Решение от 24.05.2012 г № 4/10
Об утверждении Положения об Управлении культуры администрации Горноуральского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Горноуральского городского округа, Дума городского округа решила:
1.Утвердить Положение об Управлении культуры администрации Горноуральского городского округа (прилагается).
2.Установить, что администрация Горноуральского городского округа в лице функционального органа администрации: Управления культуры администрации Горноуральского городского округа, является правопреемником прав и обязанностей Управления культуры Горноуральского городского округа.
3.Признать утратившими силу:
- Решение районной Думы МО "Пригородный район от 29.09.2005 N 19/16 "О Положении об Управлении культуры Горноуральского городского округа";
- Решение Думы Горноуральского городского округа от 25.01.2006 N 24/3 "О внесении изменений в Решение районной Думы N 19/16 от 29.09.2005 "О Положении об Управлении культуры Горноуральского городского округа";
- Решение Думы Горноуральского городского округа от 24.09.2008 N 7/5 "О внесении изменений в Решение Думы Горноуральского городского округа от 25.01.2006 N 24/3 "О внесении изменений в Решение районной Думы МО "Пригородный район N 19/16 от 29.09.2005 "О Положении об Управлении культуры Горноуральского городского округа";
- Решение Думы Горноуральского городского округа от 17.12.2009 N 23/6 "О внесении изменений в Решение Думы Горноуральского городского округа от 25.01.2006 N 24/3 "О внесении изменений в Решение районной Думы МО "Пригородный район N 19/16 от 29.09.2005 "О Положении об Управлении культуры Горноуральского городского округа";
- Решение Думы Горноуральского городского округа от 30.06.2011 N 46/9 "О внесении изменений в Решение Думы Горноуральского городского округа N 19/16 от 29.09.2005 "О Положении об Управлении культуры Горноуральского городского округа".
4.Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
5.Решение опубликовать в газете "Пригородная газета" и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
6.Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам законности и местному самоуправлению (Гуль Л.Ю.).
Глава округа
А.В.СЕМЯЧКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Управление культуры администрации Горноуральского городского округа, именуемое в дальнейшем "Управление культуры", является самостоятельным функциональным органом, входит в структуру администрации Горноуральского городского округа (далее - Администрация), обладает правами юридического лица в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.2.Управление культуры уполномочено администрацией на решение вопросов местного значения в области культуры, искусства, туризма, охраны объектов исторического культурного наследия, дополнительного образования детей, музейного и библиотечного дела.
1.3.Управление культуры в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Свердловской области, приказами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры и туризма Свердловской области, Уставом Горноуральского городского округа, решениями Думы Горноуральского городского округа, постановлениями и распоряжениями главы и администрации Горноуральского городского округа, а также настоящим Положением.
1.4.Полное официальное наименование Управления культуры: Управление культуры администрации Горноуральского городского округа.
1.5.Управление культуры имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в соответствии с бюджетным законодательством, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах, имеет круглую печать с полным официальным наименованием, фирменные штампы, бланки и другие необходимые реквизиты.
1.6.Положение об Управлении культуры утверждается Думой Горноуральского городского округа по представлению главы администрации Горноуральского городского округа.
Управление культуры в своей деятельности подконтрольно и подотчетно главе администрации Горноуральского городского округа.
1.7.Должности начальника, заместителя начальника, специалистов Управления культуры являются должностями муниципальной службы.
1.8.Финансовое обеспечение деятельности Управления культуры осуществляется за счет средств местного бюджета.
1.9.Структура Управления культуры утверждается постановлением администрации Горноуральского городского округа. Штатное расписание согласовывается с главой администрации Горноуральского городского округа.
1.10.Местонахождение Управления культуры администрации Горноуральского городского округа: 622001, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Красноармейская, дом 46.
2.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
2.1.Целью деятельности Управления культуры является реализация полномочий администрации Горноуральского городского округа в сфере культуры, туризма и дополнительного образования детей Горноуральского городского округа.
2.2.К полномочиям Управления культуры относятся:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горноуральского городского округа;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горноуральского городского округа услугами организаций культуры;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Горноуральского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горноуральского городского округа;
5) создание условий для развития туризма;
6) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий;
7) осуществление полномочий муниципального заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг;
8) подготовка проектов нормативных правовых актов администрации городского округа о создании, реорганизации и ликвидации учреждений культуры;
9) иные вопросы в сфере культуры, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения городского округа.
2.3.Задачами Управления культуры являются:
1) создание в Горноуральском городском округе благоприятной культурной, духовной и нравственной среды для воспитания и развития личности;
2) создание в Горноуральском городском округе благоприятных условий для развития инициативы и реализации творческого потенциала населения в сфере досуга;
3) обеспечение культурного обслуживания населения Горноуральского городского округа с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
4) создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического воспитания и художественного образования населения;
5) обеспечение доступности культуры для жителей Горноуральского городского округа;
6) сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия Горноуральского городского округа;
7) обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры;
8) организация туристической деятельности;
2.4.Для достижения установленных настоящим Положением задач Управление культуры администрации Горноуральского городского округа выполняет следующие функции:
1) от имени администрации функции и полномочия учредителя для муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей Горноуральского городского округа, если иное не установлено нормативными правовыми актами Горноуральского городского округа, утверждение их уставов;
2) от имени администрации функции работодателя в отношении руководителей подведомственных учреждений: прием и освобождение от должности заключение, изменение и расторжение с ними трудовых договоров, поощрение или применение мер дисциплинарного взыскания, установление критериев оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений в соответствии с действующим трудовым законодательством;
3) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для развития культуры, туризма и дополнительного образования детей, а также для подведомственных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в Финансовый орган, исполняющий бюджет Горноуральского городского округа;
4) осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Горноуральского городского округа в части развития культуры, туризма и обеспечения культурного и туристического обслуживания населения, целевых программ развития культуры и туризма Горноуральского городского округа, принимает участие в формировании проекта бюджета Горноуральского городского округа в сфере культуры, туризма и его последующей корректировке;
5) утверждает муниципальные задания на оказание подведомственными учреждениями культуры, туризма и дополнительного образования детей муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам;
6) определяет порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений, утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений, осуществляет контроль за использованием ими бюджетных субсидий, утверждает бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств;
7) готовит документы, необходимые для размещения муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации полномочий.
Управления культуры; контролирует формирование документов, необходимых для размещения муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг муниципальными учреждениями культуры, туризма и дополнительного образования детей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Горноуральского городского округа, иными нормативными правовыми актами Горноуральского городского округа;
8) определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных организаций культуры, туризма и дополнительного образования детей;
9) заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением; согласует сдачу в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества подведомственных учреждений; принимает решения об одобрении крупных сделок подведомственных бюджетных учреждений;
10) обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Горноуральского городского округа в сфере культуры;
11) организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, туризма и дополнительного образования детей Горноуральского городского округа, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
13) принимает участие в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, осуществляет контроль за предоставлением данных услуг, оказываемыми подведомственными учреждениями;
14) согласовывает штатные расписания, положения об оплате труда подведомственных учреждений;
15) координирует участие учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории Горноуральского городского округа;
16) ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, решение которых относится к полномочиям Управления культуры, осуществляет анализ поступивших от граждан и организаций обращений, предоставляет на них ответы;
17) организует и осуществляет обработку персональных данных в связи с осуществлением полномочий, возложенных на Управление культуры;
18) готовит и согласовывает проекты правовых актов Горноуральского городского округа, регламентирующих деятельность в сфере культуры, туризма и дополнительного образования детей Горноуральского городского округа;
19) назначает и проводит документарные и иные проверки деятельности подведомственных муниципальных организаций культуры, туризма и дополнительного образования детей;
20) выполняет от имени Администрации функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных автономных учреждений культуры, туризма и дополнительного образования детей Горноуральского городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об автономных учреждениях";
21) выполняет иные функции в сфере культуры, туризма и дополнительного образования детей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами Горноуральского городского округа;
21.1) является главным администратором доходов бюджета Горноуральского городского округа в части закрепленных видов (подвидов) доходов.
3.ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
3.1.Управление культуры осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в Финансовом управлении администрации Горноуральского городского округа, в соответствии с бюджетной сметой.
3.2.Управление культуры не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.3.Управление культуры в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за Управлением культуры на праве оперативного управления, заданиями собственника и назначением имущества, права владения и пользования им.
3.4.Собственник имущества, закрепленного за Управлением культуры на праве оперативного управления, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
4.1.Управление культуры администрации Горноуральского городского округа возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Горноуральского городского округа по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
Начальник Управления культуры осуществляет руководство деятельностью Управления культуры на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление культуры задач, функций и полномочий.
4.2.Трудовой договор с начальником Управления культуры заключает глава администрации Горноуральского городского округа в порядке, установленном трудовым законодательством.
Глава администрации Горноуральского городского округа применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к начальнику Управления культуры.
4.3.Начальник Управления культуры осуществляет непосредственное руководство текущей деятельностью Управления культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами Горноуральского городского округа, настоящим Положением, договором о закреплении муниципального имущества за Управлением культуры на праве оперативного управления, трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач, несет ответственность за результаты деятельности Управления культуры.
Начальник Управления культуры действует от имени Управления культуры без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных и административных органах, и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.4.Полномочия начальника Управления культуры определяются в соответствии с полномочиями Управления культуры и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.
Начальник Управления культуры администрации Горноуральского городского округа:
1) издает по вопросам, отнесенным к компетенции Управления культуры, приказы, контролирует их исполнение;
2) утверждает должностные инструкции, табеля учета использования рабочего времени, графики отпусков работников Управления культуры; назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления культуры, директоров подведомственных муниципальных учреждений культуры, туризма и дополнительного образования детей, заключает с ними трудовые договоры, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания; наделяет правом подписи и электронной цифровой подписи расчетных и кассовых документов своего заместителя, специалистов;
3) открывает и закрывает лицевые счета, заключает договоры (соглашения);
4) имеет право принимать участие в работе любых органов местного самоуправления Горноуральского городского округа в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, определенных настоящим Положением;
5) отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления культуры бюджетных средств; за утверждение бюджетной сметы Управления культуры в соответствии с решением о бюджете Горноуральского городского округа и произведение расходов в соответствии с ней; за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; утверждение бюджетных смет подведомственных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных учреждений; за соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг; за эффективное использование бюджетных средств;
6) распоряжается имуществом Управления культуры в пределах, установленных законодательством, договором о закреплении муниципального имущества за Управлением культуры на праве оперативного управления;
7) отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления культуры;
8) обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в помещениях, занимаемых Управлением культуры;
9) осуществляет личный прием граждан, осуществляет и контролирует работу с обращениями граждан;
10) отчитывается перед главой администрации Горноуральского городского округа о результатах деятельности Управления культуры;
11) осуществляет работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления культуры;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами Горноуральского городского округа и трудовым договором.
4.5.В отсутствие начальника Управления культуры его обязанности исполняет заместитель начальника Управления культуры.
5.ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
5.1.В штат Управления культуры входят:
1) сотрудники, являющиеся муниципальными служащими Горноуральского городского округа;
2) работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
5.2.Работники Управления культуры выполняют свои функции в соответствии с трудовым договором и должностными инструкциями.
5.3.На работников Управления культуры распространяются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом Горноуральского городского округа.
5.4.Управление культуры обеспечивает безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение установленных требований охраны труда.
6.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
6.1.Создание, реорганизация и ликвидация Управления культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Горноуральского городского округа, на основании решения Думы Горноуральского городского округа.
6.2.При реорганизации или ликвидации Управления культуры его работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".