Выявленные нарушения
| Представления КСК НГО
по результатам проверок
| Информация о принятых мерах
по выявленным нарушениям
|
1. Проверка МУП "Городские бани" по вопросу использования муниципального имущества,
полнотой поступления в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения
муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за предприятием
в 2009 - 2010 гг. (акт проверки от 18.02.2011 N 26)
|
1. В нарушение пунктов 2.2,
2.3 "Положения о премировании
работников МУП "Городские
бани" в 2009 - 2010 годах
работникам, руководителям,
специалистам, служащим
предприятия производились
выплаты ежемесячных премий
при невыполнении плановых
показателей по объему продаж.
2. В нарушение п. 5 Положения
"О порядке закрепления
муниципального имущества
на праве хозяйственного
ведения и оперативного
управления", утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 04.03.98
N 23 - право хозяйственного
ведения на здание бани
по ул. Фурманова, д. 32А
не было зарегистрировано
с 2005 года.
3. В нарушение п. 12 Положения
"О порядке закрепления
муниципального имущества
на праве хозяйственного
ведения и оперативного
управления" - имущество,
находящееся в хозяйственном
ведении МУП "Городские бани"
в 2009 году не было
застраховано.
4. Помещение
под парикмахерскую
площадью 46, 4 м2 в бане
по ул. Фурманова, 32а
пустует с 18.01.10.
5. По договору аренды
с ИП Пятова Т.И. занижена
арендная плата на 3278,33 руб.
6. В нарушение раздела 1
Положения "О порядке передачи
в аренду муниципального
имущества Новоуральского
городского округа" N 103
от 26.08.2009 МУП "Городские
бани" в 2010 году заключены
следующие договора на оказание
услуг: договор от 01.10.2010
N 22/10 с ИП Токмаковой Т.В.,
договор от 01.10.2010 N 21/10
с ООО "ЮТА", договор
от 24.09.2010 N 18/10
с ИП Савин П.А.
7. В нарушение п. 9 Положения
"О порядке передачи в аренду
муниципального имущества
Новоуральского городского
округа", утвержденного
Решением Думы НГО
от 26.08.2009 N 103,
МУП "Городские бани"
не получено разрешение
Комитета по управлению
муниципальным имуществом
о сдаче вышеназванных
помещений в аренду.
8. В нарушение Федерального
закона "О защите конкуренции"
N 135-ФЗ от 26.07.2006
договора заключены
без проведения конкурсов или
аукционов.
9. В нарушение Земельного
кодекса РФ, пункта 1.4.3
"Положения о порядке
предоставления земельных
участков на территории
Новоуральского городского
округа", утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска N 106
от 26.10.2005, Комитетом
по управлению муниципальным
имуществом НГО не передан
в аренду земельный участок
площадью 6715 м2 бани
по ул. Ольховая, 1.
В результате МУП "Городские
бани" не уплачена арендная
плата за землю за 2010 г.
в сумме 110929 руб.
| 1. Директору МУП "Городские
бани" - (М.И. Сергеенков)
в срок до 01.05.2011:
1) рассмотреть материалы
проверки на совещании
со специалистами МУП
"Городские бани" и провести
мероприятия по эффективному
использованию муниципального
имущества МУП "Городские бани"
и устранению выявленных в ходе
проверки нарушений;
2) принять меры по взысканию
с арендатора недополученной
арендной платы в размере
3278,33 руб.
2. Комитету по управлению
муниципальным имуществом
администрации Новоуральского
городского округа
(А.А. Угоденко) в срок
до 01.05.2011 в соответствии
с действующим
законодательством РФ,
правовыми актами
Новоуральского городского
округа передать МУП "Городские
бани" в аренду земельный
участок площадью 6715 м2
бани по ул. Ольховая, 1.
Директору МУП "Городские бани"
- (М.И. Сергеенков)
в срок до 05.05.2011
предоставить информацию
в Контрольно-счетную комиссию
Новоуральского городского
округа об устранении
выявленных проверкой нарушений
| 1. С работниками
МУП "Городские бани"
проведено совещание,
на котором рассмотрены
допущенные нарушения и
поставлены задачи и
недопущении подобных
нарушений.
2. Взыскана недополученная
арендная плата
с арендаторов.
3. Постановлением
администрации от 04.04.2011
N 524-а МУП "Городские бани"
предоставлен на праве аренды
земельный участок.
С администрацией НГО
заключен договор аренды
|
2. Проверка правомерности использования в 2010 - 2011 годах муниципального имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП "Городские электрические сети"
Новоуральского городского округа (акт проверки от 14.02.2011 N 27)
|
Согласно предоставленной
информации КУМИ НГО
на 665 опорах наружного
освещения размещена
волоконно-оптическая линия
связи ООО "К Телеком Нейва".
В соответствии с п. 15
Положением "О порядке
закрепления муниципального
имущества на праве
хозяйственного ведения и
оперативного управления",
утвержденного Решением Думы
НГО от 28.10.2009 N 138
(ред. Решения Думы
от 27.10.2010 N 134) согласие
собственника на заключение
договоров аренды,
безвозмездного пользования,
доверительного управления,
иных договоров в отношении
имущества, принадлежащего
Предприятию на праве
хозяйственного ведения,
оформляется распоряжением
КУМИ НГО.
На момент проведения проверки
распоряжение КУМИ НГО
на заключение договора
по размещению на опорах
наружного освещения
волоконно-оптической связи
ООО "К Телеком Нейва"
отсутствует.
Договор с ООО "К Телеком
Нейва" по размещению
на опорах наружного освещения
волоконно-оптической связи
отсутствует, денежные средства
на расчетный счет
МУП "Электросети" НГО
не перечисляются.
Таким образом, на данный
момент отсутствуют правовые
основания для размещения
на опорах наружного освещения
волоконно-оптической связи
ООО "К Телеком Нейва"
| Администрации Новоуральского
городского округа -
А.А. Кузнецову:
Принять меры по исправлению
сложившейся ситуации (демонтаж
незаконно размещенного
имущества коммерческой
структуры на муниципальной
собственности, либо заключение
договоров аренды
с ООО "К Телеком Нейва"
с перечислением арендной платы
на расчетный счет
МУП "Электросети" НГО).
Материалы направлены
в прокуратуру
| МУП "Электросети" НГО
с ООО "К Телеком Нейва"
заключен договор
от 01.06.2011 на размещение
волоконно-оптических линий
связи на опорах наружного
освещения. За период
с 01.06.11 по 31.12.11
на расчетный счет
предприятия поступило
297 тыс. руб. арендной платы
|
3. Проверка МУП "Атлант" по вопросу правомерности использования, списания в 2009 - 2011
годах муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за данным
предприятием (акт проверки от 01.04.2011 N 28)
|
1. В нарушение п. 5 Положения
"О порядке закрепления
муниципального имущества
на праве хозяйственного
ведения и оперативного
управления", утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 04.03.98
N 23 (срок действия
до 1 декабря 2009 года),
п. 6 Положения "О порядке
закрепления муниципального
имущества на праве
хозяйственного ведения и
оперативного управления",
утвержденного Решением Думы
Новоуральского городского
округа от 28.10.2009 N 138
(действует с 1 декабря
2009 года) - право
хозяйственного ведения
на недвижимое имущество
не было зарегистрировано.
2. В нарушение п. 12 Положения
"О порядке закрепления
муниципального имущества
на праве хозяйственного
ведения и оперативного
управления", утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 04.03.98
N 23 - имущество, находящееся
в хозяйственном ведении МУП
"Атлант" в 2009 году не было
застраховано.
3. В нарушение п. 8, 10, 11,
12 Положения "О порядке
списания муниципального
имущества Новоуральского
городского округа",
утвержденного Постановлением
администрации НГО от 14.05.10
N 935-а МУП "Атлант"
произведено списание имущества
стоимостью до 3,0 тыс. руб.
в августе 2010 г. -
первоначальной стоимостью
295738,60 руб. (остаточной
стоимостью 42194,08 руб.)
без составления актов осмотра
имущества, актов технического
состояния имущества. Затем
вышеназванное имущество сдано
в аренду, а в 2011 г.
выставлено на торги.
4. В нарушение п. 2.1
Положения "Об аренде нежилых
зданий, помещений, сооружений,
находящихся в муниципальной
собственности Новоуральского
городского округа",
утвержденного Решением
городской Думы г. Новоуральска
от 29.11.00 N 66 (срок
действия до 1 октября
2009 года), п. 9 Положения
"О порядке передачи в аренду
муниципального имущества
Новоуральского городского
округа", утвержденного
Решением Думы НГО
от 26.08.2009 N 103 (действует
с 1 октября 2009 года)
МУП "Атлант" не было получено
разрешение на сдачу нежилых
помещений в аренду.
5. В нарушение Федерального
закона "О защите конкуренции"
N 135-ФЗ от 26.07.2006
договоры аренды нежилых
помещений заключались
без проведения конкурсов
или аукционов.
6. В нарушение п. 3.1
Положения, утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 29.11.00
N 66, п. 38 Положения,
утвержденного Решением Думы
Новоуральского городского
округа N 103 от 26.08.09 -
МУП "Атлант" занижена арендная
плата на сумму 917948,38 руб.
в результате неверного
применения коэффициентов,
неверного определения
общей площади.
7. В нарушение п. 3.7
Положения, утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 29.11.00
N 66, п. 43 Положения,
утвержденного Решением Думы
НГО от 26.08.2009 N 103 -
предприятие в договорах аренды
имущества не указало
конкретный срок уплаты
арендной платы; в половине
заключенных договоров аренды
в 2010 году указан срок уплаты
до 20 числа текущего месяца.
8. В нарушение пункта 3.9
Положения, утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 29.11.00
N 66 в ряде договоров
отсутствует пункт,
определяющий применение
штрафных санкций
за несвоевременное внесение
арендной платы, за нарушение
условий договора аренды.
9. В нарушение п. 5.1
договоров аренды имущества
N 07-01/93 от 01.06.2008
с ЗАО НПО "Энергия",
N 07-01/225 от 01.04.10 с НГО
РОСТО, N 07-01/232 от 29.07.10
с НОУ СТК РОСТО МУП "Атлант"
не предъявляются арендаторам
штрафные санкции
за несвоевременную уплату
арендной платы
| Директору МУП "Атлант" -
С.Л. Фомину:
1. Взыскать с арендаторов
доначисленную арендную плату
в размере 917,9 тыс. рублей.
2. Усилить контроль
за своевременным перечислением
арендаторами арендной платы.
3. Усилить претензионную
работу с должниками.
Администрации Новоуральского
городского округа -
А.А. Кузнецову:
1. Усилить контроль
за муниципальными унитарными
предприятиями в части
правильности начисления
данными предприятиями арендной
платы, предъявляемой
арендаторам, а также
за правильностью составления
данными предприятиями
договоров аренды
с арендаторами.
2. Усилить контроль
за муниципальными унитарными
предприятиями в части
своевременной регистрации
данными предприятиями права
хозяйственного ведения
на переданное им недвижимое
муниципальное имущество.
Материалы направлены
в прокуратуру
| 1. Оформлена техническая
документация, получены
кадастровые паспорта и
подготовлена документация
для регистрации права
хозяйственного ведения
по 5 объекта недвижимости.
Заключены договоры с БТИ и
РН на подготовку технической
документации и кадастровых
паспортов по 4 объектам
недвижимости.
2. Поданы исковые заявления
в суд для принудительного
взыскания арендной платы
с арендаторов. По состоянию
на 20.01.12 судом
удовлетворены требования
по 4 искам на сумму
81452 руб. В досудебном
порядке взыскано арендной
платы на сумму 47708 руб.
3. Директору МУП "Атлант"
указано на неукоснительное
соблюдение требований
федерального
законодательства
|
4. Проверка МУП "Гортеплосети" по вопросу проверки законного и эффективного использования
муниципальной собственности, полнотой поступления в местный бюджет средств, полученных
от управления и распоряжения муниципальной собственностью, закрепленной на праве
хозяйственного ведения за данным предприятием (акт проверки от 20.06.2011 N 30)
|
1. В нарушение п. 5 Положения
"О порядке закрепления
муниципального имущества
на праве хозяйственного
ведения и оперативного
управления", утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 04.03.98
N 23 (срок действия
до 1 декабря 2009 года),
п. 6 Положения "О порядке
закрепления муниципального
имущества на праве
хозяйственного ведения и
оперативного управления",
утвержденного Решением Думы
Новоуральского городского
округа от 28.10.2009 N 138
(действует с 1 декабря
2009 года) - право
хозяйственного ведения
на недвижимое имущество
(передаточные устройства),
54 объекта протяженностью
7,06 км, не было
зарегистрировано.
2. В нарушение п. 12 Положения
"О порядке закрепления
муниципального имущества
на праве хозяйственного
ведения и оперативного
управления", утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 04.03.98
N 23 - имущество, находящееся
в хозяйственном ведении
МУП "Гортеплосети" в 2009 году
не было застраховано.
3. В нарушение п. 38
Положения, утвержденного
Решением Думы Новоуральского
городского округа N 103
от 26.08.09 - МУП
"Гортеплосети" занижена
арендная плата в результате
неверно примененных
коэффициентов в сумме
61882,65 руб.
4. МУП "Гортеплосети" несет
расходы по содержанию
пустующих помещений,
что увеличивает убытки
предприятия.
5. В нарушение Федерального
закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ
"Об основах регулирования
тарифов организаций
коммунального комплекса",
Решения Думы НГО от 05.09.2007
N 124 "Об утверждении
инвестиционной программы
"Развитие системы
теплоснабжения МУП
"Гортеплосети" НГО
на 2008 - 2010 годы" цель
Инвестиционной программы
"Развитие системы
теплоснабжения МУП
"Гортеплосети" НГО на 2008 -
2010 годы" не достигнута,
поскольку из полученной
в 2008 - 2010 годах
инвестиционной надбавки
в сумме 36728,90 тыс. рублей
на решение задач, определенных
данной программой,
израсходовано лишь
1534,08 тыс. руб., или 4,18%
(4,18% = 1534,08 / 36728,90 x
100) от общей суммы
поступивших денежных средств.
Оставшаяся часть денежных
средств в сумме
35194,82 тыс. руб., или
95,82% израсходованы МУП
"Гортеплосети" на расчеты
с поставщиками тепловой
энергии, т.е. на цели
не предусмотренные
инвестиционной программой.
Кроме того, источником
финансирования Инвестиционной
программы была предусмотрена
плата за подключение к сетям
теплоснабжения.
В 2009 - 2010 годах
предприятие должно было
получить плату за подключение
в сумме 66700,00 тыс. руб.
Фактически предприятием
не было получено ни одного
рубля платы за подключение.
6. Между МУП "Гортеплосети" и
ООО "УЖК "Новоуральская"
отсутствует договор о подаче и
потреблении тепловой энергии
для нужд отопления, химически
очищенной воды и тепловой
энергии, заключенной в ней,
для нужд горячего
водоснабжения и восполнения
потерь.
7. Не исполнено Решение
Думы НГО N 146 от 24.11.10 -
МУП "Гортеплосети" не передано
недвижимое имущество
ОАО "УЭХК" в счет погашения
задолженности
| Директору МУП "Гортеплосети" -
А.Н. Куликову:
1. Зарегистрировать
право хозяйственного ведения
на недвижимое муниципальное
имущество, закрепленное
на праве хозяйственного
ведения за МУП "Гортеплосети".
2. Взыскать с арендаторов
доначисленную арендную плату
в размере 61,9 тыс. рублей.
3. Принять меры к эффективному
использованию пустующих
площадей.
4. Принять меры к заключению
с ООО "УЖК "Новоуральская"
договора о подаче и
потреблении тепловой энергии
для нужд отопления, химически
очищенной воды и тепловой
энергии, заключенной в ней,
для нужд горячего
водоснабжения и восполнения
потерь.
5. Принять меры
к восстановлению размера
инвестиционной надбавки
в сумме 35194,82 тыс. руб.
Администрации Новоуральского
городского округа -
А.А. Кузнецову:
1. Усилить контроль
за муниципальными унитарными
предприятиями в части
правильности начисления
данными предприятиями
арендной платы, предъявляемой
арендаторам, а также
за правильностью составления
данными предприятиями
договоров аренды
с арендаторами.
2. Усилить контроль
за муниципальными унитарными
предприятиями в части
своевременной регистрации
данными предприятиями права
хозяйственного ведения
на переданное им недвижимое
муниципальное имущество.
Материалы направлены
в прокуратуру
| МУП "Гортеплосети":
1. Обеспечены
инвентаризационные работы и
зарегистрировано право
хозяйственного ведения
на 54 объекта недвижимого
имущества протяженностью
7,06 км.
2. Приняты меры к взысканию
с арендаторов доначисленной
арендной платы, направлены
соответствующие письма
арендаторам.
3. Приняты меры
к эффективному использованию
пустующих площадей,
предприятие не несет
дополнительных убытков
на содержание пустующих
площадей.
4. С ООО "УЖК
"Новоуральская" заключен
договор о подаче и
потреблении тепловой энергии
для нужд отопления,
химически очищенной воды и
тепловой энергии,
заключенной в ней, для нужд
горячего водоснабжения и
восполнения потерь.
5. Разработан план
мероприятий
по восстановлению размера
инвестиционной надбавки
в сумме 35194,82 тыс. руб. и
дальнейшему использованию
на цели, предусмотренные
Инвестиционной программой
"Развитие системы
теплоснабжения
МУП "Гортеплосети НГО"
на 2008 - 2010 годы",
утв. Решением Думы НГО
от 05.09.07 N 124.
2. КУМИ:
1. Усилен контроль
за муниципальными унитарными
предприятиями в части
правильности начисления
данными предприятиями
арендной платы,
предъявляемой арендаторам.
2. Усилен контроль
за муниципальными унитарными
предприятиями в части
своевременной регистрации
данными предприятиями права
хозяйственного ведения
на переданное им недвижимое
имущество
|
5. Проверка МУ "Управляющая жилищная компания" по вопросу правомерности использования,
списания в 2009 - 2011 годах муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного
управления за МУ "УЖК г. Новоуральска"
|
1. В нарушение п. 5 Положения
"О порядке закрепления
муниципального имущества
на праве хозяйственного
ведения и оперативного
управления", утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 04.03.98
N 23 (срок действия
до 1 декабря 2009 года),
п. 6 Положения "О порядке
закрепления муниципального
имущества на праве
хозяйственного ведения и
оперативного управления",
утвержденного Решением Думы
Новоуральского городского
округа от 28.10.2009 N 138
(действует с 1 декабря
2009 года) - право
оперативного управления
на недвижимое имущество
не было зарегистрировано.
2. В нарушение п. 32 Положения
"О порядке закрепления
муниципального имущества
на праве хозяйственного
ведения и оперативного
управления", утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 04.03.98
N 23 - имущество, находящееся
в оперативном управлении МУ
"УЖК г. Новоуральска" в 2009
году не было застраховано.
3. В нарушение п. 28, 33
Положения, утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 04.03.98
N 23 МУ "УЖК г. Новоуральска"
произведено списание имущества
в 2009 г. - первоначальной
стоимостью 456679,00 руб.
(остаточной стоимостью
32113,00 руб.)
без распоряжения Комитета
по управлению муниципальным
имуществом.
4. В нарушение п. 34
Положения, утвержденного
Решением Думы НГО N 138
от 28.10.2009 "О порядке
закрепления муниципального
имущества НГО на праве
хозяйственного ведения и
оперативного управления"
предприятием в 2010 году
без разрешения Комитета
по управлению муниципальным
имуществом произведено
списание основных средств,
находящихся в оперативном
управлении, в сумме
312397 руб. (распоряжение КУМИ
НГО на списание основных
средств получено в 2011 году -
после списания основных
средств).
5. В нарушение пп. 3 п. 11
"Положения о порядке списания
муниципального имущества",
утвержденного Постановлением
администрации НГО от 14.05.10
N 935-а, предприятием акты
осмотра технического состояния
движимого имущества
(персональные компьютеры,
копировальные аппараты,
принтеры, блоки бесперебойного
питания, коммутатор,
ксерокс-сканер-факс,
переключатель,
программно-технические
комплексы, системный блок)
подписаны специалистами
по техническому обслуживанию
информационных систем,
не являющихся работниками
специализированной,
технической службы данного
предприятия и не имеющие
лицензию на обслуживание и
ремонт такого типа
оборудования (техники).
6. В нарушение п. 2.1
Положения "Об аренде нежилых
зданий, помещений, сооружений,
находящихся в муниципальной
собственности Новоуральского
городского округа",
утвержденного Решением
городской Думы г. Новоуральска
от 29.11.00 N 66
(срок действия до 1 октября
2009 года), п. 27 Положения
"О порядке передачи в аренду
муниципального имущества
Новоуральского городского
округа", утвержденного
Решением Думы НГО
от 26.08.2009 N 103 (действует
с 1 октября 2009 года)
МУ "УЖК г. Новоуральска"
не было получено разрешение
на сдачу нежилых помещений
в аренду.
7. В нарушение п. 2.4
Положения утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 29.11.00
N 66, пунктом 32 Положения
утвержденного Решением Думы
НГО от 26.08.2009 N 103 -
МУ "УЖК г. Новоуральска"
заключены договоры аренды
имущества, N 07-01-09/230,
N 07-01-09/231 от 01.08.2009 и
N 07-01-09/277, N 07-01-09/278
от 12.10.2009 без отражения
в них обязательных условий.
8. В нарушение п. 3.1
Положения утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 29.11.00
N 66, п. 38 Положения
утвержденного Решением Думы
НГО от 26.08.2009 N 103 -
МУ "УЖК г. Новоуральска"
за 2009 год не предъявлены
арендатору ООО "УЖК
"Новоуральская" расходы
на содержание арендованного
имущества.
9. В нарушение Федерального
закона "О защите конкуренции"
N 135-ФЗ от 26.07.2006
договоры аренды нежилых
помещений заключались
без проведения конкурсов
или аукционов.
10. В нарушение п. 3.1
Положения, утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 29.11.00
N 66, п. 38 Положения,
утвержденного Решением Думы
Новоуральского городского
округа N 103 от 26.08.09 -
МУ "УЖК г. Новоуральска"
занижена арендная плата
в результате неверно
примененных коэффициентов
в сумме 54981,61 руб.
11. В нарушение п. 43
Положения, утвержденного
Решением Думы НГО
от 26.08.2009 N 103 -
МУ "УЖК г. Новоуральска"
в договорах аренды нежилых
помещений в 2010 году указан
срок уплаты не позднее
30 числа следующего
за расчетным месяца
| Директору МУ
"УЖК г. Новоуральска"
Русакову С.А.:
1. Зарегистрировать
право на недвижимое
муниципальное имущество,
переданное в оперативное
управление МУ
"УЖК г. Новоуральска".
2. Взыскать с арендаторов
доначисленную арендную плату
в размере 54981,61 рублей.
3. Договора аренды нежилых
помещений привести
в соответствие с требованиями
Положения "Об аренде нежилых
зданий, помещений, сооружений,
находящихся в муниципальной
собственности Новоуральского
городского округа",
утвержденного Решением
городской Думы г. Новоуральска
от 29.11.00 N 66.
Администрации Новоуральского
городского округа -
А.А. Кузнецову:
1. Усилить контроль
за муниципальными учреждениями
в части правильности
начисления данными
учреждениями арендной платы,
предъявляемой арендаторам,
а также за правильностью
составления данными
учреждениями договоров аренды
с арендаторами.
2. Усилить контроль
за муниципальными учреждениями
в части своевременной
регистрации данными
предприятиями права
оперативного управления
на переданное им недвижимое
муниципальное имущество
| 1) Зарегистрировано право
оперативного управления
на переданное учреждению
недвижимое имущество.
2) В адрес ООО "УЖК
Новоуральская" направлена
претензия о необходимости
уплаты доначисленной
арендной платы.
3) Договора аренды и
приведены в соответствие
с требованиями Положения
"О порядке передачи в аренду
муниципального имущества
Новоуральского городского
округа", утв. Решением Думы
НГО от 26.08.2009 N 103.
2. КУМИ:
Усилен контроль
за муниципальными
учреждениями в части
правильности начисления
данными учреждениями
арендной платы,
предъявляемой арендаторам,
правильностью составления
договоров аренды. Усилен
контроль за муниципальными
учреждениями в части
своевременной регистрации
данными учреждениями права
оперативного управления
на переданное им недвижимое
имущество
|
6. Проверка по вопросу использования муниципального имущества, закрепленного
на праве хозяйственного ведения за МУП "Комбинат питания"
|
1. В нарушение ст. 18
Федерального закона
от 14.11.2002 N 161-ФЗ
"О государственных и
муниципальных унитарных
предприятиях",
п. 9 Положения "О порядке
передачи в аренду
муниципального имущества
Новоуральского городского
округа", утвержденного
Решением Думы НГО
от 26.08.2009 N 103,
договор аренды с ООО "Комбинат
питания" от 09.08.2010
N 11-01/22А заключен
без согласия собственника
данного имущества - Комитета
по управлению муниципальным
имуществом НГО
| На момент проведения проверки
данное нарушение устранено -
15.02.2011 N 63 от КУМИ НГО
получено разрешение на сдачу
в аренду помещений общей
площадью 1146,5 кв. м,
находящиеся в кирпичном здании
по адресу: г. Новоуральск,
ул. Свердлова, 8.
По результатам проведения
аукциона от 28.02.2011
с ООО "Комбинат питания"
заключен договор аренды
от 01.03.2011 N 11-01/06
помещений общей площадью
1146,5 кв. м, находящиеся
в кирпичном здании по адресу:
г. Новоуральск, ул. Свердлова,
8
| |
7. Проверка правильности начисления и своевременности уплаты арендной платы за земельные
участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также за земельные
участки после разграничения государственной собственности за 2009 - 2010 годы
|
1. Установлено,
что по состоянию на 16.08.11
общая сумма задолженности
по арендной плате в бюджет НГО
составила 45950 тыс. руб.,
в том числе:
задолженность по юридическим
лицам - 35077 тыс. руб.,
по индивидуальным
предпринимателям -
10873 тыс. руб.
Вместе с тем, имеются
должники, которым претензии
не выставлялись и иски в суд
не направлялись.
По ряду должников периодически
выставляются претензии
об уплате арендной платы
за землю, но по выставленным
претензиям иски в суд
не направлялись.
2. Неверное применение базовых
размеров арендной платы
за землю привело к занижению
арендной платы за проверяемый
период на 119512,27 рублей,
в том числе:
за 2009 год - на 55517,68
рублей, за 2010 год -
на 63994,59 рублей
| 1. Доначислить и взыскать
с арендаторов арендную плату
в сумме 119512,27 рублей.
2. Усилить контроль
за правильностью исчисления
арендной платы.
3. Принять меры по взысканию
задолженности по арендной
плате с арендаторов, которым
претензии не выставлялись и
иски в суд не направлялись.
4. Провести анализ исполнения
Новоуральским городским
отделом судебных приставов
УФССП по Свердловской области
судебных решений по взысканию
арендной платы с должников
| Письмом Администрации НГО
от 28.09.2011 N 5010/01-27
направлена информация:
1. Лицам, указанным
в представлении направлены
письма с указанием доплаты
арендной платы.
За использование земельного
участка ул. Промышленная, 1а
ЗАО ВНТД уплачено
45,5 тыс. руб.
2. Утвержден План
предъявления к взысканию
задолженности по арендным
платежам за использование
земельных участков, а также
План направления претензий
допустившим наибольший рост
задолженности пользователям
земельных участков.
Отделу земельных отношений
предписано в срок
до 10.10.2011 провести
обследование земельных
участков, с целью
определения их использования
в соответствии
с назначением.
3. Проведен анализ
исполнения Новоуральским
отделом УФССП судебных
решений по взысканию
арендной платы с должников.
Информация направлена
в прокуратуру
|
8. Проверка правомерного, целевого и эффективного использования средств бюджета
МУ "Спортивный клуб "Кедр" НГО за 2010 год и 9 месяцев 2011 года
|
1. Учреждение не имеет
лицензии на образовательную
деятельность, не осуществляет
подготовку спортсменов
по образовательным программам.
Таким образом, в штатное
расписание МУ "СК "Кедр"
необоснованно включена
должность
тренер-преподаватель.
2. В нарушение п. 34
Положения, утвержденного
Решением Думы НГО N 138
от 28.10.2009 "О порядке
закрепления муниципального
имущества НГО на праве
хозяйственного ведения и
оперативного управления"
учреждением в 2010 году
без разрешения Комитета
по управлению муниципальным
имуществом произведено
списание основных средств
(спортивные площадки, корты),
находящихся
в оперативном управлении.
Балансовая и остаточная
стоимость указанных объектов
не определена.
Кроме того, в нарушение
пп. 2 п. 11 "Положения
о порядке списания
муниципального имущества",
утвержденного Постановлением
администрации НГО от 14.05.10
N 935-а, учреждением акты
осмотра технического состояния
недвижимого имущества
(спортивные площадки, корты)
произведены без органов
технической инвентаризации.
3. В нарушение п. 3 ст. 10
Федерального закона N 94-ФЗ
от 21.07.05 "О размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание
услуг для государственных и
муниципальных услуг" МУ
"СК Кедр" неверно приняло
решение о способе размещения
заказов.
4. Линия освещения
лыжероллерной трассы
в оперативное управление
МУ "Спортивный клуб "Кедр"
не передана, таким образом
трассу можно использовать
только в светлое время суток.
5. По акту ревизии установлены
финансовые нарушения,
в том числе:
- неправомерное использование
средств местного бюджета
по оплате труда с начислениями
составило 69384 рублей
68 коп.;
- неправомерное использование
средств местного бюджета
в виде ежемесячных компенсаций
составило 31800 рублей 65 коп.
(31000 рублей - компенсация
на приобретение
книгоиздательской продукции и
периодических изданий
в 2010 году, 800 рублей
65 копеек - компенсация
по уходу за ребенком
до достижения им возраста
3 лет);
- неправомерное использование
средств местного бюджета
в виде выплаченной премии
с начислениями составило
8834 руб.;
- нецелевое использование
средств местного бюджета
за 2010 год по уплате ЕСН и
НДФЛ составило 541 рубль
50 коп., начисленных и
уплаченных страховых взносов -
39 руб. 60 коп.;
- неправомерное использование
средств местного бюджета
в сумме 5250 руб. в результате
завышения объемов работ;
- неправомерное использование
средств местного бюджета
в сумме 17583 руб., средств
от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности
в сумме 2250 руб.,
в результате двойной оплаты
стоимости материалов;
- установлены нарушения
Указаний о порядке применения
бюджетной классификации РФ,
утвержденных Приказом
Министерства Финансов РФ
от 28.12.2010 N 190, и
ст. 38 Бюджетного кодекса РФ
в сумме 101925 руб.;
- установлена недостача
муниципального имущества
в сумме 99771 руб.;
- неправомерное использование
средств местного бюджета
на оплату питания спортсменам
и тренерам во время
соревнований, которые
не являются выездными
в сумме 146560 руб.;
- неправомерное использование
средств местного бюджета
на оплату питания спортсменам
и тренерам за дни, не входящие
в рамки проведения
соревнований, составили
5940 руб.;
- неправомерное использование
средств местного бюджета
в виде денежных выплат лицам,
не имеющим правовых оснований
для их получения в сумме
675 руб. на оплату бензина
на транспортные средства,
принадлежащие сотрудникам
учреждения при отсутствии
с ними договора аренды;
- в нарушение Плана счетов
бюджетного учета и Инструкции
по его применении,
утвержденной Приказом Минфина
от 06.12.2010 N 162н,
оборудование средств
сигнализации в сумме
274,599 тыс. руб.
не поставлено на бухгалтерский
учет, что является нарушением
ведения учета основных
средств, выразившиеся
в искажении учетных и
отчетных данных;
- неправомерно списано
с бухгалтерского учета
спортивного и мягкого
инвентаря на сумму
349350 руб.;
- неправомерное использование
средств местного бюджета
на оплату горюче-смазочных
материалов составило
2040 руб. 23 коп., средств
от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности
1429 руб. 82 коп.
| Администрации Новоуральского
городского округа -
А.А. Кузнецову:
1. Обратиться
к собственнику (ОАО "УЭХК")
с предложением о передаче
линии освещения лыжероллерной
трассы в собственность
Новоуральского городского
округа для последующей
передачи данного объекта
в оперативное управление
МБУ "СК "Кедр".
2. Взыскать с МБУ "СК "Кедр"
средства местного бюджета и
средства от приносящей доход
деятельности в сумме
392099 руб. 48 коп.,
израсходованных неправомерно и
нецелевым образом, путем
перечисления денежных средств
в доход местного бюджета.
Директору МУ "Спортивный клуб
"Кедр" - А.Ф. Куликовой:
1. Восстановить
в бухгалтерском учете и
поставить на основные средства
следующие сооружения:
- баскетбольная площадка -
9 ед.;
- баскетбольно-хоккейная
площадка - 2 ед.;
- волейбольная площадка -
6 ед.;
- волейбольно-баскетбольная
площадка - 9 ед.;
- хоккейный корт - 8 ед.
2. Размещать заказы
для муниципальных услуг
в соответствии с требованиями
Федерального закона N 94-ФЗ
от 21.07.05 "О размещении
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание
услуг для государственных и
муниципальных услуг".
3. Провести мероприятия
по надлежащему оформлению
работы тренеров
по совместительству в качестве
тренера, в соответствии
со статьей 348.7 Трудового
кодекса Российской Федерации
от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
4. Устранить нарушения
по ведению бухгалтерского
учета, отмеченные в акте
проверки.
5. Возместить средства
местного бюджета и средства
от приносящей доход
деятельности, израсходованные
неправомерно и нецелевым
образом в сумме 392099 рублей
48 копеек, путем перечисления
денежных средств, в доход
местного бюджета, с отражением
кода бюджетной классификации
919 116 32000 04 0000 140
"Денежные взыскания,
налагаемые в возмещение
ущерба, причиненного
в результате незаконного
и нецелевого использования
бюджетных средств".
Главному распорядителю
бюджетных средств - Комитету
по делам молодежи, семьи,
спорту и социальным программам
администрации Новоуральского
городского округа -
Е.В. Гараниной:
Организовать бюджетные
процедуры, в соответствии
со статьями 158, 270.1
Бюджетного кодекса РФ,
обеспечить результативность,
адресность и целевой характер
использования бюджетных
средств в подведомственных
учреждениях.
Материалы направлены
в прокуратуру
| 1. Администрацией НГО
направлено обращение
к ОАО УЭХК о передаче
в собственность НГО
освещения лыжероллерной
трассы.
2. Средства в сумме
392099 руб. 48 коп. взысканы
с МБУ СК "Кедр" в доход
местного бюджета.
3. КУМИ проводится
кадастровая оценка земель
под сооружениями, указанными
в акте проверки.
4. Материалы проверки
с нарушениями N 94-ФЗ
направлены в Минфин
Свердловской области.
По результатам рассмотрения
на руководителя МУ СК "Кедр"
наложен административный
штраф в сумме 30000 рублей.
5. Утвержден Приказ Комитета
по делам молодежи, семьи,
спорту об устранении
нарушений по результатам
проверки.
6. Утвержден Приказ Комитета
по делам молодежи, семьи,
спорту "О проведении
проверок в подведомственных
КМС и СП учреждениях"
|
9. Проверка эффективности, законности и целевого характера использования средств,
поступающих в бюджет Новоуральского городского округа в 2011 г. от ОАО "УЭХК"
на содержание и ремонт общежития по адресу ул. Свердлова, дом N 1
(акт проверки от 30.11.2011 N 35)
|
1. В нарушение
"Порядка предоставления
из местного бюджета субсидий
на компенсацию...",
утв. Постановлением
администрации НГО
от 29.04.2011 N 733-а,
Соглашения от 19.05.2011
N 52/961 о софинансировании
в 2011 году объектов
социальной сферы, переданных
в 2010 г. ОАО "УЭХК"
в Соглашение от 29.04.2011
N 9/1 на предоставление
из местного бюджета субсидии
на компенсацию выпадающих
доходов управляющей
организации ООО "АУЖК "УЮТ",
осуществляющей управление
общежитием по ул. Свердлова, 1
в 2011 году, включены расходы
субсидии на капитальный ремонт
оконных блоков на сумму
2510,400 тыс. руб.
2. Бюджетные средства в сумме
98,100 тыс. рублей, выделенные
в 2011 году на компенсацию
выпадающих доходов управляющей
организации ООО "АУЖК "УЮТ",
осуществляющей управление
общежитием по ул. Свердлова,
дом N 1, израсходованы
в нарушение Соглашения
от 29.04.2011 N 9/1.
3. Средства субсидий
местного бюджета в сумме
476,453 тыс. руб. использованы
на цели не соответствующие
условиям их получения.
4. В нарушение п. 2.1.5
Соглашения от 29.04.2011 N 9/1
ООО "АУЖК "УЮТ" не ведется
раздельный бухгалтерский учет
по видам деятельности и
полученным бюджетным субсидиям
| Комитету ЖКХ и жилищной
политики:
1. Принять меры к внесению
соответствующих изменений
в Соглашение от 19.05.2011
N 52/961 "О софинансировании
в 2011 году объектов
социальной сферы, переданных
в 2010 г. ОАО "УЭХК"
в муниципальную
собственность".
2. Изъять в бесспорном порядке
средства субсидий
местного бюджета в сумме
574,553 тыс. руб. у ООО
"АУЖК "УЮТ" и восстановить
на лицевом счете Комитета
по ЖКХ и жилищной политике.
3. Принять все необходимые
меры к завершению работ
по заключенным договорам
подряда на замену оконных
блоков на 2, 3, 4 этажах
общежития по ул. Свердлова, 1.
4. Перечисление оставшейся
субсидии из средств местного
бюджета на компенсацию
выпадающих доходов ООО
"АУЖК "УЮТ" в размере
1574553,0 руб. осуществлять
только при наличии первичных
бухгалтерских документов и
соответствующих расчетов,
подтверждающих произведенные
расходы, в пределах сумм,
установленных Соглашением
от 29.04.2011 N 9/1.
Материалы направлены
в прокуратуру
| 1. В адрес ОАО "УЭХК"
направлено дополнительное
соглашение о внесении
изменений в Соглашение
от 19.05.11 N 52/961
"О софинансировании
в 2011 году объектов
социальной сферы, переданных
в 2010 г. ОАО "УЭХК"
в муниципальную
собственность".
2. Средства местного бюджета
в сумме 574,553 тыс. руб.
изъяты у ООО "АУЖК "УЮТ" и
восстановлены на лицевом
счете Комитета по ЖКХ и
жилищной политике.
3. Завершение работ
по замене оконных блоков
запланировано
на 4 этаже - до 09.01.12,
на 3 этаже - до 03.02.12,
на 2 этаже - до 15.05.12.
4. В целях недопущения
неэффективного расходования
бюджетных средств Комитетом
ЖКХ запланировано проведение
проверок получателей
бюджетных средств, а также
возложение персональной
ответственности по контролю
за расходованием бюджетных
средств
|
10. Проверка правомерности использования в 2009 - 2011 годах муниципального имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием
"ПСБ" (акт проверки от 06.12.2011)
|
1. В нарушение ст. 18
Федерального закона
от 14.11.2002 N 161-ФЗ
"О государственных и
муниципальных унитарных
предприятиях", п. 9 Положения
"О порядке передачи в аренду
муниципального имущества
Новоуральского городского
округа", утвержденного
Решением Думы НГО
от 26.08.2009 N 103,
МУП "ПСБ" сданы в аренду:
- нежилое помещение N 47
(общей площадью 16,5 кв. м)
на 1-м этаже здания
по ул. Юбилейная, 11
с 01.07.2010 по 30.11.2011;
- нежилое помещение N 40
(общей площадью 18,2 кв. м)
на 2-м этаже здания
по ул. Юбилейная, 11
с 01.01.2011 по 30.11.2011;
- нежилое помещения N 39
(общей площадью 12,5 кв. м)
на 2-м этаже по ул. Юбилейная,
11 с 01.11.2011 по 30.11.2011.
2. В нарушение Федерального
закона "О защите конкуренции"
N 135-ФЗ от 26.07.2006
вышеуказанные договора аренды
нежилых помещений заключены
МУП "ПСБ" без проведения
конкурсов или аукционов.
3. За период нахождения
ООО "Контрольно-охранные
системы" в арендуемых
помещениях МУП "ПСБ"
недоначислено арендатору
23663,33 рубля.
4. В нарушение п. 3.7,
Положения, утвержденного
Решением городской Думы
г. Новоуральска от 29.11.00
N 66, п. 43 Положения,
утвержденного Решением Думы
НГО от 26.08.2009 N 103
арендатором - МУП "ПСБ"
не обеспечено поступление
арендной платы
на соответствующие счета
ежемесячно в размере 1/12
от годовой суммы арендной
платы не позднее 10 числа
текущего месяца. Установлено,
что арендная плата
ООО "Контрольно-охранные
системы" внесена
за 2009 г. - 02.11.2011,
за 2010 г. - 13.07.2011.
5. В нарушение п. 32, 33
Положения "О порядке передачи
в аренду имущества
Новоуральского городского
округа", утвержденного
Решением Думы НГО
от 26.08.2009 N 103
в договорах аренды отсутствуют
обязательные условия,
а расходы по компенсации
налога на имущество, арендной
платы за земельный участок
пропорционально доле,
занимаемой арендатором
в объекте недвижимости
ООО "Контрольно-охранные
системы" не предъявлялись.
Кроме того, штрафные санкции
за несвоевременное внесение
арендных платежей
ООО "Контрольно-охранные
системы" не предъявлены
| Администрации Новоуральского
городского округа -
А.А. Кузнецову:
Усилить контроль
за муниципальными унитарными
предприятиями в части
правильности начисления
данными предприятиями
арендной платы, предъявляемой
арендаторам, а также
за правильностью составления
данными предприятиями
договоров аренды
с арендаторами.
Директору МУП
"Проектно-сметное бюро" -
А.А. Алексеевой:
Расторгнуть договора
аренды, заключенные
в нарушение ст. 18
Федерального закона
от 14.11.2002 N 161-ФЗ
"О государственных и
муниципальных унитарных
предприятиях", Федерального
закона "О защите конкуренции"
N 135-ФЗ от 26.07.2006,
п. 9 Положения "О порядке
передачи в аренду
муниципального имущества
Новоуральского городского
округа", утвержденного
Решением Думы НГО
от 26.08.2009 N 103.
Материалы направлены
в прокуратуру
| 1. КУМИ подано исковое
заявление в Арбитражный суд
Свердловской области
о признании
недействительными договоров
аренды нежилых помещений,
заключенных МУП "ПСБ" и
ООО "КОС".
В процессе судебного
разбирательства ООО "КОС"
добровольно освободило
незаконно занимаемые
помещения в здании
по ул. Юбилейная, 11
|
11. Проверка эффективности, законности и целевого характера использования бюджетных
средств, выделенных МУП "Электросвязь" НГО в местном бюджете 2011 года
(акт проверки от 26.12.2011)
|
1. За счет собственных средств
МУП "Электросвязь" произведен
и обеспечен выход 507,66 минут
сюжетов телепрограмм, в том
числе: 228,5 минут сюжетов
телепрограмм, отличающихся
от тематики, определенных
соглашением с Администрацией
НГО.
2. При выборочном
прослушивании записей
радиопередачи "Радио Новости"
и "Счастливый день"
установлено несоответствие
тематики сюжетов программ
перечню тематики, указанному
в соглашении с Администрацией
НГО, а также определенных
статьей 16 Федерального закона
N 131-ФЗ от 06.10.2003
"Об общих принципах
организации местного
самоуправления
в Российской Федерации".
Таким образом,
продолжительность
радиопрограмм, предъявленных
Администрации НГО к оплате
превышает продолжительность
радиопрограмм, соответствующих
тематике соглашения
с Администрацией на 253,54
минуты или на 62302,38 руб.
| Администрации Новоуральского
городского округа -
А.А. Кузнецову:
при заключении соглашения
о предоставлении в 2012 году
из бюджета НГО субсидии
на возмещение затрат в связи
с оказанием услуг
по производству теле и радио
программ общественного
направления, освещающих
деятельность органов местного
самоуправления НГО предложено
учесть замечания, указанные
в материалах проверки
| |