Постановление от 28.05.2012 г № 498
Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Новолялинского городского округа
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (СанПиН 2.1.2882-11), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28 июня 2011 г., "Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1), руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа, постановляю:
1.Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Новолялинского городского округа (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа", а также разместить на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа.
3.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Новолялинского городского округа по вопросам ЖКХ, транспорта, строительства и связи.
Глава округа
С.А.БОНДАРЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ
ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(с изм., внесенными Решением Арбитражного суда
Свердловской области от 30.04.2014 по делу N А60-7603/2014)
Часть 1.Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (СанПиН 2.1.2882-11), утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 28 июня 2011 г., "Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 г. N 01-НС-22/1), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения на территории Новолялинского городского округа.
Действие настоящего Положения распространяется на юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), зарегистрированных в установленном порядке, работающих в сфере ритуального обслуживания населения, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обращающихся за ритуальными услугами на территории Новолялинского городского округа.
Часть 2.Понятия и определения, используемые в настоящем положении
Специализированная служба по вопросам похоронного дела - муниципальное учреждение, созданное органами местного самоуправления в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере похоронного дела, в том числе по организации и содержанию мест погребения, ведению кладбищенского хозяйства, осуществлению погребения умерших на безвозмездной основе в рамках гарантированного перечня услуг по погребению, установленного Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Гроб с останками - деревянный, металлический или иной ящик, в который помещаются останки умершего для последующего погребения.
Захоронение - предание тела (останков) умершего или урны с прахом умершего после кремации земле, помещение урны с прахом в нишу стены скорби. Выделяют:
- свободное захоронение - предание земле тела (останков) умершего или урны с прахом умершего после кремации на вновь отводимом для захоронения земельном участке кладбища (где ранее захоронение не производилось);
- родственное захоронение - предание земле тела (останков) умершего или урны с прахом умершего после кремации на земельном участке, где ранее уже производилось захоронение, или на свободном месте, имеющемся на данном участке;
- захоронения могут производиться в могилы, признанные в установленном порядке бесхозяйными;
- зона захоронения - часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урнах с прахом;
- защитная зона - зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения;
- исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего - супруг, близкий или иной родственник либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего - иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо специализированная служба по вопросам похоронного дела;
- кладбище - участок территории, расположенный в границах места погребения и содержащий земельные участки для погребения умерших (погибших) или праха после кремации.
Кладбища на территории городского округа являются муниципальными и числятся в казне Новолялинского городского округа. Кладбища на территории Новолялинского городского округа передаются в установленном порядке в постоянное бессрочное пользование муниципальному учреждению. Порядок деятельности кладбищ устанавливается настоящим Положением;
- кладбищенский период - установленный срок разложения и минерализации останков (20 лет);
- книга регистрации захоронений - книга установленной формы, в которой специализированная служба регистрирует каждое захоронение;
- книга регистрации установки надмогильных (надгробных) сооружений - книга установленной формы, в которой специализированная служба регистрирует установленные надмогильные сооружения (надгробия);
- место захоронения - земельный участок, предоставляемый в зоне захоронения кладбища, ниша стены скорби или иное вместилище для погребения тела (останков) умерших или урны с прахом;
- места погребения - специально отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших, в том числе:
- действующее место погребения - кладбище, на котором имеются свободные участки для погребения;
- закрытое место погребения - кладбище, на котором нет свободных участков для погребения, а погребение может осуществляться в уже существующее родственное захоронение;
- захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего (погибшего);
- семейное (родовое) захоронение - земельный участок увеличенных размеров, рассчитанный на две могилы и более, для погребения умерших (погибших), связанных родством;
- групповое захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение группы лиц, смерть которых наступила одновременно в результате аварий, катастроф и в других чрезвычайных ситуациях;
- бесхозяйное захоронение - захоронение, в отношении которого не осуществляется содержание, благоустройство и уход;
- недействующее место погребения - место погребения, на котором последнее захоронение фактически осуществлено ранее истечения установленного законом срока минерализации останков;
- несанкционированное место погребения - бесхозяйное, не зарегистрированное в казне, фактическое место погребения на территории Новолялинского городского округа с неистекшим кладбищенским периодом;
- стена скорби - участок кладбища в виде стены для захоронения урн с прахом. Стена скорби по вертикали делится на ярусы, ярусы по горизонтали делятся на ниши, закрываемые мемориальными плитами;
- могила - углубление в земле для погребения гроба с телом (останками) или урны с прахом;
- надмогильное сооружение - памятное сооружение, устанавливаемое на могиле: памятник, крест, стела, обелиск и подобные сооружения;
- несанкционированное место погребения - фактическое место захоронения на территории кладбища городского округа, произведенное без разрешения специализированной службы, не зарегистрированное в установленном порядке;
- невостребованные умершие - умершие, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим деятельность органов внутренних дел, сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего;
- неопознанные умершие - умершие, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим деятельность органов внутренних дел, сроки;
- нормы землеотвода для захоронения - нормы размеров участков под захоронения, установленные настоящим Положением;
- останки - тело умершего (погибшего);
- ответственное за место захоронения лицо - лицо, на которое оформляется удостоверение о захоронении и запись в книге регистрации захоронений. Несет ответственность за содержание в порядке места захоронения и имеет право давать разрешение на родственное захоронение;
- памятник - мемориальное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия;
- погребение - обрядовое действие предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);
- похороны - обряд погребения тела (останков) или праха умершего;
- прах - останки тела умершего (погибшего) после кремации;
- пункт выдачи инвентаря для ухода за могилой - помещение, в котором хранятся и выдаются посетителям кладбищ на безвозмездной основе инвентарь для ухода за могилой - лопаты, грабли, ведра и т.п.;
- регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени, отчества захороненного и дат его жизни;
- свидетельство о смерти - медицинский, юридический и учетный документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение;
- схема последовательности освоения земель под захоронения - план территории кладбища, где указывается, на каких участках и в какие периоды времени будут производиться захоронения;
- удостоверение о захоронении - документ, удостоверяющий захоронение тела в определенном месте. В нем указывается название муниципального образования, где произведено захоронение, кому оно выдано (Ф.И.О.), регистрация захоронения кого произведена (Ф.И.О.), дата захоронения, название кладбища, номера сектора, участка и могилы, дата регистрации захоронения, данные об установке и регистрации надмогильного (надгробного) сооружения, о повторных захоронениях в данную могилу;
- урна с прахом - сосуд, в который помещается запаянный пакет с прахом;
- участки кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Участки делятся на секторы. Номера секторов и участков указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах секторов и участков.
Часть 3.Организация ритуальных услуг
3.1.Гарантии осуществления погребения в соответствии с настоящим Положением реализуются путем организации в Новолялинском городском округе похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, включающего в себя оказание ритуальных и иных видов услуг, связанных с погребением умерших (погибших), созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ, салонов-магазинов, предприятий ритуального обслуживания, мастерских по изготовлению ритуальных принадлежностей, надмогильных сооружений и т.д.).
3.2.Погребение умерших (погибших) и оказание услуг по погребению осуществляются организациями, осуществляющими деятельность в сфере похоронного дела.
Часть 4.Специализированная служба по вопросам похоронного дела
4.1.Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается Администрацией Новолялинского городского округа в форме муниципального учреждения.
4.2.Оказание услуг по погребению является основным видом деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.
4.3.В целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере похоронного дела полномочий органов местного самоуправления специализированная служба осуществляет следующие виды деятельности:
ведение книг захоронений (в том числе их обновление, хранение и прочее);
выдача справок о захоронениях (в том числе архивных);
проведение инвентаризации захоронений;
регистрация в регистрационной книге захоронений умерших;
Абзац шестой пункта 4.3 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2014 по делу N А60-7603/2014.
содержание кладбищ на территории Новолялинского городского округа;
осуществление погребения умерших на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
предоставление земельного участка под захоронение умершего.
Часть 5.Гарантированный перечень услуг по погребению
5.1.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения;
- предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
- перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
- погребение.
5.2.Услуги по погребению, указанные в пункте 5.1, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
5.3.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утверждается Постановлением Главы Новолялинского городского округа после согласования с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Региональной энергетической комиссией Свердловской области и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
- Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
- федерального бюджета - на погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
- бюджета Свердловской области - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем установленного действующим законодательством с применением районного коэффициента.
5.4.Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
5.5.Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 5.1 услуги, социальное пособие на погребение не выплачивается.
Часть 6.Порядок оформления захоронения
6.1.Прием заказов на погребение производится представителями организаций, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела, после регистрации смерти в органах ЗАГС.
6.2.Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) на свободное захоронение на кладбище производится организацией, осуществляющей деятельность в сфере похоронного дела, при наличии у ответственного за захоронение лица (лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение):
1) документов, подтверждающих факт смерти умершего (погибшего);
2) документа, удостоверяющего личность, либо доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.
При предъявлении повторного свидетельства о смерти вопрос о погребении рассматривается организацией, осуществляющей деятельность в сфере похоронного дела, на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон, с указанием причины непредъявления подлинного гербового свидетельства о смерти умершего. В случае хищения (потери) гербового свидетельства о смерти необходимо предъявить справку из правоохранительных органов о приеме заявления по факту хищения (потери).
В случае предъявления повторного свидетельства о смерти для оформления кремации вопрос рассматривается организацией, осуществляющей деятельность в сфере похоронного дела, при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон, письменного согласования правоохранительных органов о возможности осуществления кремации.
6.3.Отвод земельного участка под захоронение осуществляется специализированной службой на основании письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в соответствии с нормами отведения участков и схемой последовательности освоения земель под захоронения. Отвод земельного участка оформляется составлением разрешения на копку могилы (Приложение N 1).
6.4.Захоронение может производиться только в местах погребения и при наличии разрешения на захоронение (Приложение N 2).
Для получения разрешения на захоронение исполнителем волеизъявления умершего (заказчиком) представляются следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- подлинное гербовое свидетельство о смерти умершего (погибшего);
- доверенность с указанием представителя, его данных и полномочий, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель);
- разрешение на копку могилы;
- справка о кремации (для захоронения урны с прахом).
При выдаче разрешения на захоронение специализированная служба по согласованию с исполнителем волеизъявления умершего (заказчиком) устанавливает время захоронения.
6.5.Для получения разрешения на захоронение в могилу или ограду супруга, близкого родственника (дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка) производится при наличии документов, указанных в пункте 6.4, а также следующих документов:
- подлинного гербового свидетельства о смерти на ранее умершего (погибшего);
- свидетельства о браке или документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);
- регистрационного удостоверения о захоронении ранее умершего (погибшего);
- письменного разрешения на захоронение от лица, ответственного за место захоронения умершего (погибшего) в могилу или ограду близкого родственника;
- справки о кремации (только при погребении урны с прахом).
Разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) в оградах захоронений близких родственников вплотную к ранее погребенному без увеличения территории существующего захоронения и без учета истечения кладбищенского периода.
Заключение о возможности погребения урн с прахом умерших (погибших) в могилы и внутри оград предоставляется специализированной службой после выхода и осмотра места погребения при наличии у ответственного за захоронение лица (лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения) документов, указанных в пунктах 6.4 и 6.5.
Захоронение близкого родственника в одну и ту же могилу допускается не ранее чем через 20 лет с момента предыдущего захоронения. Захоронение урны с прахом в родственное захоронение разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
6.6.Каждое захоронение регистрируется специализированной службой в книге установленной формы (Приложение N 3). Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве вечно.
6.7.Ответственному за место захоронения лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего) - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.
В случае если ответственное за место захоронения лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за место захоронения, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных о степени родства к захороненным специализированной службой.
Пункт 6.8 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2014 по делу N А60-7603/2014 в части слов "за своевременной подготовкой могил".
6.8.Специализированная служба производит контроль за своевременной подготовкой могил, соблюдением санитарных норм при копке могилы, осуществляет контроль за соблюдением правил погребения, соответствием надписи на надгробном знаке и записи в свидетельстве о смерти, обеспечивает выдачу разрешений на копку могил и захоронения, ведет регистрацию и инвентаризацию захоронений на территории Новолялинского городского округа.
6.9.Отвод земельного участка под захоронение (разрешение на захоронение в оградах близких родственников, вплотную к могиле, могила в могилу, урн с прахом) производится следующим образом:
- заявление о захоронении согласовывается смотрителем кладбища с учетом возможности отведения участка под захоронение;
- согласованное со смотрителем кладбища заявление о захоронении утверждается руководителем муниципального бюджетного учреждения, являющегося специализированной службой.
Часть 7.Организация мест захоронения
7.1.Основной функциональной частью кладбищ Новолялинского городского округа являются зоны захоронений.
7.2.Вновь отводимый земельный участок под захоронение умершего отводится на безвозмездной основе при предъявлении свидетельства о смерти в соответствии с санитарными правилами и нормами.
7.3.Размеры мест захоронений определяются таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника (родственное захоронение):
- под одно захоронение - 1,0 x 2,0 (в метрах);
- под два захоронения - 1,8 x 2,0 (в метрах);
- при захоронении урны с прахом - не более 0,8 x 1,1 (в метрах). Родственное захоронение производится при наличии земельного участка в ограде не менее 1,0 x 2,0 (в метрах).
Расстояние между местами погребения по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.
7.4.При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубина могилы устанавливается в зависимости от местных условий (характера грунтов и уровня стояния грунтовых вод); глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба) и не более 2 м - 2,2 м; при этом во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.
7.5.При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над телом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
7.6.Надмогильная насыпь устраивается высотой 0,3 - 0,5 м от поверхности земли.
7.7.На могильном холме устанавливается надмогильное (надгробное) сооружение с указанием фамилии, имени и отчества умершего, дат рождения и смерти.
7.8.В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробе размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого земельного участка.
7.9.Размеры железобетонного или гранитного поребрика, ограды или живой изгороди должны иметь внешние габариты в пределах размеров отведенного земельного участка, предоставляемого для погребения умерших. Ограды могил не должны иметь заостренных прутьев (пик). В случае посадки зеленой изгороди из кустарника требуется обязательная его стрижка.
7.10.На новых кладбищах или на вновь прирезанных земельных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
7.11.На кладбищах могут быть предусмотрены места почетных захоронений для умерших граждан, имеющих особые заслуги перед обществом и государством. Участки для почетных захоронений отводятся специализированной службой на основании Постановления Главы Новолялинского городского округа.
7.12.Категорически запрещается отвод мест под захоронения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках.
7.13.Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог, в пределах защитных зон, в том числе моральной защиты.
Часть 8.Порядок погребения, перезахоронения и эксгумации останков и урн с прахом умерших
8.1.Погребение некремированных останков на кладбищах может производиться:
1) в землю: в гробах, без гробов;
2) в склепах;
3) герметичных саркофагах, отдельно стоящих, пристроенных или встроенных в склепы и мемориальные сооружения.
8.2.На кладбищах должны быть отведены отдельные участки для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших).
8.3.Погребение умерших (погибших) не при криминальных обстоятельствах, в случае если они не имеют супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего (погибшего), личность которых установлена, а также умерших (погибших), от погребения которых супруг, близкие родственники или иные лица отказались, может осуществляться путем предания огню (кремации) с последующим погребением праха на Поле Памяти крематория.
Часть 9.Создание и организация места погребения
9.1.Решения о создании новых мест погребения принимаются Главой Новолялинского городского округа.
9.2.Погребение умерших (погибших) на территории Новолялинского городского округа осуществляется на специально отведенных для этих целей участках земли, с сооружаемыми на них кладбищами, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению, в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями.
9.3.Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Главы Новолялинского городского округа в случае угрозы постоянных затоплений и других стихийных бедствий.
9.4.Кладбища открыты для посещений ежедневно:
- с 1 мая по 30 сентября - с 9.00 до 20.00;
- с 1 октября по 30 апреля - с 9.00 до 17.00.
9.5.Погребение умерших осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00 часов.
9.6.Родственники умершего (погибшего), лица, ответственные за захоронение, обязаны осуществлять уход за захоронением, содержать его в надлежащем состоянии, следить за состоянием надмогильных сооружений, своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшие венки и цветы в специально отведенные места.
9.7.В границах земельного участка, предоставленного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди из кустарника, цветов, установка надмогильных сооружений.
9.8.Погребение на захоронениях (в могилах), признанных бесхозяйными, осуществляется на общих основаниях.
9.9.Осквернение и уничтожение мест погребения влечет административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Часть 10.Изготовление и установка надмогильных сооружений
10.1.Надмогильные сооружения устанавливаются только в пределах отведенного земельного участка для захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.
Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного участка, подлежат снятию по истечении 30 дней после предупреждения специализированной службой лица, ответственного за захоронение. Снятие надгробных сооружений производится специализированной службой.
10.2.Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
10.3.Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших (погибших).
Часть 11.Правила содержания кладбищ
11.1.На территории кладбищ у главного входа устанавливается стенд с его планом. На плане обозначаются основные зоны кладбищ, здания и сооружения, кварталы (секторы) и участки захоронений и их нумерация (название).
Кроме того, территория кладбищ оборудуется:
- вывеской с названием кладбища, режимом работы;
- указателями номеров (названий) участков-кварталов (секторов), участков захоронений, дорожек, расположения зданий и сооружений и т.д.;
- стендом для размещения перечня оказываемых услуг, объявлений и распоряжений специализированной службы, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан, а также иной необходимой информации;
- урнами для сбора мелкого мусора вдоль пешеходных дорожек;
- огороженной территорией для складирования и временного хранения мусора (мусоросборником);
- контейнерами для складирования мусора на пересечении межквартальных дорожек, установленными на специальных площадках.
11.2.Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь место для стоянки автотранспорта.
11.3.Инженерные сети и оборудование на территории кладбища должны содержаться в надлежащем состоянии.
11.4.Ответственность за организацию похоронного обслуживания и санитарное состояние территории кладбищ возлагается на специализированную службу, которая обязана обеспечить:
- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
Абзац третий пункта 11.4 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2014 по делу N А60-7603/2014.
- содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, находящихся на территории кладбища, ограждения кладбища, его дорог, площадок и их ремонт;
Абзац четвертый пункта 11.4 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2014 по делу N А60-7603/2014.
- уход за плановыми посадками зеленых насаждений на территории кладбища, их полив и обновление, исключая захоронения;
Абзац пятый пункта 11.4 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2014 по делу N А60-7603/2014.
- систематическую уборку территории кладбища (кроме мест захоронений) и своевременный вывоз мусора (кроме мест захоронений);
Абзац шестой пункта 11.4 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2014 по делу N А60-7603/2014.
- содержание в надлежащем состоянии воинских и братских захоронений;
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- выполнение инструкции по предупреждению случаев терроризма на кладбище.
11.5.Перечень работ по текущему содержанию и капитальному ремонту кладбищ включает в себя:
11.5.1.Текущее содержание кладбищ:
уборку мусора и его складирование ручным и механизированным способом; расчистку выпавшего снега толщиной более 2 см на магистральных и межквартальных дорогах; корчевку пней; охрану кладбища; погрузку мусора на автомашину вручную; вывоз мусора на городскую свалку; ввоз песка; расчистку выпавшего снега толщиной более 2 см на аллеях; очистку от уплотненного снега (снегопада); очистку ото льда; покос травы; вырубку кустарников на новых свободных участках; вырубку деревьев на новых свободных участках; вырубку сухого кустарника; вырубку сухих деревьев; обрезку деревьев; обрезку кустарников; изготовление и установку лавочек; изготовление и установку урн для мусора; озеленение; посыпку аллей песком в случае гололеда; покраску кладбищенских сооружений и оборудования (ограждений, сторожек, туалетов, контейнеров для мусора, емкостей для воды, водопроводных сетей, справочно-информационных стендов и т.п.); подметание аллей; уборку братских могил и могил, находящихся под охраной государства (уборку мусора, промывку намогильных сооружений (надгробий), присыпку песком мест захоронений, озеленение); полив клумб и газонов; уборку общественных туалетов согласно установленным правилам; побелку бордюров центральных аллей; изготовление и установку деревянных туалетов; приобретение инвентаря; изготовление и установку табличек с указанием номеров участков; установку шлагбаумов на въездах на территорию кладбищ, калиток; изготовление и установку справочно-информационных стендов, вывесок наименования кладбища, плана-схемы кладбища.
11.5.2.Капитальный ремонт кладбищ:
- восстановление, ремонт и замену ограждения кладбища, асфальтобетонных покрытий, водостоков, сетей водоснабжения, канализации, очистных сооружений, оранжерейного хозяйства, зданий, электросетей, вагончиков;
- восстановление и ремонт разрушенных намогильных сооружений (надгробий), находящихся под охраной государства; озеленение (посадку деревьев, кустарников, а также цветов в клумбах и травы на газонах).
11.6.Организации, занимающиеся содержанием мест захоронений на территории Новолялинского городского округа, также должны обеспечивать:
- соблюдение правил пожарной безопасности;
- предоставление необходимой информации для посетителей кладбищ в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- предоставление гражданам на безвозмездной основе во временное пользование инвентаря для ухода за могилой;
- другие работы, не противоречащие действующему законодательству.
Часть 12.Порядок посещения кладбищ
12.1.На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
12.2.На территории кладбищ запрещается:
- выгул собак, выпас домашних животных, ловля птиц;
- разведение костров, добыча песка и глины, резка дерна;
- пребывание после закрытия;
- раскопка грунта, складирование запасов строительных и других материалов;
- повреждение зеленых насаждений, цветов;
- передвижение на личных автомобилях, мотоциклах, велосипедах и других средствах передвижения.
12.3.Посетители кладбища имеют право:
а) бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым специализированной службой для ухода за могилами;
б) заключать возмездный договор на выполнение комплекса работ по благоустройству места захоронения, уходу за могилой с юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), зарегистрированными в установленном порядке, работающими в сфере ритуального обслуживания;
в) сажать цветы на месте захоронения;
г) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию со специализированной службой.
12.4.Торговля рассадой, цветами, похоронными принадлежностями, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений (могил) разрешается только в специально отведенных и оборудованных местах (помещениях) на территории административного комплекса кладбища.
Часть 13.Правила движения транспортных средств по территории кладбищ
Пункт 13.1 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2014 по делу N А60-7603/2014.
13.1.Въезд на территорию кладбища транспортных средств может осуществляться только с разрешения специализированной службы.
Движение транспортных средств по территории кладбища осуществляется в пределах, установленных специализированной службой.
13.2.На территорию кладбища разрешается проезд: транспорта, образующего похоронную процессию;
личного транспортного средства лиц, достигших пенсионного возраста, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, ветеранов труда;
транспортных средств, имеющих разрешение на проезд.
Проезд автотранспорта на территорию кладбища разрешается только в часы работы кладбища. Въезд автотранспорта на территорию кладбища бесплатный.
Абзац пятый пункта 13.2 признан недействующим Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2014 по делу N А60-7603/2014 в части слов "специализированной службой".
Разрешение на проезд выдается специализированной службой бесплатно по обращению владельца транспортного средства с обоснованием необходимости проезда на территорию кладбища (удаленность могилы, доставка до могилы памятников, надмогильных сооружений; присутствие в транспортном средстве лиц, достигших пенсионного возраста, инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, ветеранов труда - при предъявлении удостоверения).
Часть 14.Финансовое обеспечение содержания мест захоронения
Финансирование расходов на содержание мест захоронения в городском округе является расходным обязательством Новолялинского городского округа и подлежит исполнению за счет средств местного бюджета.