Постановление от 12.05.2012 г № 971-А
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 12 - 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным Постановлением администрации Новоуральского городского округа от 26.09.2011 N 1787-а, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - Регламент).
2.Отделу культуры администрации Новоуральского городского округа (Шаповалова И.В.) обеспечить в пределах своей компетенции исполнение Регламента, организацию и проведение мониторинга эффективности предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего Постановления, а также размещение информации о муниципальной услуге, предусмотренной Регламентом, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
3.Настоящее Постановление (с Приложением ) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
4.Контроль выполнения настоящего Постановления возложить на временно исполняющего обязанности заведующего отделом культуры администрации Новоуральского городского округа Шаповалову И.В.
И.о. Главы администрации
городского округа
В.В.ПОПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОСТУПА К ОЦИФРОВАННЫМ ИЗДАНИЯМ, ХРАНЯЩИМСЯ В БИБЛИОТЕКАХ,
В ТОМ ЧИСЛЕ К ФОНДУ РЕДКИХ КНИГ, С УЧЕТОМ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"
Раздел I.Общие положения
Подраздел 1.Предмет регулирования регламента
1.Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между участниками предоставления муниципальных услуг.
Подраздел 2.Круг заявителей
2.Получателями муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются юридические и физические лица без ограничений, заинтересованные в предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее - заявители).
Подраздел 3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
3.Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, предоставляется Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Публичная библиотека" Новоуральского городского округа (далее по тексту - муниципальная библиотека).
4.Почтовый адрес муниципальной библиотеки: 624130, г. Новоуральск, ул. Фрунзе, 13.
Режим работы муниципальной библиотеки: понедельник - пятница с 11.00 до 19.00, воскресенье с 10.00 до 17.00, суббота - выходной.
Прием заявителей осуществляется по адресу: 624130, г. Новоуральск, ул. Фрунзе, 13.
Время приема заявителей: понедельник - пятница с 11.00 до 19.00, воскресенье с 10.00 до 17.00, суббота - выходной. Телефон для справок: (34370) 9-62-02, 9-05-85.
Адрес электронной почты муниципальной библиотеки: bartova@novotec.ru.
Веб-сайт муниципальной библиотеки: www.publiclibrary-ngo.ru.
Адрес электронной почты Отдела культуры Администрации НГО: novkultura@adm-ngo.ru.
Адрес официального интернет-сайта отдела культуры администрации Новоуральского городского округа: www.culture-ural.ru.
5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов:
Муниципальная библиотека (34370) 9-62-02, 9-05-85.
Отдел культуры администрации НГО (34370) 7-09-80, 7-09-81, 7-09-82.
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, предоставляется:
1) непосредственно в помещениях муниципальной библиотеки: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
2) в рекламной продукции на бумажных носителях;
3) при обращении по телефону в Отдел или в муниципальную библиотеку - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
4) на официальном Интернет-сайте Отдела www.culture-ural.ru; на Интернет-сайте муниципальной библиотеки - www.publiclibrary.ru;
5) при обращении по электронной почте в Отдел или в муниципальную библиотеку - в форме ответов на поставленные вопросы на адрес электронной почты заявителя;
6) при письменном обращении (запросе) в Отдел или в муниципальную библиотеку - в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки;
7) при личном обращении граждан или уполномоченных представителей организаций в Отдел;
8) за получением информации о предоставлении услуги возможно обращение заявителей в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр, МФЦ);
9) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru/), региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Свердловской области" (http://66.gosuslugi.ru/pgu/).
7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются ответственными лицами Отдела культуры администрации НГО и муниципальной библиотеки.
8.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) правильности оформления заявлений;
2) необходимого перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;
4) о порядке предоставления муниципальных услуг;
5) о процедуре оформления интернет-запроса для получения муниципальной услуги;
6) иным вопросам.
9.Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.
10.Если специалист, принявший телефонный звонок, не может ответить на поставленные вопросы самостоятельно, звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени муниципальной библиотеки.
11.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
12.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела культуры администрации НГО и муниципальной библиотеки:
1) при непосредственном обращении заявителя;
2) с использованием почтовой связи, телефонной связи, электронной почты.
13.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности получения заявителем результата предоставления муниципальной услуги сообщается заявителю в момент подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
14.Информация, указанная в пунктах 4, 5 настоящего Регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле (фойе) здания (помещения) муниципальной библиотеки;
2) в электронном виде на официальном сайте Отдела культуры администрации НГО и сайте муниципальной библиотеки.
Раздел II.Стандарт предоставления услуги
Подраздел 1.Наименование муниципальной услуги
15.Наименование муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом: "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".
Подраздел 2.Наименование муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу
16.Организацией, уполномоченной на предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, является муниципальное бюджетное учреждение культуры "Публичная библиотека" Новоуральского городского округа.
17.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется сотрудниками муниципальной библиотеки.
Подраздел 3.Результат предоставления муниципальной услуги
18.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в фондах муниципальных библиотек, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (в помещениях муниципальной библиотеки либо в удаленном режиме);
2) предоставление информации о документах, соответствующих запросу, найденной в электронных каталогах муниципальных библиотек, в форме библиографического описания изданий или сообщение об отсутствии запрошенных документов в фондах библиотек;
3) принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
19.В результате предоставления услуги заявитель может получить доступ:
1) к локальным электронным изданиям на компакт-дисках (аудиокниги, развивающие программы, энциклопедии, словари, справочники);
2) к документам, созданным и оцифрованным библиотекой (книги из фонда редкой книги, краеведческие издания, статьи из периодических изданий, сборников);
3) к документам, находящимся во внешних электронных библиотеках (ресурсы Интернет, доступ к которым имеет библиотека).
Подраздел 4.Срок предоставления муниципальной услуги
20.Сроки предоставления муниципальной услуги зависят от формы обращения:
1) в сети Интернет - в момент обращения (круглосуточно);
2) при обращении по телефону или лично в библиотеку - в момент обращения;
3) по электронной почте - ответ отправляется на электронный адрес заявителя в течение часа с момента поступления заявки (в часы работы учреждения), либо на следующий рабочий день;
4) при обращении по почте ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах осуществляется путем свободного доступа к электронным каталогам и базам данных, размещенных на их Интернет-сайтах.
Для получения информации заявитель может использовать любой из следующих каналов:
1) формирование поискового запроса на Интернет-сайте муниципальной библиотеки;
2) личное посещение муниципальной библиотеки и заполнение там поисковой формы установленного образца;
3) отправка заполненной формы поиска установленного образца в муниципальную библиотеку по почте или по электронной почте;
4) сформулировав и задав вопрос по телефону муниципальной библиотеки.
Условия и сроки предоставления муниципальной услуги должны обеспечивать уровень доступности, предполагающий:
1) при личном обращении в муниципальную библиотеку - наличие документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий);
2) при обращении через сеть Интернет в муниципальные библиотеки - обращение (запрос) получателя муниципальной услуги, оформленное в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
Подраздел 5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
21.Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, предоставляется на основании следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496);
Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2, 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 44, ст. 4989, 2009, N 23, ст. 2774, N 52 (1 ч.), ст. 6446);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, от 05.05.2006);
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета", N 8, 16.01.1996);
Закон РФ от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российская газета", N 248 от 17.11.1992);
Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 1);
Областной закон от 21.04.1997 N 25-ОЗ "О библиотеках и библиотечных фондах в Свердловской области" ("Областная газета", 1997 г., 29 апреля, N 63).
Подраздел 6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг
22.Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, заявителем предоставляется:
1) при личном обращении в муниципальную библиотеку:
а) при личном обращении в муниципальное учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, - документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий); лицом, не достигшим 14 лет, представляется документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий) его родителя (опекуна или иного законного представителя), либо письменное поручительство его родителя (опекуна или иного законного представителя);
б) читательский билет (формуляр), с личной подписью Заявителя, являющийся договором присоединения (если читательского билета (формуляра) у заявителя не имеется, он оформляется сотрудником библиотеки в установленном порядке);
2) при обращении через сеть Интернет в муниципальную библиотеку - обращение (запрос) получателя муниципальной услуги, оформленное в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
23.Представления иных документов не требуется.
Подраздел 7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить
24.Предоставление документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить, для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не требуется.
Подраздел 8.Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
25.При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Регламентом;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных органам местного самоуправления и государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Подраздел 9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
26.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не имеется.
Подраздел 10.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
27.Приостановление предоставления или отказ в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, осуществляется в следующих случаях:
1) текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается заявителю, направившему обращение (заявление), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению);
2) в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом;
4) обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
5) текст электронного сообщения не поддается прочтению;
6) запрашиваемая информация не связана с деятельностью отдела культуры, муниципальной библиотеки по предоставлению муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
Подраздел 11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ), ВЫДАВАЕМОМ
(ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
28.Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, не требуется.
Подраздел 12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или Иной Платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
29.Государственная пошлины или иная плата за предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, с заявителя не взимается.
Подраздел 13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
30.Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, с заявителя не взимается.
Подраздел 14.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги
31.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
31-1.В электронном виде услуга оказывается заявителю немедленно. Процесс оказания услуги начинается при обращении заявителя на сайт.
Подраздел 15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
32.Срок регистрации запроса заявителя (заявления) о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, - в течение одного рабочего дня (дня фактического поступления обращения (заявления) в отдел культуры либо муниципальную библиотеку).
Подраздел 16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
33.Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности.
34.В помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графику работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.
35.Для ожидания приема получателям муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
36.Помещения для получения услуги в электронном виде оборудованы автоматизированными рабочими местами.
Подраздел 17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
37.Основными показателями доступности муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются:
1) открытый и равный доступ всех заинтересованных лиц к сведениям о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) предоставление возможности получения муниципальной услуги в электронном виде;
3) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
Основными показателями качества оказания муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, являются:
1) получение своевременной, полной и достоверной информации о муниципальной услуге;
2) соблюдение состава и последовательности действий ответственных исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу;
3) соблюдение условий ожидания приема для предоставления муниципальной услуги (получения результатов предоставления муниципальной услуги);
4) обоснованность отказов заявителям в предоставлении муниципальной услуги;
5) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
6) соблюдение порядка информирования о муниципальной услуге.
38.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Подраздел 18.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
39.Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
39-1.Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может быть получена заявителем в МФЦ. Информация о местонахождении МФЦ и его филиалов размещена на официальном сайте Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр" в сети Интернет: www.mfc66.ru.
39-2.Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре при соблюдении одновременно следующих условий:
1) муниципальная услуга включена в перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный Постановлением Администрации Новоуральского городского округа;
2) между многофункциональным центром и Администрацией Новоуральского городского округа заключено соглашение о взаимодействии с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
39-3.Организация деятельности многофункциональных центров осуществляется на основании правил, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
39-4.Получение результата муниципальной услуги осуществляется заявителем в многофункциональном центре (филиале многофункционального центра) по месту его нахождения в соответствии с условиями заключенного между многофункциональным центром и Администрацией Новоуральского городского округа соглашения о взаимодействии.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
40.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация поступивших обращений (заявлений);
2) рассмотрение представленных обращений и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
3) оформление обоснованного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
41.Блок-схема осуществления административных процедур при письменном обращении заявителя приведена в приложении N 2 к Регламенту.
42.Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение муниципальной библиотекой заявления о предоставлении доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, в том числе в форме электронного документа.
Фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является обращение заявителя.
43.Предоставление юридическим и физическим лицам муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
При личном обращении заявителя:
1) прием и регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет - на основании паспорта (поручительства) их родителей (опекунов или иных законных представителей);
2) ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;
3) оформление читательского билета (формуляра), с личной подписью Заявителя, являющегося Договором присоединения;
4) заполнение обращения (запроса) получателя муниципальной услуги (1 экз. необязательный);
5) консультационная помощь в поиске и выборе источников информации;
6) предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг на автоматизированном рабочем месте читателя.
При обращении заявителя через сеть Интернет:
1) обращение на сайт муниципальной библиотеки;
2) предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг.
44.Для получения муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" заявитель формирует поисковый запрос по имеющимся поисковым полям на соответствующую услугу на сайте любой из муниципальных библиотек.
45.Для получения муниципальной услуги заявитель заполняет следующие поисковые поля : автор, заглавие, год издания.
46.В результате ответа системы заявитель может получить два варианта ответа: "Нет в наличии" или ответ системы о наличии библиографической записи (записей).
В случае ответа "Нет в наличии" заявитель может повторить поиск, изменив поисковый запрос.
В случае ответа системы о наличии библиографической записи (записей) заявитель может ознакомиться со списком найденных библиографических описаний документов и просмотреть библиографическую информацию на каждый документ.
47.Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, при личном обращении осуществляется в часы работы муниципальных библиотек.
Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, при обращении через сеть Интернет к сайту муниципальной библиотеки осуществляется в круглосуточном режиме.
48.Муниципальная услуга считается качественно предоставленной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее предоставления по причинам, перечисленным в пункте 26 настоящего административного регламента.
49.В случае невозможности предоставления информации в связи с нечетко или неправильно сформулированным обращением получатель муниципальной услуги должен быть информирован об этом в соответствии с настоящим административным регламентом, и ему должно быть предложено уточнить и (или) дополнить обращение.
50.В случае если запрашиваемая база данных отсутствует в данной муниципальной библиотеке, получателю муниципальной услуги должны быть даны рекомендации по ее поиску.
51.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Раздел IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
52.Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем муниципальной библиотеки.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения специалистами муниципальной библиотеки положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Свердловской области.
53.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем муниципальной библиотеки.
54.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых или полугодовых планов работы муниципальной библиотеки) либо внеплановый характер (в связи с конкретным обращением заявителя).
55.При осуществлении мероприятий по контролю могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
56.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
57.Специалисты муниципальной библиотеки несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.
58.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) Свердловской области, положений настоящего Регламента специалистов муниципальной библиотеки, в течение 15 дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме лицу, права, свободы и (или) законные интересы которого нарушены и от которого поступило обращение о нарушении его прав, свобод и (или) законных интересов.
59.В целях участия в осуществлении контроля за исполнением настоящего Регламента граждане, их объединения и организации вправе обращаться к руководителю муниципальной библиотеки по вопросам, касающимся исполнения специалистами муниципальной библиотеки положений административного регламента, инициировать проведение проверок исполнения положений административного регламента, осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области права.
59-1.Текущий контроль за соблюдением работниками МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ.
Раздел V.Порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
60.Действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Административным регламентом, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, предусмотренную настоящим Административным регламентом, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке либо в судебном порядке.
61.Заявитель может обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
62.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, - руководителю муниципальной библиотеки.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются Главе Администрации Новоуральского городского округа.
Жалобы на решения и действия (бездействия) работников (должностных лиц) соответствующего муниципального учреждения (муниципального предприятия) подаются руководителю соответствующего муниципального учреждения (муниципального предприятия).
63.Жалоба может быть направлена: по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Свердловской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
64.Жалоба, адресованная руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена почтой по адресу: 624130, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Фрунзе, 13.
Жалоба, адресованная Главе Администрации Новоуральского городского округа, может быть направлена почтой по адресу: 624130, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Мичурина, 33.
Жалоба, адресованная руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть подана лично по адресу: 624130, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Фрунзе, 13.
Жалоба, адресованная Главе Администрации Новоуральского городского округа, может быть подана лично по адресу: 624130, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Мичурина, 33.
Жалоба может быть направлена через официальный сайт администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет (адрес: http://www.novouralsk-adm.ru; раздел "Обратная связь").
Запись на личный прием к Главе Администрации Новоуральского городского округа осуществляется по телефону: (34370) 7-09-68. Информация о времени личного приема Главой Администрации Новоуральского городского округа размещена на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети Интернет.
65.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
66.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
67.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Новоуральского городского округа, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
68.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
69.Перечень сведений, содержащихся в ответе о результатах рассмотрения жалобы, перечень случаев, в которых должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа, а также иные особенности подачи и рассмотрения жалоб определены Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов (структурных подразделений) Администрации Новоуральского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих органов (структурных подразделений) Администрации Новоуральского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, утвержденным Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 18 декабря 2012 года N 2712-а.
70.Действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в Новоуральский городской суд в порядке и в сроки, которые установлены гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Порядок рассмотрения и разрешения судом жалобы, указанной в настоящем пункте, установлен гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-05-12 Приложение к Постановлению от 12 мая 2012 года № 971-А Административный регламент
2012-05-12 Приложение к Постановлению от 12 мая 2012 года № 971-А Административный регламент
2012-05-12 Приложение к Постановлению от 12 мая 2012 года № 971-А Административный регламент