражданину.
2.5.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
2.5.1.Гражданин может получить отказ в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в случае:
- непредставления необходимых документов с заявлением, указанных в п. 2.4.1 настоящего Регламента;
- если гражданин не входит в категорию граждан, указанных ст. 93, ст. 94 и ст. 95 Жилищного кодекса РФ.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
а) включение освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда в муниципальный специализированный жилищный фонд;
б) предварительное распределение жилых помещений отнесенных к жилым помещениям в общежитиях и служебным жилым помещениям;
в) прием документов от граждан для установления права на предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
г) проведение проверки представленных гражданином документов;
д) принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении специализированного жилого помещения;
е) уведомление гражданина о принятом решении.
Для получения жилого помещения маневренного фонда гражданин обращается в жилищный отдел с заявлением к которому прилагаются документы, указанные в пп. 3 п. 2.4.1 настоящего Регламента.
3.2.Проведение проверки представленных гражданином документов:
1) начальник (специалист) жилищного отдела проверяет полноту представленных гражданином документов;
2) при выявлении отсутствия необходимых для выполнения услуги документов или отсутствия в них необходимых сведений гражданину предлагается представить эти документы, получить дополнительную информацию;
3) начальник (специалист) жилищного отдела проверяет правильность оформления, заверения представленных документов.
3.3.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения гражданину:
1) по результатам рассмотрения представленных документов начальник (специалист) жилищного отдела готовит предложения о предоставлении либо об отказе в предоставление жилого помещения конкретному гражданину на рассмотрение Комиссии;
2) Комиссия принимает решение о предоставлении конкретному гражданину специализированного жилого помещения либо об отказе в предоставлении такого помещения;
3) в трехдневный срок со дня принятия решения Комиссии гражданин уведомляется о принятом решении;
4) на основании решения Комиссии о предоставлении специализированного жилого помещения начальник (специалист) жилищного отдела готовит проект постановления Администрации городского округа Первоуральск о предоставлении специализированного жилого помещения и направляет его на согласование и подписание в установленном порядке издания муниципальных правовых актов.
4.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ УСЛУГИ
4.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц жилищного отдела, участвующих в осуществлении услуги во внесудебном или судебном порядке.
4.2.Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц и принятые Комиссией решения при осуществлении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана во внесудебном порядке председателю Комитета по управлению имуществом городского округа Первоуральск, Главе городского округа Первоуральск.
4.3.Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
а) наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
в) существо обжалуемых действий (бездействия), решений.
4.4.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.5.Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
г) в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.6.Жалоба должна быть рассмотрена в месячный срок с момента ее поступления.
4.7.При обжаловании решений Комиссии принимаемых в ходе реализации муниципальной услуги (о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда или об отказе в предоставлении такого помещения) принимается решение об удовлетворении жалобы с отменой (изменением) принятого решения в установленном порядке либо об отказе в удовлетворении жалобы.
При обжаловании иных действий (бездействия) должностных лиц допущенных в ходе реализации муниципальной услуги принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решения вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
4.8.Действия (бездействия) должностного лица, его решения, а также решения Комиссии могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке, путем подачи заявления в Первоуральский городской суд в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.
4.9.Рассмотрение заявлений осуществляется судом в порядке определенном законодательством о гражданском судопроизводстве.