Постановление от 18.04.2012 г № 249-ПЗС
Об информации Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2012 году
Заслушав информацию Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2012 году, Законодательное Собрание Свердловской области отмечает:
Проведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2012 году осуществляется в соответствии с Законом Свердловской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области" и Постановлениями Правительства Свердловской области от 29.02.2012 N 194-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, в 2012 - 2014 годах" и от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах", которыми определены порядок организации отдыха и оздоровления детей, категории детей, имеющих право на бесплатное получение путевок, а также условия предоставления государственной финансовой поддержки ведомственным организациям отдыха и оздоровления детей.
В 2012 году из областного бюджета на проведение мероприятий по оздоровлению детей предусмотрено выделить 1091,222 млн. рублей, в том числе 819,29 млн. рублей - в виде субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время, 143,3 млн. рублей - на выполнение исполнительными органами государственной власти мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей и подростков. Также из федерального бюджета планируется выделить 54,781 млн. рублей на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. При этом численность детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, составит 323142 ребенка, что на 4 тысячи больше, чем в 2011 году.
В 2012 году в связи с повышением стоимости продуктов питания и коммунальных услуг Правительством Свердловской области установлена средняя стоимость путевки на смену продолжительностью 21 день:
в детские санатории - 17522 рубля (в 2011 году - 16522 рубля);
в загородные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - 12200 рублей (в 2011 году - 11503,8 рубля);
в загородные летние оздоровительные лагеря - 11484 рубля (в 2011 году - 10833,9 рубля);
в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей (с двух- и трехразовым питанием) - 2325 рублей (в 2011 году - 2193,4 рубля).
Родительская плата за путевку для детей определена в размере 20 процентов от стоимости путевки, для детей работников бюджетной сферы - 10 процентов от стоимости путевки.
Летом 2012 года в Свердловской области планируется открытие 88 загородных оздоровительных лагерей. Оздоровление детей будет организовано также на базе 31 санаторно-оздоровительного лагеря, 1400 лагерей дневного пребывания, созданных на базе учреждений образования, культуры и спорта.
Для обеспечения занятости подростков на территории области в 2012 году планируется открытие 45 летних молодежных бирж труда с финансированием 55 ставок специалистов. При содействии Департамента по труду и занятости населения Свердловской области в период летних каникул будет трудоустроено 15 тыс. подростков, что меньше, чем в 2011 году.
По информации Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, в 2012 году запланировано увеличить численность детей, которые будут обеспечены путевками:
в лагеря дневного пребывания - 123819 детей (в 2011 году - 110035 детей);
в санаторные оздоровительные лагеря и санатории - 18071 ребенок (в 2011 году - 14949 детей);
в загородные оздоровительные лагеря - 42543 ребенка (в 2011 году - 38492 ребенка).
Численность детей, охваченных иными видами оздоровления (палаточные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические базы, дома отдыха и другие), составит 138757 детей (в 2011 году - 149250 детей).
Кроме того, планируется создание трех поездов "Здоровье" для организации отдыха 1800 детей на Черноморском побережье.
При подготовке к летней оздоровительной кампании 2012 года обновлен реестр загородных оздоровительных лагерей, проведена паспортизация организаций отдыха и оздоровления детей в Свердловской области.
В настоящее время во всех загородных оздоровительных лагерях проводится работа по выполнению планов-заданий Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.
Министерством здравоохранения Свердловской области за счет средств областного бюджета будет обеспечено проведение медосмотров персонала, направляемого на работу в загородные оздоровительные учреждения, в том числе в области бактериологического и гельминтологического обследования. Также запланировано обеспечение загородных оздоровительных лагерей аскорбиновой кислотой, противоклещевым иммуноглобулином и дезинфицирующими средствами, а также запланировано проведение акарицидной обработки территорий.
Все планируемые к открытию летние лагеря обеспечены пожарной системой безопасности (автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей).
Министерством общего и профессионального образования Свердловской области осуществляется организационное и методическое сопровождение деятельности загородных лагерей и лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений, а также контроль за обеспечением безопасности детей и подростков, находящихся в них.
Следует отметить дальнейшее старение материально-технической базы загородных лагерей и необходимость проведения их капитального ремонта. Для решения этой проблемы Министерством общего и профессионального образования Свердловской области составлен перечень загородных оздоровительных лагерей, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции, в который были включены 53 муниципальных лагеря и 5 - подведомственных Министерству. Также составлен перечень объектов строительства, включающий в себя 29 загородных оздоровительных лагерей.
Указанные перечни сформированы на 2013 - 2015 годы, при этом работы по капитальному ремонту и реконструкции планируется начать с 2013 года, а работы по строительству - с 2014 года. Такие сроки проведения мероприятий в первую очередь связаны с тем, что у большинства муниципальных образований в настоящее время не разработана проектно-сметная документация на проведение ремонтно-строительных работ на объектах загородных оздоровительных учреждений и не решен вопрос о софинансировании данных работ из местных бюджетов. В связи с этим Министерством общего и профессионального образования Свердловской области было рекомендовано главам муниципальных образований запланировать в местном бюджете средства на разработку проектно-сметной документации и проведение работ.
Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:
1.Информацию Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2012 году принять к сведению.
2.Предложить Правительству Свердловской области:
1) разработать подпрограмму "Развитие сети загородных оздоровительных лагерей" на 2013 - 2015 годы в рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области" ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы;
2) ускорить принятие порядка и условий предоставления частичной компенсации родителям расходов на оплату стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря;
3) рассмотреть возможность выделения дополнительных финансовых средств на организацию временного трудоустройства подростков в 2012 году;
4) принять меры по увеличению численности детей и подростков, оздоравливающихся в загородных лагерях круглогодичного действия;
5) предусмотреть увеличение численности подростков, охваченных иными видами оздоровления (организация палаточных и оборонно-спортивных лагерей для подростков или формирование отдельных заездов (специальных смен) по возрастным категориям);
6) рассмотреть возможность создания структурного подразделения, курирующего вопросы организации отдыха и оздоровления детей и подростков, в уполномоченном исполнительном органе государственной власти в сфере организации и оздоровления детей и подростков, проживающих в Свердловской области, - Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области;
7) рассмотреть возможность разработки проекта закона Свердловской области о наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по организации отдыха и оздоровления детей в Свердловской области во внеканикулярное время.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:
1) осуществлять ежемесячный мониторинг проведения детской оздоровительной кампании на территории муниципального образования;
2) разработать муниципальные целевые программы по сохранению и развитию сети загородных оздоровительных лагерей на 2013 - 2015 годы;
3) принять меры по организации работы загородных оздоровительных лагерей в четыре смены продолжительностью 21 день;
4) информировать население муниципального образования о порядке организации детской оздоровительной кампании в 2012 году.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по социальной политике (Погудин В.В.).
Председатель
Законодательного Собрания
Л.В.БАБУШКИНА