Решение от 25.04.2012 г № 52
О внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Законом Свердловской области от 26 декабря 2008 года N 146-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", статьями 31, 45, 46, 81 Устава Новоуральского городского округа, Решением Думы Новоуральского городского округа от 22 февраля 2012 года N 13 "Об одобрении изменений в Устав Новоуральского городского округа", принимая во внимание заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о внесении изменений в Устав Новоуральского городского округа от 22 марта 2012 года, Дума Новоуральского городского округа решила:
1.Внести в Устав Новоуральского городского округа следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1. Новоуральский городской округ является закрытым административно-территориальным образованием в соответствии с Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", поскольку на его территории находится организация, осуществляющая переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, - Открытое акционерное общество "Уральский электрохимический комбинат" (далее - ОАО "УЭХК"), для которой в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства установлен особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.";
2) в статье 9:
а) подпункт 23 пункта 1 дополнить словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
б) подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
в) подпункт 26 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
г) пункт 1 дополнить подпунктом 41 следующего содержания:
"41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.";
д) пункт 2 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
3) в статье 10:
а) подпункт 4 пункта 1 после слов "предприятиями и муниципальными учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
б) пункт 1 дополнить подпунктом 5-2 следующего содержания:
"5-2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";
4) в статье 19:
а) пункт 3 дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1) проект правил благоустройства территории городского округа;";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";
5) пункт 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"5. Решение Думы городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы городского округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
6) в статье 31:
а) подпункт 6 пункта 1 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
б) пункт 2 дополнить подпунктом 34-1 следующего содержания:
"34-1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа;";
в) пункт 2 дополнить подпунктом 37 следующего содержания:
"37) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.";
7) в статье 32:
а) в пункте 3 слова "строит деятельность" заменить словами "осуществляет свою деятельность";
б) дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16. Депутат Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
8) в подпункте 7 пункта 1 статьи 32-1 слова "депутату Думы" заменить словами "гражданину, прекратившему исполнение полномочий депутата Думы, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе,"; слова "депутатом Думы" исключить";
9) в статье 35:
а) дополнить пунктом 7-2 следующего содержания:
"7-2. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
б) в пункте 10:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
абзац четвертый считать абзацем пятым;
10) в подпункте 7 пункта 1 статьи 35-1 слова "Главе городского округа" заменить словами "гражданину, прекратившему исполнение полномочий Главы городского округа, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе,"; слова "Главой городского округа" исключить;
11) абзац третий пункта 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"Органы администрации могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой городского округа по представлению Главы администрации.";
12) в статье 37-1:
а) пункт 2-1 изложить в следующей редакции:
"2-1. Квалификационными требованиями к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности Главы администрации, являются: знание Конституции Российской Федерации, Устава Свердловской области, Устава Новоуральского городского округа, а также федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Свердловской области, иных нормативных правовых актов Свердловской области, принимаемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, муниципальных нормативных правовых актов - применительно к исполнению должностных обязанностей по должности Главы администрации.
Квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности Главы администрации, являются: навыки организации и планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений, владения информационными технологиями, пользования офисной техникой и программным обеспечением, редактирования документации, организационные и коммуникативные навыки, навыки координирования управленческой деятельности, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров и публичного выступления.
К уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности для замещения должности Главы администрации устанавливаются следующие требования: высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стаж работы по специальности не менее семи лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного уставом муниципального образования, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления, либо высшее профессиональное образование и замещение не менее пяти лет муниципальной должности в избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом.";
б) в абзаце третьем пункта 4 слово "предприятие" заменить словом "организация";
в) дополнить пунктом 5-2 следующего содержания:
"5-2. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
г) в части второй пункта 7 слово "реорганизации" заменить словами "преобразования или упразднения";
13) в статье 37-2:
а) в подпункте 26 пункта 1 слова "муниципальных учреждений городского округа, автономных учреждений" заменить словами "муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений";
б) в подпункте 33 пункта 1 слова "муниципальных учреждений городского округа, автономных учреждений" заменить словами "муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений";
в) в подпункте 34 пункта 1 слова "учреждений городского округа (в том числе образовательных), автономных учреждений" заменить словами "муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений";
г) в подпункте 35 пункта 1 слова "муниципальных учреждений городского округа, автономных учреждений" заменить словами "муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений";
д) в подпункте 1 пункта 2 слово "предприятия" заменить словом "организации"; слово "предприятий" заменить словом "организаций";
е) в подпункте 2 пункта 2 слово "предприятий" заменить словом "организаций";
ж) в подпункте 4 пункта 2 слова "на предприятии и (или) объекте" заменить словами "на территории организации и (или) на объекте"; слово "предприятия" заменить словом "организации";
з) в абзаце первом пункта 3 слово "исполнением" заменить словом "осуществлением";
и) в подпункте 7 пункта 3 слова "муниципальных учреждений городского округа, руководителям автономных учреждений" заменить словами "муниципальных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений";
14) в статье 39:
а) в подпункте 5 пункта 1 слова "тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и организаций" заменить словами "тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
б) подпункт 7 пункта 1 дополнить словами ", осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";
в) подпункт 15 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"15) осуществляет организацию благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
г) пункт 1 дополнить подпунктом 15-1 следующего содержания:
"15-1) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
д) пункт 1 дополнить подпунктом 20-1 следующего содержания:
"20-1) осуществляет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;";
е) в подпункте 34 пункта 1 слово "предприятий" заменить словом "организаций";
ж) в подпункте 34-1 пункта 1 слово "предприятий" заменить словом "организаций"; слово "милиции" заменить словом "полиции";
з) в подпункте 34-2 пункта 1 слова "на предприятиях и (или) объектах" заменить словами "на территориях организаций и (или) на объектах";
и) в подпункте 34-3 пункта 1 слово "предприятий" заменить словом "организаций";
к) в подпункте 34-4 пункта 1 слово "жилья" заменить словами "жилого помещения";
л) в подпункте 34-5 пункта 1 слово "предприятием" заменить словом "организацией"; слово "предприятие" заменить словом "организация";
м) в подпункте 58-1 пункта 1 слова "приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, и совершению сделок с ним" заменить словами "совершении сделок по приобретению в собственность недвижимого имущества, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, либо иных сделок с таким имуществом";
н) дополнить пунктом 58-2 следующего содержания:
"58-2) во взаимодействии с иными органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;";
о) в абзаце первом пункта 2 слово "предприятие" заменить словом "организация";
15) абзац второй пункта 1 статьи 46 дополнить предложением третьим следующего содержания: "Голос избранного на муниципальных выборах Главы городского округа, входящего в состав Думы с правом решающего голоса, учитывается при принятии решений Думы как голос депутата Думы.";
16) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции".
2. Федеральными законами, законами Свердловской области для муниципальных служащих в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.
3. Муниципальными нормативными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области для муниципальных служащих в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.";
17) статью 58 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1. В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.";
18) пункт 2 статьи 78-1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
19) в статье 81:
а) пункт 9 дополнить предложением вторым следующего содержания: "Голос избранного на муниципальных выборах Главы городского округа, входящего в состав Думы с правом решающего голоса, учитывается при принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа как голос депутата Думы.";
б) дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:
"11-1. Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
в) пункт 12 дополнить новым предложением вторым следующего содержания:
"При этом изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
г) предложение третье пункта 12 после слов "об изменении срока полномочий" дополнить словами "и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления городского округа".
2.Настоящее Решение:
1) направить для государственной регистрации внесенных в Устав Новоуральского городского округа изменений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) после государственной регистрации внесенных в Устав Новоуральского городского округа изменений опубликовать в газете "Нейва".
3.Настоящее Решение вступает на следующий день после его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего Решения установлены иные сроки вступления в силу.
4.Часть "а" подпункта 2, часть "б" подпункта 3 и часть "б" подпункта 14 пункта 1 настоящего Решения вступают в силу с 1 января 2013 года.
5.Контроль выполнения настоящего Решения возложить на Главу Новоуральского городского округа (Зайцев А.И.).
Глава
городского округа
А.И.ЗАЙЦЕВ