Приказ от 28.05.2012 г № 236

Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов Свердловской области государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Областная газета, 2011, N 441-442) и подпунктом 47-2 пункта 10 Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1904-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 15 января, N 6) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 12.04.2011 N 406-ПП ("Областная газета", 2011, 7 мая, N 152-153), от 28.09.2011 N 1285-ПП ("Областная газета", 2011, 4 октября, N 362-363), от 14.12.2011 N 1719-ПП ("Областная газета", 2011, 21 декабря, N 481-482) и от 15.03.2012 N 265-ПП ("Областная газета", 2012, 21 марта, N 113-114), приказываю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов Свердловской области государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов Свердловской области Орехова А.В.
И.о. Министра
К.В.КРЮЧКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения предмет регулирования регламента
1.Административный регламент по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с переоформлением лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области, а также устанавливает порядок взаимодействия при предоставлении услуги между структурными подразделениями, должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) и заявителями.
2.К участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
КРУГ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
3.Государственная услуга по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения предоставляется субъектам предпринимательской деятельности при наличии оснований, предусмотренных пунктом 13 Регламента.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.Место нахождения Министерства: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, 4 этаж, web-адрес: http://www.minprir.midural.ru.
Справочный телефон Министерства: (343) 312-00-13 (общий телефон Министерства).
График работы Министерства: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, суббота и воскресенье - выходные дни. Обед с 12-00 до 13-00.
4.1.Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является отдел минеральных ресурсов Министерства, который располагается по адресу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, кабинет 408, 411. E-mail: gubareva@mprso.ru.
График работы отдела минеральных ресурсов Министерства: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-30, суббота и воскресенье - выходные дни. Обед с 12-00 до 13-00. Справочные телефоны отдела минеральных ресурсов Министерства: (343) 312-00-13 (доб. 82).
4.2.Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне Министерства, о порядке предоставления государственной услуги размещается: в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал); региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области" (http://66.gosuslugi.ru) (далее - Портал Свердловской области), на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.minprir.midural.ru.) (далее - сайт Министерства), на информационном стенде в помещениях для приема граждан Министерства, в средствах массовой информации.
4.3.Для получения информации о порядке и ходе предоставления государственной услуги граждане обращаются в Министерство лично, по телефону, в письменном виде или путем заполнения в установленном порядке специальной формы на Портале (в личном кабинете пользователя).
4.4.Основными требованиями к информированию о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
4.5.Справочную работу по вопросам предоставления государственной услуги ведут уполномоченные должностные лица отдела минеральных ресурсов Министерства.
4.6.При информировании по письменным обращениям, в том числе по обращениям, поступившим через Портал, ответ направляется не позднее 15 календарных дней с момента получения такого обращения.
4.7.Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) (официальный сайт - http://www.mfc66.ru) осуществляет информирование заявителей в устной форме на личном приеме о порядке предоставления государственной услуги в МФЦ, об исчерпывающем перечне необходимых для получения услуги документов, о месте нахождения Министерства, режиме работы и контактных телефонах Министерства.
II.Стандарт предоставления государственной услуги наименование государственной услуги
5.Государственная услуга по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области.
НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
6.Полномочия по предоставлению государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.
7.Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел минеральных ресурсов.
8.При предоставлении услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации.
РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
9.Результатом предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения является:
принятое Министерством решение о переоформлении лицензии на пользование участком недр и переоформленная лицензия на пользование участком недр местного значения;
принятое Министерством решение об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр.
СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
СРОК ВЫДАЧИ (НАПРАВЛЕНИЯ) ДОКУМЕНТОВ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ
РЕЗУЛЬТАТОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
10.Срок предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления на переоформление в Министерство.
При подаче документов через МФЦ срок оказания государственной услуги исчисляется со дня регистрации заявки в Министерстве.
11.Исключен ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
12.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг по переоформлению лицензий на пользование участками недр, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, ст. 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1 ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018; N 15, ст. 2025; N 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 25, ст. 3264) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");
Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18; 2005, N 1, ст. 46; 2005, N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 18, ст. 2117; 2007, N 30, ст. 3753; 2007, N 30, ст. 3754; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 48, ст. 5814; 2007, N 49, ст. 6078; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4; 2009, N 1, ст. 14; 2009, N 18, ст. 2153; 2009, N 29, ст. 3632, N 51, ст. 6160, N 52, ст. 6450; 201, N 17, ст. 1988, N 31, ст. 4188, N 31, ст. 4188, N 31, ст. 4196, N 1, ст. 41; 2011, N 7, ст. 905, N 19, ст. 2708, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4301, N 48, ст. 6728, N 49, ст. 7024, N 49, ст. 7040, N 49, ст. 7061, N 49, ст. 7068, N 50, ст. 7351) (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)");
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, ст. 3610, ст. 3618; 2009, N 52, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; 2011, N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7343) (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции");
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 27, ст. 3873, 3880; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30, ст. 4587; 2011, N 49, ст. 7061) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрания законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 27, ст. 3880) (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи");
Законом Свердловской области от 24.04.2009 N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр местного значения на территории Свердловской области" ("Областная газета" от 29.04.2009 N 123-124) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 24.06.2011 N 47-ОЗ "О внесении изменений в статью 9 Закона Свердловской области "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета" от 28.06.2011 N 230-231), от 26.10.2010 N 19-ОЗ "О признании утратившей силу статьи 24 Закона Свердловской области "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета" от 28.04.2010 N 140-143), от 25.04.2012 N 34-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета" от 28.04.2012 N 167-168);
Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1904-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области" ("Областная газета" от 15.01.2011 N 6) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 12.04.2011 N 406-ПП ("Областная газета" от 01.05.2011 N 152-153), от 28.09.2011 N 1285-ПП ("Областная газета" от 04.10.2011 N 362-363), от 14.12.2011 N 1719-ПП ("Областная газета" от 21.12.2011 N 481-482), от 15.03.2012 N 265-ПП ("Областная газета" от 21.03.2012 N 113-114), от 28.06.2012 N 704-ПП ("Областная газета от 03.07.2012 N 262), от 04.07.2012 N 725-ПП ("Областная газета" от 10.07.2012 N 270-271); от 03.08.2012 N 847-ПП ("Областная газета" от 11.08.2012 N 318-319); от 29.08.2012 N 931-ПП ("Областная газета" от 05.09.2012 N 350-351);
а также настоящим Регламентом.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И УСЛУГ,
КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЗАЯВИТЕЛЕМ
13.Государственная услуга по переоформлению лицензий на пользование участками недр предоставляется Министерством в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;
8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
9) заключение концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении".
14.Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Министерство заявление на переоформление лицензии на пользование участком недр, оформленное в произвольной форме и подписанное уполномоченным лицом заявителя, а также заверенное печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) (далее - заявление).
15.Заявление на переоформление лицензии должно содержать:
полное официальное наименование заявителя;
юридический адрес заявителя;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
индивидуальный номер налогоплательщика заявителя;
просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.
16.К заявлению на переоформление лицензий должны прилагаться следующие документы и сведения:
1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;
2) доверенность, в случае, если заявление на переоформление лицензии подписано не руководителем заявителя;
3) документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а именно документы и сведения, подтверждающие наличие необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов в соответствии с требованиями пунктов 18 - 20 Регламента (за исключением случая переоформления лицензий в связи с реорганизацией юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы).
16.1.При изменении наименования юридического лица - пользователя недр к заявлению на переоформление лицензии прилагаются документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 16 Регламента.
17.В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам и сведениям, указанным в пункте 16 настоящего Регламента, представить следующие документы и сведения:
1) по подпунктам 1, 2, 3 пункта 13 Регламента:
передаточный акт, в котором должен быть отражен переход к заявителю прав на имущество, связанное с пользованием соответствующим участком недр, а также прав и обязанностей по договорам на выполнение работ и оказание услуг, связанных с пользованием данным участком недр;
2) по подпункту 4 пункта 13 Регламента:
передаточный акт, в котором должен быть отражен переход к заявителю прав на имущество, связанное с пользованием соответствующим участком недр, а также прав и обязанностей по договорам на выполнение работ и оказание услуг, связанных с пользованием данным участком недр;
письменное согласие владельца лицензии на пользование недрами на переоформление лицензии на заявителя при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем выделения из него другого юридического лица;
3) по подпункту 5 пункта 13 Регламента:
письменное согласие владельца лицензии на пользование недрами на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления;
договоры, акты приема-передачи заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
договоры, акты приема-передачи заявителю геологической, маркшейдерской и проектной документации, необходимой для проведения работ на участке недр;
4) по подпункту 6 пункта 13 Регламента:
письменное согласие владельца лицензии на пользование недрами на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления;
копии договоров между хозяйственными обществами или иные документы, подтверждающие возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
договоры, акты приема-передачи имущества заявителю, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
договоры, акты приема-передачи заявителю геологической, маркшейдерской и проектной документации, необходимой для проведения работ на участке недр;
5) по подпункту 7 пункта 13 Регламента:
документы, подтверждающие приобретение заявителем имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии (извещения о проведении торгов, протоколы подведения итогов торгов, договоры, акты приема-передачи);
договоры, акты приема-передачи заявителю геологической, маркшейдерской и проектной документации, необходимой для проведения работ на участке недр;
6) по подпункту 9 пункта 13 Регламента:
письменное согласие владельца лицензии на пользование недрами на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления;
концессионное соглашение, договор аренды и иные договоры в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
18.Документами и сведениями, подтверждающими наличие у заявителя финансовых средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявления на переоформление лицензии, с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за год, предшествующий подаче заявления, если в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего регистрации заявления на переоформление лицензии в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами;
справки из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления на переоформление лицензии в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами;
копии договоров займа или кредита с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств.
19.Документами и сведениями, подтверждающими наличие у заявителя технических средств, необходимых для безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:
документы о принадлежности заявителю технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств);
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
документы о принадлежности подрядчику технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур, паспортов технических средств, инвентарных карточек учета объектов основных средств).
20.Документами и сведениями, подтверждающими наличие у заявителя квалифицированных специалистов, являются:
пофамильный перечень инженерно-технических работников заявителя с указанием должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;
копии дипломов, подтверждающих квалификацию инженерно-технических работников заявителя;
пофамильный перечень инженерно-технических работников привлекаемой подрядной организации с указанием должностей в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
копии дипломов, подтверждающих квалификацию инженерно-технических работников привлекаемой подрядной организации, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
сведения о лицензиях заявителя или привлекаемых им подрядных организаций на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (серия, номер, вид, дата государственной регистрации лицензии).
21 - 22.Исключены
23.Заявление на переоформление лицензии должно быть подано не позднее 6 месяцев с даты наступления следующих событий:
1) по подпунктам 1, 2, 4 и 5 пункта 13 Регламента:
дата государственной регистрации заявителя или дата государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя;
2) по подпункту 3 пункта 13 Регламента;
дата внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу;
3) по подпункту 6 пункта 13 Регламента:
дата принятия уполномоченными органами управления владельца лицензии решения о передаче права пользования недрами заявителю;
4) по подпункту 7 пункта 13 Регламента:
дата перехода к заявителю права собственности на имущество (имущественный комплекс) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии;
5) по подпункту 8 пункта 13 Регламента:
дата государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя в связи с изменением официального наименования заявителя.
24.Документы, прилагаемые к заявлению на переоформление лицензии на пользование участком недр в соответствии с требованиями пунктов 16 - 20 настоящего Регламента, могут быть представлены заявителем в виде оригинала либо копии, заверенной печатью и подписью заявителя, или могут быть направлены в электронной форме.
При заверении заявителем копий документов все листы копии заверяемого документа прошиваются и пронумеровываются. Копия документа скрепляется печатью заявителя (для юридических лиц) и заверяется подписью заявителя или лица, уполномоченного заявителем.
Обращение за получением государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование недрами может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
25.В случае если по итогам рассмотрения заявления на переоформление лицензии принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование недрами, течение срока, предусмотренного пунктом 23 Регламента, прерывается.
В этом случае заявление на переоформление лицензии может быть подано повторно тем же заявителем и по тем же основаниям, по которым последовал отказ, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в переоформлении лицензии, в срок не позднее 6 месяцев с даты принятия Министерством решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, КОТОРЫЕ
НАХОДЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ ОРГАНОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ,
И КОТОРЫЕ ЗАЯВИТЕЛЬ ВПРАВЕ ПРЕДСТАВИТЬ
26.Для предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые истребуются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами самостоятельно, в том числе в рамках информационного взаимодействия:
1) копия действующей лицензии, подлежащей переоформлению, со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления на переоформление лицензии в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, - в отношении заявителя, владельца лицензии, основного общества по отношению к заявителю и владельцу лицензии, если переоформление лицензии осуществляется по его указанию;
3) копии актов проверок, проведенных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами в рамках регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения за последние три года, предшествующие подаче заявления на переоформление, а также выданные им предписания (уведомления) - если подобные проверки проводились в отношении владельца лицензии;
4) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления на переоформление лицензии в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области в сфере управления природными ресурсами, - в отношении заявителя и владельца лицензии;
5) информация об уплате государственной пошлины.
27.Документы, перечисленные в пункте 26 Регламента, запрашиваются отделом минеральных ресурсов Министерства в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
28.Заявитель вправе представить документы, перечисленные в пункте 26 Регламента, в Министерство по собственной инициативе.
29.Исключен УКАЗАНИЕ НА ЗАПРЕТ ТРЕБОВАТЬ ОТ ЗАЯВИТЕЛЯ
30.При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ
ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
31.Оснований для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
ИЛИ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
32.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
33.Отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр следует в случаях, если:
1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
2) заявление на переоформление лицензии и прилагаемых к нему материалы поданы с нарушением требований, установленных настоящим Регламентом;
3) заявитель представил о себе неверные сведения;
4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
5) заявление на переоформление лицензии подано с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 23 и 25 настоящего Регламента;
6) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 13 настоящего Регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами;
7) неуплата заявителем государственной пошлины за выдачу лицензий на пользование недрами.
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ
И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТЕ (ДОКУМЕНТАХ)
ВЫДАВАЕМОМ (ВЫДАВАЕМЫХ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
34.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ИЛИ ИНОЙ ПЛАТЫ,
ВЗИМАЕМОЙ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
35.За переоформление лицензий на пользование участками недр взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за переоформлению лицензий на пользование недрами уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.
Иная плата за предоставление государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр не взимается.
ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ
И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
36.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАПРОСА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ПРИ ПОЛУЧЕНИИ
РЕЗУЛЬТАТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
37.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственных услуг и при получении результата предоставления государственных услуг не должен превышать 15 минут.
СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
38.Должностное лицо Министерства, ответственное за прием заявок (заявлений) по предоставлению государственных услуг, регистрирует полученную заявку (заявление), присваивает ей входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявки (заявления).
В случае подачи заявки (заявления) на предоставление государственной услуги и представляемых к ней документов посредством использования средств электронной почты должностное лицо, ответственное за прием заявок (заявлений) распечатывает поступившие документы, регистрирует полученную заявку (заявление) и присваивает ей входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявки (заявления).
В случае подачи заявочных материалов в МФЦ их регистрация в Министерстве производится в срок не позднее дня, следующего за днем передачи заявочных материалов от МФЦ Министерству по ведомости приема-передачи.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА, УСЛУГА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ
ОРГАНИЗАЦИЕЙ, УЧАСТВУЮЩЕЙ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, К МЕСТУ ОЖИДАНИЯ И ПРИЕМА
ЗАЯВИТЕЛЕЙ, РАЗМЕЩЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ВИЗУАЛЬНОЙ,
ТЕКСТОВОЙ И МУЛЬТИМЕДИЙНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКИХ УСЛУГ
39.Здание, в котором расположено Министерство должно быть оборудовано для доступа заявителей в помещения Министерства.
Центральный вход в блок здания Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы.
Вход в здание также должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
40.Помещение для работников Министерства, предоставляющих государственные услуги, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие удобной офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;
возможность доступа к системе электронного документооборота Министерства, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
41.Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
удобство доступа, в т.ч. гражданам с ограниченными физическими возможностями;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);
наличие телефона;
наличие удобной офисной мебели;
наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;
доступ к основным нормативным правовым актам, определяющим сферу ведения Министерства и порядок предоставления государственных услуг.
42.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственных услуг размещается на информационном стенде в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и сайте Министерства.
43.Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственных услуг должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
44.Заявитель имеет право:
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя Портала и на сайте Министерства;
получать государственные услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала;
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала;
знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления государственных услуг, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;
получать уведомление о результатах предоставления государственных услуг;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
45.Должностное лицо Министерства, ответственное за оказание государственных услуг:
обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение представленных документов;
запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
направляет заявителю полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Портала.
46.Основные требования к качеству предоставления государственных услуг:
своевременность и объективность принятия решений при оказании государственных услуг;
достоверность и полнота информирования заявителя о ходе предоставления государственных услуг;
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.
47.Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме документов от заявителей (их представителей) и выдаче переоформленной лицензии заявителю (его представителю);
жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц Министерства к заявителям (их представителям);
испорченных по вине должностных лиц Министерства бланков лицензий на право пользования недрами.
48.Взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется при личном обращении заявителя (его представителя):
для подачи документов, необходимых для предоставления государственных услуг;
за получением результата предоставления государственных услуг.
49.Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут.
50.Заявитель вправе обратиться за получением услуги в МФЦ.
ИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ УЧИТЫВАЮЩИЕ
ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ОСОБЕННОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
51.Все предусмотренные Регламентом документы, необходимые для переоформления лицензии, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляются в Министерство по электронной почте.
Рассмотрения заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителя.
52.Предоставление государственных услуг в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг или организующих предоставление государственных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру, таких как Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных услуг (функций) Свердловской области.
53.Информационно-технологическое взаимодействие информационных систем должно соответствовать установленным техническим стандартам и требованиям, включая требования к технологической совместимости информационных систем, требования к стандартам и протоколам обмена данными в электронной форме.
53.1.МФЦ в рамках предоставления государственной услуги проводит следующие административные процедуры и действия:
- прием запросов заявителей о предоставлении государственных услуг;
- передачу письменных запросов в Министерство;
- выдачу заявителю результатов предоставления государственной услуги.