Распоряжение от 24.05.2012 г № 57

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

В целях реализации на территории Каменского городского округа положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Каменский городской округ":
1.Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Распоряжение в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте Администрации МО "Каменский городской округ".
3.Контроль исполнения настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам С.Н. Атмановскую.
Глава
городского округа
В.Л.ЩЕЛКОНОГОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Раздел 1.Общие положения
1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами (их представителями) и Администрацией "Каменского городского округа" в лице муниципального казенного учреждения "Центр компенсаций и субсидий" МО "Каменский городской округ" как уполномоченным органом муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - уполномоченный орган), осуществляющим переданные государственные полномочия Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии), связанные с предоставлением государственной услуги "Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - государственная услуга).
Регламент описывает комплекс мероприятий, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий, в том числе порядок предоставления компенсации расходов (назначение, расчет, выплата, прекращение) и порядок выдачи справки о периоде выплаты субсидии расходов и ее размере.
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, относящиеся к отдельным категориям граждан (далее - заявители), зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования "Каменский городской округ".
Заявители, в отношении которых было принято решение о назначении субсидии, именуются в настоящем Административном регламенте получателями государственной услуги.
От имени заявителей с заявлением о предоставлении государственной услуги вправе обратиться их представители. Полномочия представителя при этом должны быть подтверждены в соответствии с действующим законодательством, в том числе надлежащим образом оформленной доверенностью, для опекунов - решением об установлении опеки.
3.Место нахождения муниципального казенного учреждения "Центр компенсаций и субсидий" МО "Каменский городской округ"; 623418, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, пр. Победы 97 "а", контактный телефон: 34-00-02.
График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 - 16.00 перерыв с 12.00 до 13.00.
График приема граждан: вторник, четверг с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.00 до 13.00.
4.Информацию о порядке предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги можно получить:
- в уполномоченном органе;
- на официальном сайте Каменского городского округа;
- на информационных стендах уполномоченного органа;
- воспользовавшись федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://gosuslugi.ru;
- по телефону специалистов уполномоченного органа 34-00-02.
5.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами уполномоченного органа (далее - специалисты).
6.При ответах на телефонные звонки и обращения граждан на личном приеме специалисты подробно и вежливо в корректной форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.
Если суть поставленного в телефонном звонке вопроса не относится к компетенции специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) специалисту с необходимой компетенцией или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если при консультации по телефону или на личном приеме изложенные в обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, специалист дает устный ответ.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 календарных дней с момента обращения.
Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 30 минут.
Максимальная продолжительность приема гражданина специалистом не может превышать 15 минут.
7.Гражданин может направить обращение в письменном виде или в форме электронного документа.
При получении письменных обращений граждан ответы или уведомления о переадресации обращения направляются только при указании гражданином его фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и почтового адреса.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством.
В обращении гражданину необходимо указывать свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Для работы с обращениями, поступившими по электронной почте, специалист не менее одного раза в день проверяет наличие обращений.
В ответе на письменное обращение и обращение, поступившее по электронной почте, указываются:
- фамилия, имя, отчество специалиста, который готовил ответ;
- контактный телефон;
- фамилия, имя, отчество руководителя уполномоченного органа;
- дата и исходящий номер ответа на обращение.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное или электронное обращение гражданина рассматривается и гражданину направляется письменный ответ в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, с письменным уведомлением об этом гражданина, направившего обращение. Письменное уведомление гражданину направляется в течение трех рабочих дней с момента принятия решения.
В случае, когда обращение содержит вопросы, которые не входят в компетенцию уполномоченного органа или организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, специалист направляет обращение (письменное или электронное) в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы являются бесплатными.
8.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно получить:
- на официальном сайте Администрации Каменского городского округа;
- на информационных стендах уполномоченного органа;
- воспользовавшись федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru);
- по телефонам специалиста уполномоченного органа 34-00-02.
8.1.На официальном сайте Администрации Каменский городской округ размещается следующая информация:
- сведения о местонахождении, график (режим) работы, контактные телефоны, адреса электронной почты уполномоченного органа и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- сведения о местонахождении, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги; извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями.
8.2.На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
- график приема граждан;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые этим документам;
- образец оформления заявления для предоставления государственной услуги.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
9.Наименование государственной услуги: прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).
10.Исполнительные органы, предоставляющие государственную услугу, и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
а) Уполномоченный орган:
- принимает решения о предоставлении, об отказе в предоставлении субсидий, приостановлении, возобновлении и прекращении предоставления субсидий;
- направляет межведомственные запросы для получения сведений и документов, необходимости предоставления субсидий;
- производит расчет размера субсидий и помесячное начисление; перерасчет размера субсидий;
- перечисляет денежные средства получателям;
б) Министерство социальной защиты населения Свердловской области.
Является главным распорядителем средств бюджета Свердловской области, направляемых на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий. Осуществляет контроль за исполнением государственного полномочия по предоставлению субсидий;
в) Территориальный отраслевой исполнительный Орган государственной власти Свердловской области Управление Социальной защиты населения г. Каменска-Уральского и Каменского района.
Осуществляет контроль за осуществлением государственного полномочия по предоставлению субсидий и проверки правильности предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании Приказа Министерства социальной защиты населения Свердловской области;
г) организации, предоставляющие документы, которые являются результатом оказания необходимых и обязательных услуг для предоставления субсидии (п. 16.6 Регламента);
д) органы и организации, предоставляющие документы гражданам в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (документы личного хранения), указанные в приложении N 2 к Регламенту.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
11.Результатами предоставления государственной услуги являются:
11.1.Принятие решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии и направление (выдача) решения заявителю.
11.2.В случае принятия решения о предоставлении субсидии:
11.2.1.Ежемесячное перечисление (выплата) субсидии.
11.2.2.Перерасчет размера субсидии, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 20 Регламента).
11.2.3.Приостановление, возобновление или прекращение предоставления субсидии, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 20 Регламента).
11.2.4.Сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
12.Сроки предоставления государственной услуги.
12.1.При представлении полного пакета документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
12.2.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии и направление соответствующего решения заявителю осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, указанных в п. 15 Регламента.
12.3.Субсидии должны быть перечислены гражданам на их счета в банковских учреждениях до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
12.4.Допустимые сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
а) решение о предоставлении субсидии должно быть направлено заявителю в течение десяти рабочих дней со дня получения всех документов (приложение 3 Регламента);
б) решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть направлено заявителю в течение десяти рабочих дней со дня получения всех документов (приложение 3 Регламента);
в) решение о приостановлении или прекращении предоставления субсидии должно быть направлено получателю в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (приложение 3 Регламента).
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, при получении документов в пунктах приема граждан не должен превышать одного часа.
13.Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги:
а) Жилищный кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ (статья 159), первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2006;
б) Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (абз. 2 ст. 5, ст. 6 - 12 ), первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 07.04.2003, N 14, ст. 1257, "Парламентская газета", N 65, 09.04.2003, "Российская газета", 09.04.2003;
в) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвердившее Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 19.12.2005, N 51, ст. 5547, "Российская газета", N 288, 22.12.2005;
г) Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 25.08.2003, N 34, ст. 3374, "Российская газета", N 168, 26.08.2003;
д) Областной закон от 29.10.2007 N 135-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
е) Областной закон от 15.07.2005 N 89-ОЗ "О размерах региональных стандартов нормативной площади помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области";
ж) Постановление Правительства Свердловской области от 26.05.2009 N 598-ПП "Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателям субсидии Свердловской области".
14.Перечень документов, представляемых гражданином в ходе оказания государственной услуги.
14.1.Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения государственной услуги (перечень, формы и способы предоставления документов указаны в Приложении 2 Регламента).
14.2.Перечень документов, представляемых гражданином в ходе получения государственной услуги.
14.2.1.В период предоставления субсидии - документы, подтверждающие изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии членов его семьи (если эти изменения могут повлечь утрату или изменение права на получение субсидии).
14.2.2.По окончании периода не позднее 10 рабочих дней истечения срока предоставления субсидии - документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение получения последней субсидии.
14.3.Копии документов, указанных в пунктах 15.1 - 15.2 Регламента, предоставляются с предъявлением оригинала документа, если копия нотариально не заверена. Документы могут направляться в уполномоченные органы по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
14.4.При наличии у Уполномоченного органа сведений, необходимых для принятия решения, заявители освобождаются от предоставления всех или части документов, указанных в пунктах 15.1 - 15.2 Регламента, по решению Уполномоченного органа.
14.5.Документы могут быть направлены в адрес Уполномоченного органа почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи. При этом копии документов должны быть нотариально заверены.
14.6.Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
Документы, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждениях и организациях, перечислены в Приложении N 2 к Регламенту.
Необходимыми и обязательными для предоставления услуги являются:
- получение документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, понесенных расходах на оплату приобретения твердого топлива, справок об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг, соглашение по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (предоставляется бесплатно организациями, осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и организациями, осуществляющими управление многоквартирным домом);
- оформление доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной (предоставляется бесплатно);
- нотариальное удостоверение документов, нотариальное заверение копий документов, выдача нотариусом документов в целях предоставления (предоставляется платно);
- выдача справки о назначении или неназначении стипендии гражданам до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения (предоставляется бесплатно образовательными учреждениями);
- выдача справки о членстве в жилищном или жилищно-строительном кооперативе, о полной выплате паевого взноса за предоставленную кооперативом квартиру (предоставляется бесплатно жилищным или жилищно-строительным кооперативом).
Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставлять государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов.
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
15.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, для приостановления и прекращения ее предоставления.
15.1.Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении заявления и документов являются:
а) непредставление заявителем, уполномоченным им лицом или законным представителем документа, удостоверяющего личность;
б) предоставление заявления и документов неуполномоченным лицом;
в) предоставление неполного пакета документов по п. 14.1 Регламента.
15.2.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) отсутствие гражданства Российской Федерации или гражданства государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
б) отсутствие правовых оснований владения и пользования жилым помещением, на которое оформляется субсидия;
в) наличие задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (при отсутствии соглашения о ее погашении), невыполнение условий соглашения о погашении задолженности;
г) предоставление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений (в том числе непредставление документов, указанных в приложении 2 Регламента);
д) наличие расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышающих максимально допустимой доли от совокупного дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина);
е) заявитель (заявитель и члены его семьи) не зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, на которое оформляет субсидию.
15.3.Основаниями для приостановления предоставления субсидии являются:
а) неуплата получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
б) невыполнение получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
в) непредставление получателем субсидии в Уполномоченный орган документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии), в течение одного месяца с момента наступления соответствующих событий.
15.4.Основаниями для прекращения предоставления субсидии являются:
а) изменение места постоянного жительства получателя субсидии;
б) изменение основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
в) представление заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо непредставление получателем субсидии в Уполномоченный орган документов, подтверждающих изменение места постоянного жительства, основания проживания, состава семьи, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии;
г) непогашение получателем субсидии задолженности или несогласование срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
д) окончание периода предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (шесть месяцев).
16.Требования к местам предоставления государственной услуги.
16.1.Местами для предоставления государственной услуги являются помещения для приема посетителей, оборудованные отдельным входом или находящиеся в отдельно стоящих зданиях.
На территории, прилегающей к зданиям, в которых располагаются соответствующие помещения, могут быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями. У входа в помещение приема посетителей находится вывеска с наименованием организации и графиком приема граждан.
16.2.Помещения оборудуются системами вентиляции и (или) кондиционирования (охлаждения и нагревания воздуха), средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
16.3.В помещениях, предназначенных для ожидания, на видном месте размещаются информационные стенды, содержащие информационные материалы; места для сидения; столы для заполнения бланков; бланки и канцелярские принадлежности.
16.4.Прием получателей государственной услуги осуществляется в приемных пунктах граждан. Приемные пункты оборудуются информационными вывесками с указанием номера кабинета; должности и Ф.И.О. лица, ведущего прием; времени приема, перерыва на обед и технологического приема.
Места для непосредственного приема заявителей и получателей субсидии организуются в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста. Рабочее место каждого работника Уполномоченной организации должно быть оснащено компьютером, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи (в т.ч. Интернет). Рабочие места также должны соответствовать требованиям о защите персональных данных.
16.5.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Количество регламентированных посещений органа власти для получения услуги - не менее 1 раза в течение 6 месяцев.
Максимальное количество документов, необходимых для получения услуги, - не более 50.
Максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения услуги, в том числе: количество межведомственных запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного взаимодействия, - не более 20.
Максимальное количество документов, самостоятельно представляемых заявителем для получения услуги, - не более 40.
Максимальное время ожидания от момента обращения за услугой до фактического начала оказания услуги - не более 30 дней.
Возможность получения услуги через многофункциональный центр.
Наличие информационной системы, автоматизирующей процесс оказания услуги, - 100%%.
Доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для оказания услуги, в сети Интернет - да.
Размещение информации о порядке оказания услуги в сети Интернет - да.
Размещение информации о порядке оказания услуги на информационных стендах, размещенных в помещении органа власти, оказывающего услугу, - 100%%.
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги, от общего числа опрошенных заявителей - не менее 98%%.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
17.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
17.1.Принятие решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии, направление (выдача) решения заявителю.
17.2.Расчет и перерасчет размера субсидии, приостановление, возобновление или прекращение предоставления субсидии, сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
17.3.Ежемесячное перечисление (выплата) субсидии.
18.В рамках процедуры принятия решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии и направлении (выдачи) решения заявителю осуществляются следующие административные действия:
а) прием заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
б) направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия;
в) формирование персонального дела и правовая оценка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии;
д) расчет размера субсидии;
е) принятие решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии и направление (выдача) решения заявителю.
18.1.Прием заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.
18.1.1.Основанием для начала административного действия являются:
а) личное обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлением о предоставлении субсидии и документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении субсидии;
б) поступление в Уполномоченный орган заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, направленных в его адрес почтовой корреспонденций через организации почтовой связи;
в) поступление в Уполномоченный орган электронного заявления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (будет применяться по мере реализации предоставления услуги в электронном виде).
18.1.2.Прием заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, осуществляется лицом, ответственным за прием документов.
18.1.3.Лицо, ответственное за прием документов, выполняет следующие действия:
а) уточняет предмет обращения и оказывает гражданам консультационные услуги по вопросам состава и правильности заполнения заявления и иных документов, предоставляемых для получения субсидии;
б) устанавливает личность заявителя и (или) проверяет правомочность заявителя обращаться от имени гражданина, имеющего право на предоставление субсидии;
в) принимает заявление и проводит проверку пакета документов заявителя, необходимых для получения субсидии;
г) делает вывод о праве гражданина на предоставление субсидии:
- гражданин имеет право на предоставление субсидии;
- гражданин не имеет право на предоставление субсидии;
- оценка права для предоставления субсидии не является возможной в связи с предоставлением неполного пакета документов.
В случае предоставления заявителем неполного пакета документов устанавливает для заявителя перечень недостающих документов и указывает их в справке об отказе в приеме документов, справка заверяется подписью лица, ответственного за прием документов, и подписью заявителя.
При отказе заявителя представить недостающие документы лицо, ответственное за прием документов, информирует заявителя о возможности вынесения по его заявлению решения об отказе в предоставлении субсидии, проставляет на заявлении о предоставлении субсидии соответствующую запись и знакомит с нею заявителя. Факт ознакомления заявителя с записью заверяется его подписью;
д) заверяет копии документов (если они нотариально не удостоверены) либо делает из подлинных документов или нотариально заверенных копий документов выписки. Копии и выписки заверяются подписью лица, ответственного за прием документов, с указанием его должности, фамилии и инициалов, а также даты удостоверения копии или выписки;
е) регистрирует заявления в Журнале регистрации документов;
ж) информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством (сообщать об изменениях, влияющих на предоставление субсидии).
18.1.4.Средняя общая продолжительность действий, указанных в пункте 18.1.3 Регламента, составляет тридцать минут.
18.1.5.Результатом административного действия является прием заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, либо отказ в приеме документов на предоставление субсидии. Формирование персонального дела и правовая оценка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии.
18.2.Формирование личного дела и правовая оценка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии.
18.2.1.Формирование персонального дела осуществляется лицом, ответственным за формирование персонального дела.
18.2.2.Основанием для начала административного действия является прием заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии.
18.2.3.Лицо, ответственное за формирование персонального дела, выполняет следующие действия:
а) формирует из заявления и документов, поданных заявителем на бумажных носителях, персональное дело;
б) производит правовую оценку сведений, содержащихся в документах персонального дела;
в) готовит заключение о наличии или об отсутствии оснований для предоставления субсидии;
г) при отсутствии оснований для предоставления субсидии в срок не более трех рабочих дней со дня приема заявления и документов (предоставления заявителем недостающих документов или истечения срока, установленного для их предоставления) готовит решение о назначении субсидии (Приложение 3);
д) при наличии оснований для предоставления субсидии в срок от одного до пяти рабочих дней со дня приема заявления и документов (предоставления заявителем недостающих документов или истечения срока, установленного для их предоставления) готовит решение о назначении субсидии (Приложение 3);
е) формирование реестра получателей субсидий для финансирования.
18.2.4.Результатом административного действия является принятие решения о предоставлении субсидии или решения об отказе в предоставлении субсидии и его направление (выдача) заявителю.
19.Расчет, перерасчет размеров субсидий, приостановление, возобновление, прекращение предоставления субсидии и ежемесячное начисление субсидий проводится посредством автоматизированной обработки данных в информационной системе.
19.1.Расчет размера субсидии и формирование решения о предоставлении субсидии или уведомление об отказе (приложение N 4 Регламента) в предоставлении субсидии.
19.1.1.Основанием для начала административного действия является заключение о наличии или об отсутствии оснований для предоставления субсидии по персональному делу.
Расчет размера субсидии выполняется лицом, осуществляющим автоматизированную обработку данных.
19.1.2.Лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, выполняет с использованием специализированного программного обеспечения следующие действия:
а) производит расчет совокупного и среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина);
б) изменяет величину прожиточного минимума семьи, подлежащую применению при расчете размера субсидий, с учетом социально-демографических групп членов семьи;
в) сравнивает среднедушевой доход семьи с прожиточным минимумом семьи и рассчитывает величину расхода на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, эквивалентную размеру максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
г) выполняет расчет размера субсидии.
Специалист по субсидии:
а) оформляет решения об отказе в предоставлении субсидии, сформированные по результатам принятия решения руководителя Уполномоченного органа и распечатывает в двух экземплярах;
б) оформляет решения о предоставлении субсидий и об отказе в предоставлении субсидий по результатам их размеров, сформированные по результатам принятия решений руководителем Уполномоченного органа, и распечатывает в двух экземплярах, с приложением к ним расчетов сумм субсидий.
19.1.3.Результатом административного действия является определение суммы размера субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии (Приложение N 3). Основанием для начала административного действия является поступление в Уполномоченный орган персональных дел и принятие решений о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. Критериями для принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии являются:
а) полнота документов, указанных в приложении N 2 Регламента;
б) соответствие или несоответствие условий предоставления субсидий заявителя требованиям, указанным в Разделе 2 Регламента.
19.2.Процедура перерасчета размера субсидии.
19.2.1.Основанием для начала процедуры перерасчета субсидии является:
а) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональный стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, величины прожиточного минимума, условия и порядок предоставления субсидий;
б) поступление сведений о наступлении событий, которые влекут уменьшение или увеличение размера субсидии (например, изменение состава семьи, основания проживания, гражданства, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи);
в) выявление ошибки при расчете субсидии, вследствие которой субсидия завышена либо занижена для всех получателей субсидий или для групп получателей;
г) поступление сведений о фактических расходах получателей и сравнение с размерами предоставленной субсидии. Действия выполняет лицо, ответственное за автоматизированную обработку. Лицо, ответственное за автоматизированную обработку данных, в автоматизированном режиме производит:
а) внесение соответствующих изменений в электронную систему нормативно-справочной информации;
б) внесение изменений в электронную базу данных получателей субсидий в части исходных данных для расчета;
в) перерасчет размеров субсидий;
г) расчет сумм, подлежащих доплате получателю (при увеличении размера субсидии) и подлежащих возврату получателем (в том числе, путем удержания из будущей субсидии). Результатом выполнения административного действия является определение новых размеров субсидий.
19.3.Приостановление предоставления субсидий.
19.3.1.Основанием для начала действий по приостановлению предоставления субсидий является поступление в Уполномоченный орган сведений о наступлении событий:
а) сведения о составе семьи и регистрации получателя субсидии по месту жительства - из организаций, ведущих учет движения населения;
б) сведения о фактических расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг - из организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и предоставляющих коммунальные услуги;
в) по данным выборочных проверок, ежеквартально проводимых Министерством социальной защиты населения Свердловской области;
г) из информационных систем организаций, участвующих в предоставлении услуги.
19.3.2.Приостановление предоставления субсидии осуществляется лицом, ответственным за подготовку решений о предоставлении субсидий, и лицом, ответственным за автоматизированную обработку данных:
а) лицо, ответственное за подготовку решений о предоставлении субсидии, оценивает наличие оснований для приостановления предоставления субсидии путем анализа полученных сведений (в том числе автоматизированного анализа) и их сравнения с документами, содержащимися в персональном деле, готовит заключение о наличии оснований для приостановления, указывает основание приостановления предоставления субсидии;
б) лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, обрабатывает поступающую из информационных систем, перечисленных в пункте 20.3.1 Регламента, вносит в электронные дела получателей субсидии сведения об основаниях приостановления;
в) лицо, ответственное за подготовку решений о предоставлении субсидии, оформляет решение о приостановлении предоставления субсидии в двух экземплярах, направляет один экземпляр решения лицу, ответственному за обработку почтовой корреспонденции, для отправки получателю, а второй приобщает к персональному делу.
Решение о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Результатом административного действия являются формирование решения о приостановлении субсидии и извещение о решении заявителя.
19.4.Возобновление предоставления субсидии.
19.4.1.При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 15.3 Регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.) и подтвержденных документально, предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.
При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 15.3, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии, в течение одного месяца с момента приостановления предоставления субсидии, либо после предоставления документов в уполномоченный орган в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 15.4, подтверждающих такие события.
При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
Основанием для начала действий по возобновлению предоставления субсидии является поступление в Уполномоченный орган сведений, подтверждающих основания для возобновления предоставления субсидии:
а) из документов, предоставленных гражданами, в том числе по почте;
б) из организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и предоставляющих коммунальные услуги.
19.4.2.Возобновление предоставления субсидии осуществляется лицом, ответственным за подготовку принятия решений о предоставлении субсидий, и лицом, ответственным за автоматизированную обработку данных, по решению руководителя Уполномоченного органа.
19.4.3.Лица, указанные в пункте 19.4.2 Регламента, выполняют следующие действия:
а) лицо, ответственное за подготовку решений о предоставлении субсидий, анализирует полученные сведения и готовит заключение о наличии оснований для возобновления предоставления субсидии, и при наличии таких оснований передает персональное дело лицу, выполняющему автоматизированную обработку;
б) лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, вносит изменения в электронное дело получателя субсидии, производит расчет размера субсидии с учетом изменений;
в) лицо, ответственное за подготовку решений о предоставлении субсидий, оформляет решение о возобновлении, направляет один экземпляр решения лицу, ответственному за обработку почтовой корреспонденции, для отправки получателю, а второй приобщает к персональному делу.
19.4.4.Действия, указанные в пункте 19.3 Регламента, выполняются в течение трех рабочих дней со дня поступления сведений, перечисленных в пункте 19.3.1 Регламента.
19.4.5.Основаниями для возобновления предоставления субсидии являются:
а) наличие уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 15.3 Регламента: стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие уважительные причины;
б) предоставление получателем субсидии документов, подтверждающих полное погашение задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии;
в) предоставление получателем субсидии документов, подтверждающих сохранение права на получение субсидии при наступлении событий, указанных в пункте 15.3 Регламента.
19.4.6.Результатом административного действия является возобновление предоставления субсидии.
19.5.Прекращение предоставления субсидий.
19.5.1.Критериями для принятия решения о прекращении предоставления субсидии является наличие оснований, указанных в пункте 15.4 Регламента.
19.5.2.Основанием для начала действий по прекращению предоставления субсидий является поступление в Уполномоченный орган сведений о наступлении событий, перечисленных в пункте 15.4 Регламента:
а) из документов, предоставленных получателем субсидии;
б) из организаций, осуществляющих начисление размера платы за жилье и коммунальные услуги, организаций, ведущих управление многоквартирными домами и предоставляющих коммунальные услуги;
г) по данным выборочных проверок, ежеквартально проводимых Министерством социальной защиты населения Свердловской области;
д) из сведений организаций, ведущих учет движения населения;
е) по результатам автоматизированного анализа дел получателей субсидий, в отношении которых было принято решение о приостановлении предоставления субсидии.
19.5.3.Прекращение предоставления субсидии осуществляется лицом, ответственным за подготовку принятия решения о предоставлении субсидий, и лицом, ответственным за автоматизированную обработку данных.
19.5.4.Лица, указанные в пункте 19.5.3 Регламента, выполняют следующие действия:
а) лицо, ответственное за подготовку решений о предоставлении субсидий, анализирует полученные сведения, сверяет их с документами, содержащимися в персональном деле, готовит заключение о наличии оснований для прекращения предоставления субсидии;
б) лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, вносит в электронное дело получателя субсидии сведения об основаниях для прекращения субсидии и формирует проект решения в двух экземплярах;
в) лицо, ответственное за подготовку решений о предоставлении субсидий, оформляет решение о прекращении, направляет один экземпляр решения лицу, ответственному за обработку почтовой корреспонденции, для отправки получателю, а второй приобщает к персональному делу.
19.5.5.Результатом административного действия является принятие решения о прекращении предоставления субсидии и его направление заявителю. Срок направления решения гражданину - 5 дней.
19.6.Сравнение размеров предоставленных субсидий с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
19.6.1.Основанием для начала административного действия является ежемесячное поступление сведений о фактических расходах граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
а) из информационных систем организаций, начисляющих плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
б) из документов, предоставленных получателями субсидий.
19.6.2.Административное действие при поступлении документов осуществляется лицом, ответственным за подготовку решений о предоставлении субсидий, с привлечением службы автоматизированной обработки, а при поступлении сведений в электронном виде - лицом, ответственным за автоматизированную обработку.
Лицо, осуществляющее автоматизированную обработку, получив информацию о фактических расходах, вносит в электронное дело получателя субсидии сведения о фактических расходах, производит сравнение размеров субсидий с фактическими расходами, производит перерасчет сумм субсидий, а специалист - формирует уведомления в двух экземплярах, один для отправки получателю, а второй приобщает к персональному делу.
Максимальный срок выполнения действий составляет один месяц.
19.6.3.Результатом административного действия является определение размера субсидии, подлежащей выплате получателю за календарный месяц и расчет сумм, подлежащих доплате получателю либо подлежащих возврату получателем (в том числе, путем удержания из будущей субсидии).
При отсутствии права на получение субсидии в случае, если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства в размере превышения добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19.7.Формирование реестра получателей субсидий.
19.7.1.Основанием для начала административного действия является завершение всех административных действий в рамках административной процедуры принятия решения о предоставлении субсидий и об отказе в предоставлении субсидий и административных действий по перерасчету размеров субсидий, приостановлению, возобновлению, прекращению предоставления субсидий.
19.7.2.Административное действие осуществляется лицом, ответственным за автоматизированную обработку.
19.7.3.По завершении формирования электронной базы данных получателей субсидии (внесения всех необходимых данных для выплаты субсидий гражданам в электронные дела о субсидиях) лицо, ответственное за автоматизированную обработку, в автоматизированном режиме:
а) производит проверку полноты и непротиворечивости данных для перечисления (выплаты) в электронных делах получателей субсидий;
б) производит формирование электронного реестра получателей субсидий за текущий месяц;
в) производит передачу электронных реестров получателей субсидий за текущий месяц в организации, осуществляющие выплату денежных средств получателям государственной услуги.
19.7.4.Формирование и передача реестра получателей субсидий производится до 19-го числа текущего месяца.
19.7.5.Электронный реестр получателей субсидий подписывается (утверждается) электронно-цифровой подписью руководителя Уполномоченного органа.
19.7.6.Результатом административного действия является формирование и передача реестра получателей субсидий в организации, осуществляющие выплату денежных средств.
20.В рамках процедуры ежемесячного перечисления (выплаты) субсидии осуществляется административное действие по перечислению (выплате) денежных средств получателям субсидий на счета в банках, а также организацию, осуществляющую доставку на дом.
20.1.Основанием для начала административного действия является формирование Уполномоченным органом реестра получателей субсидий для финансирования в электронном виде.
20.2.Действия по перечислению (выплате) денежных средств получателям субсидий на счета в банках и в организацию, осуществляющую доставку на дом, выполняют ответственные лица Уполномоченного органа.
20.3.Ответственное лицо Уполномоченного органа:
а) осуществляет проверку полноты заполнения сведений в реестрах получателей субсидий;
б) формирует реестры в банковские учреждения и заявки в финансовый орган;
в) после фактического финансирования из бюджета - осуществляет перечисление (выплату) субсидий гражданам на счета в банках, в организацию, осуществляющую доставку на дом.