Постановление от 25.05.2012 г № 822
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях на территории Серовского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Серовского городского округа от 23.12.2010 N 2204 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) администрацией Серовского городского округа", Жилищным кодексом Российской Федерации, Областным законом от 22.07.2005 N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими, в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области", Областным законом от 22.07.2005 N 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области", руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по признанию граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Серовского городского округа (прилагается).
2.Отделу учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа (Л.Ю. Яговкина) внести изменения в сведения о муниципальной услуге в реестр государственных и муниципальных услуг Свердловской области.
3.Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
4.Постановление администрации Серовского городского округа от 31.07.2009 N 1329 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Серовского городского округа" считать утратившим силу.
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Серовского городского округа
В.И.ОВЧИННИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
2.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, постоянно проживающие на территории Серовского городского округа (далее - заявители).
В случае невозможности личной явки гражданина для подачи заявления и документов его интересы может представлять уполномоченное лицо в соответствии с доверенностью, оформленной в соответствии с действующим законодательством. Интересы недееспособных и ограниченно дееспособных граждан может представлять законный представитель-опекун, попечитель при предъявлении соответствующих документов о назначении опеки, попечительства.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) в отделе учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа, место нахождения: г. Серов, ул. Ленина, 140, почтовый адрес: 624992, г. Серов, ул. Ленина, 140, электронный адрес: info@adm-serov.ru.
График работы специалиста по предоставлению данной муниципальной услуги: вторник с 8.00 до 17.15, перерыв с 12.00 - 13.00, суббота, воскресенье - выходной день, кабинет N 7, справочный телефон: (34385) 75-659;
2) путем официального опубликования данного административного регламента;
3) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретный вопрос, содержащий запрашиваемую информацию;
4) на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет - http://www.adm-serov.ru путем размещения текста данного административного регламента;
5) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
6) при письменном обращении в форме письменных ответов на поставленные вопросы, в течение 30 дней в адрес заявителя посредством почтовой связи, по почтовому адресу, указанному в обращении;
7) при обращении, направленном в электронном виде, в течение 30 дней посредством электронной почты на указанный в обращении электронный адрес.
Специалист отдела учета и социального найма муниципального жилья (далее - специалист), осуществляющий прием и консультирование, предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалист, путем использования средств телефонной связи или лично, должен корректно и внимательно относится к заявителям.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной или электронной связи, личного посещения.
Основными требованиями к информированию заявителя являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II.Стандарт предоставления услуги
4.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга - Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отделом учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа (далее - Отдел). Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела (далее - специалист) совместно со специалистом Комитета экономики администрации Серовского городского округа (далее - специалист Комитета).
Предоставление муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, может осуществляться в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - организации, отвечающей требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
6.Результатом предоставления услуги является:
- принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
- отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
7.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - тридцать рабочих дней со дня подачи заявления и предоставления необходимых документов.
8.Правовые основания для предоставления услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.06.2006 N 59-ФЗ;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 25 февраля 2005 г. N 17 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
- Областной закон от 22.07.2005 N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими, в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области";
- Областной закон от 22.07.2005 N 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области";
- Устав Серовского городского округа, утвержденный Решением Думы Серовского городского округа от 31.05.2005 N 62;
- Постановление администрации Серовского городского округа от 31.07.2009 N 1328 "Об организации работы по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Серовского городского округа";
- Постановление администрации Серовского городского округа от 22 июня 2009 г. N 1062 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения в Серовском городском округе".
9.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Для принятия на учет малоимущего одиноко проживающего гражданина, или малоимущих граждан и совместно проживающих с ним членов семьи, в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, необходимо подать заявление по форме (Приложение N 1 к Регламенту).
К заявлению о принятии на учет прилагаются следующие документы:
1) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи (далее - члены семьи);
2) копии документов, подтверждающих наличие родственных или иных отношений (свидетельство о рождении ребенка; свидетельство о заключении, расторжении брака; свидетельство об установлении отцовства; судебные решения о признании членов семьи);
3) справку, заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, подтверждающая место жительство гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах, полученная не позднее, чем за месяц до даты подачи заявления;
4) документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи заявителя по причине прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме (в случае временного отсутствия члена семьи заявителя);
5) справку из Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости о наличии прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированных до 01.01.1999 на каждого члена семьи;
6) справку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о существующих и прекращенных правах за последние пять лет на жилые помещения на заявителя и каждого члена его семьи либо об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество;
7) документы, подтверждающие принадлежность гражданина к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и отсутствие у него закрепленного жилого помещения.
10.В зависимости от основания признания нуждающимися в жилых помещениях дополнительно предоставляют следующие документы:
1) гражданин, не являющийся нанимателем жилых помещений по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, предоставляет копию документа, подтверждающего основание пользования заявителем и членами семьи жилым помещением для проживания (договор поднайма, найма, безвозмездного пользования и иные предусмотренные действующим законодательством);
2) гражданин, являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, прилагает следующие документы:
- копии документов, подтверждающих право гражданина, и (или) членов его семьи, на занимаемое по договору социального найма жилое помещение или на находящееся в собственности жилое помещение (копии договоров социального найма, копии свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество);
- копию технического паспорта на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности гражданина, и (или) членов его семьи, а в случае, если технический паспорт отсутствует, прилагается иной документ, содержащий техническую информацию о жилом помещении, выданный организацией, осуществляющей деятельность по техническому учету соответствующего жилищного фонда;
3) гражданин, проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, предоставляет документы, подтверждающие признание помещения не отвечающим установленным требованиям (акт о признании жилого помещения непригодным для проживания, постановление администрации городского округа);
4) гражданин, являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, проживающий в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющий иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, предоставляет медицинское заключение о наличии у гражданина тяжелой формы заболевания.
11.Для определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода семьи, приходящегося на каждого ее члена, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина или в собственности членов семьи, представляют следующие документы:
- справки по форме 2-НДФЛ, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, одиноко проживающим гражданином или каждым членом семьи (справки о доходах, подлежащих налогообложению) - в случаях, если эти лица не были обязаны подавать налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Справки о доходах, подлежащих налогообложению, представляются за три года, предшествующих году, в котором подано заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
- налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единому сельскохозяйственному налогу в случаях, если эти лица были обязаны подавать налоговые декларации по этим налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Налоговые декларации представляются за три года, предшествующих году, в котором подано заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
- копии документов, удостоверяющих право применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента - в случаях, если эти лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах применяли упрощенную систему налогообложения на основе патента.
Копии патентов представляются за три года, предшествующих году, в котором подано заявление;
- копии правоустанавливающих документов на земельные участки, находящиеся в собственности заявителя и членов его семьи;
- документы, содержащие в соответствии с законодательством сведения о рыночной стоимости принадлежащего на праве собственности заявителю и членам его семьи имущества, подлежащего налогообложению;
- справку ГИБДД ММО МВД России "Серовский" о наличии либо отсутствии в собственности транспортных средств у заявителя и (или) членов семьи, относящихся в соответствии с федеральным законом к объекту налогообложения транспортным налогом;
- справку о доходах, полученных в виде пенсии в течение трех лет, предшествующих году, в котором подается заявление - граждане, которым назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению или трудовая пенсия, а также граждане, членам семей которых назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению или трудовая пенсия;
- справку о ежемесячном пожизненном содержании - граждане, которым назначено ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, а также граждане, членам семьи которых назначено ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, в течение трех лет, предшествующих году, в котором подано заявление;
- справку ГКУ службы занятости населения Свердловской области "Серовский центр занятости" - в случае, если у работоспособного одиноко проживающего гражданина и (или) членов его семьи отсутствует период трудоустройства за три года, предшествующих году подачи заявления;
- справку из образовательного учреждения о размере стипендии за три года, предшествующих году подачи заявления о принятии на учет, - в случае обучения одиноко проживающего гражданина или членов семьи в образовательных учреждениях (организациях) среднего специального или высшего образования по очной форме.
В случае если работоспособный одиноко проживающий гражданин или члены его семьи не могут представить справки о доходах, подлежащих налогообложению, либо копии налоговых деклараций, патентов, представляется копия трудовой книжки, подтверждающая перерыв в трудовом стаже и дается расписка о неполучении доходов, подлежащих налогообложению за определенный период.
Информация об учреждениях и организациях, где заявитель может получить документы, необходимые для обращения по вопросу признания малоимущими в целях признания нуждающимися в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
12.Граждане, относящиеся к категориям, определенным Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации, дополнительно представляют документы, подтверждающие это право:
- удостоверение и его копию;
- справку об инвалидности и его копию.
13.Граждане, подающие заявления о принятии на учет от имени гражданина, признанного недееспособным, законными представителями которого они являются, прилагают наряду с документами, предусмотренными в пункте 9 - 12 настоящего Административного регламента, следующие документы:
1) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, признанного недееспособным;
2) копию решения суда о признании гражданина недееспособным;
3) решение органов опеки и попечительства о назначении опекуном.
14.Граждане, подающие заявление о принятии на учет и не проживающие на территории Серовского городского округа, приводят ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми им предоставлено право подать заявление не по месту их жительства.
15.Для снятия с учета заявитель предоставляет:
1) заявление;
2) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи.
16.Для внесения изменений в данные учета заявитель предоставляет:
1) заявление;
2) документы, подтверждающие изменившиеся обстоятельства.
17.Специалисты, осуществляющие рассмотрение заявлений о принятии на учет и документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления им жилого помещения, вправе требовать от граждан, подавших заявления о принятии на учет, представления для ознакомления подлинных документов.
18.Документы, или сведения, содержащиеся в них, находящиеся в распоряжении государственных органов и подведомственных государственным органам организациях, запрашиваются специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
19.Документы, указанные в пунктах 9 - 12 настоящего Административного регламента могут быть представлены заявителем с использованием возможностей "Личного кабинета" Единого портала государственных услуг.
20.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:
- представление документов лицом, не уполномоченным представлять интересы заявителя;
- непредставление документов, указанных в пунктах 9 - 12 настоящего Регламента или представление документов не в полном объеме;
- наличие в документах ошибок (описок), неточностей, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
21.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае, если:
1) не представлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек пятилетний срок со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.
Отказ готовится в письменном виде, регистрируется и направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения по адресу, указанному в заявлении, с обоснованием оснований отказа, за подписью главы администрации Серовского городского округа.
22.Муниципальная услуга приостанавливается в случае:
1) подачи гражданами по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;
4) приобретение гражданами за счет бюджетных средств, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления, жилого помещения;
5) предоставления гражданам в установленном порядке от органа государственной власти субсидии на строительство жилого дома и выделения органом местного самоуправления земельного участка для этих целей;
6) выявления в представленных документах специалистом, предоставляющим муниципальную услугу, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий специалиста при решении вопроса о принятии на учет.
23.Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
24.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
25.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
26.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностных лиц, осуществляющих прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий Регламент.
27.Показателями качества и доступности муниципальной услуги являются:
- предоставление муниципальной услуги в установленные сроки;
- соответствие подготовленных документов требованиям действующего законодательства;
- понятность требований, предъявляемых к заявителю, к форме и видам представляемых документов, к результату предоставления услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
28.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
1) прием и регистрация заявлений с необходимыми документами;
2) проверка статуса заявителя в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
3) направление запросов в государственные органы, организации о наличии имущества, имеющегося в собственности обратившихся граждан, проверка представленных гражданами сведений;
4) проверка статуса заявителя в качестве малоимущего;
5) принятие решения о признании либо отказе в признании заявителя и (или) членов его семьи малоимущими и принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
6) направление заявителю уведомления о признании малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или отказе в признании малоимущими с указанием оснований отказа;
7) перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда (далее - учет);
8) сбор и анализ сведений о нуждаемости граждан, состоящих на учете, прием заявлений о снятии с учета;
9) принятие решения о снятии с учета, уведомление гражданина о принятом решении;
10) формирование и утверждение списков очередности.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
29.Прием заявлений от граждан о принятии на учет, снятии с учета с приложением соответствующих документов осуществляется специалистом отдела учета и социального найма муниципального жилья администрации Серовского городского округа (далее - специалист).
Специалист проверяет представленные документы и заверяет копии документов на основании их сверки с оригиналами.
Заявление регистрируется специалистом в Журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда (далее - Журнал регистрации) (Приложение N 3 к настоящему Регламенту) в течение трех рабочих дней с момента подачи заявления.
Заявителю, подавшему заявление, и членам его семьи выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения (Приложение N 4).
30.В течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления в Журнале регистрации, заводится дело учета гражданина.
31.Специалист в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления, запрашивает документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении:
1) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области:
- сведения о зарегистрированных правах заявителя и (или) членов его семьи на объекты недвижимости, ограничениях, обременениях, по состоянию на 1 января года, в котором подано заявление о принятии на учет;
- сведения о содержании правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, зарегистрированные за гражданами, об отчуждении жилых помещений заявителем и (или) членами его семьи в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о принятии на учет; сведения о переходе прав на объекты недвижимости;
2) исключен
3) в территориальном органе Федеральной Миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья либо компенсации за утраченное жилье.
32.Специалист Комитета в течение 2 рабочих дней со дня признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, запрашивает документы или сведения, содержащиеся в них, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
1) в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 по Свердловской области:
- справки о доходах, подлежащих налогообложению заявителя и (или) членов его семьи, за три года, предшествующих 1 января года, в котором подано заявление о принятии на учет, - в случаях, если эти лица не были обязаны подавать налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- декларации по налогам за последние три года, - в случаях, если эти лица были обязаны подавать налоговые декларации по налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- копии документов, удостоверяющих право применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента - в случаях, если эти лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах применяли упрощенную систему налогообложения на основе патента (копии патентов);
2) в Управлении Судебного Департамента Российской Федерации о размере пожизненного содержания, полученного пребывающим в отставке судьей, за три года, предшествующих 1 января года, в котором подано заявление о принятии на учет;
3) в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации о доходах, полученных в виде государственной или трудовой пенсии за три года, предшествующих 1 января года, в котором подано заявление о принятии на учет;
4) в ГИБДД ММО МВД России "Серовский" о наличии либо отсутствии у заявителя, и (или) членов его семьи на праве собственности транспортных средств, относящихся к объекту налогообложения транспортным налогом;
5) в органах внутренних дел о пребывании в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы заявителя и (или) членов его семьи;
6) в Федеральном государственном учреждении "Земельная кадастровая палата" по Свердловской области о кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности заявителя, и (или) членов его семьи, и относящихся к объекту налогообложения земельным налогом;
7) в органах службы занятости населения Свердловской области справку о периоде времени, в течение которого заявитель состоял на учете за три года, предшествующих 1 января года, в котором подано заявление о принятии на учет;
8) в Министерстве обороны справку о размере военной пенсии.
Документы или сведения, содержащиеся в них, предоставляются в течение 5 рабочих дней.
33.Специалисты, для проверки сведений, указанных в заявлениях о принятии на учет и в документах, прилагаемых к заявлению о принятии на учет, вправе в пределах компетенции запрашивать у государственных органов Российской Федерации, государственных органов Свердловской области, юридических лиц, а также у иных органов местного самоуправления муниципальных образований, необходимую информацию.
34.Предоставленные гражданами и организациями документы направляются в Комитет экономики администрации Серовского городского округа для осуществления специалистом Комитета расчета и подготовки заключения о признании (не признании) граждан малоимущими.
Специалист Комитета в течение 14 календарных дней производит расчет имущественного положения заявителя и членов его семьи и подготавливает заключение.
На основании заключения Комитета экономии специалист готовит проект постановления администрации Серовского городского округа о признании гражданина малоимущим и принятии малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущих граждан и совместно проживающих с ним членов семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда либо письменный отказ в принятии на учет. Проект постановления администрации направляется в отраслевые органы и структурные подразделения администрации на согласование. После согласования передается главе администрации Серовского городского округа на подпись.
35.После издания постановления администрации Серовского городского округа о принятии на учет, заявление регистрируется в книге учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Форма книги учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях утверждена Правительством Свердловской области (Приложение N 5 к Регламенту).
36.Специалист, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о принятии на учет, либо об отказе в принятии на учет, выдает или направляет гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, уведомление администрации Серовского городского округа, подтверждающее принятие такого решения, либо письменный отказ.
37.Списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, обновляются ежегодно.
38.Специалисты ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Перерегистрация проводится на основании представленных гражданами сведений и полученной от организаций информации в срок с первого января по первое апреля текущего года.
Для прохождения перерегистрации граждане, состоящие на учете, ежегодно, в срок до 1 апреля текущего года, подтверждает статус нуждающегося в жилом помещении.
При изменении условий, послуживших основанием для принятия граждан на учет, данные граждане представляют документальное подтверждение изменившихся сведений.
39.Сбор и анализ сведений о нуждаемости граждан, состоящих на учете нуждающихся.
Специалист, с целью проверки наличия или отсутствия нуждаемости в жилых помещениях граждан, состоящих на учете:
1) собирает сведения:
- о лицах получивших жилые помещения по договору социального найма;
- о лицах, получивших в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения;
- о лицах, получивших в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельные участки для строительства жилого дома;
2) проводит анализ полученной информации с учетом сведений из учтенных дел граждан, состоящих на учете.
40.Принятие решения о снятии с учета, внесение изменений в данные учета:
1) специалист, с учетом анализа поступивших сведений, готовит предложения о снятии с учета граждан, о внесении изменений в данные учета, жилищно-бытовой комиссии при администрации (далее по тексту - комиссия);
2) в случае, если комиссия принимает решение о снятии гражданина с учета или о внесении изменений в данные учета, специалист готовит проект постановления администрации Серовского городского округа, направляет его на согласование и подписание в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов;
3) постановление администрации Серовского городского округа о снятии с учета, о внесении изменений в данные учета является основанием для внесения изменений в книгу учета записи о снятии граждан с учета и в списки очередности граждан;
4) решение о снятии с учета граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении должно быть принято не позднее чем в 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений и должно содержать основания для снятия с такого учета, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
41.Формирование и утверждение списков очередности:
1) по итогам перерегистрации уточненные списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, утверждаются постановлением администрации Серовского городского округа в срок до 1 мая текущего года;
2) утвержденные списки очередности предоставляются для обозрения в администрации Серовского городского округа.
IV.Формы контроля за предоставлением услуги
42.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляет специалист в процессе подготовки проекта постановления администрации Серовского городского округа о признании гражданина малоимущим и о принятии малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущего гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, или письменного отказа.
Периодический контроль осуществляет начальник отдела учета и социального найма муниципального жилья в форме проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Регламента.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой распоряжением главы администрации Серовского городского округа.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 2 раза в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
43.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалисты несут ответственность за:
- полноту консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения данных в журнал регистрации заявлений граждан и книгу учета малоимущих граждан;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- полноту принятых у заявителей документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков выдачи уведомления о принятии на учет малоимущего одиноко проживающего гражданина или малоимущих граждан и совместно проживающих с ним членов семьи, в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, либо отказа в принятии на учет;
- хранение документов.
Ответственность специалистов отдела, Комитета закрепляется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
(ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
44.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия отдела либо муниципальных служащих во внесудебном порядке.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов отдела и Комитета и принятые ими решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана в отдел. Жалоба на решение, принятое начальником отдела, подается главе администрации Серовского городского округа.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Серовского городского округа, портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята на личном приеме заявителя. Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу либо должность, фамилию, имя, отчество специалиста, действия (бездействия) и решения которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
45.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, начальника отдела, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
46.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
47.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 46, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
48.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, глава администрации Серовского городского округа незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-05-25 Приложение к Постановлению от 25 мая 2012 года № 822 Форма