Постановление от 29.05.2012 г № 884
Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика коррупции в Серовском городском округе» на 2013 — 2014 годы
НА 2013 - 2014 ГОДЫ
В соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и с Законом Свердловской области от 20.02.2009 N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", в целях участия администрации Серовского городского округа в сфере профилактики и противодействия коррупции в Серовском городском округе, руководствуясь ст. 27 (2) Устава Серовского городского округа, постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Профилактика коррупции в Серовском городском округе" на 2013 - 2014 годы (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовской рабочий" "Муниципальный вестник".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Серовского городского округа
В.И.ОВЧИННИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА КОРРУПЦИИ В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
НА 2013 - 2014 ГОДЫ
1.ПАСПОРТ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование разделов | 1. Паспорт муниципальной программы. 2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения программными методами. 3. Перечень организационных программных мероприятий. 4. Организация социологического опроса уровня восприятия коррупции в Серовском городском округе. 5. Индикаторы и показатели эффективности реализации муниципальной программы |
| Наименование программы | "Профилактика коррупции в Серовском городском округе" на 2013 - 2014 годы |
| Основание для разработки программы | - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Свердловской области от 20.02.2009 N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области" |
| Заказчик программы | Администрация Серовского городского округа |
| Разработчик программы | Отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности администрации Серовского городского округа |
| Исполнители программы | Отраслевые органы, структурные подразделения администрации Серовского городского округа, муниципальные предприятия и учреждения |
| Цель (цели) и задачи программы | Цели: - формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции; - противодействие коррупции с обеспечением полноты выявления коррупционных правонарушений и адекватного реагирования на них в соответствие с законом; - снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления своих функций; - повышение эффективности взаимодействия органов муниципальной власти и общества в сфере муниципального управления; - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; - повышение эффективности деятельности администрации Серовского городского округа; - повышение открытости органов местного самоуправления. Задачи: - снижение риска коррупционных действий; - обеспечение адекватного реагирования правовыми, организационными, идеологическими и другими мерами на коррупционные угрозы; - упреждение возможностей возникновения и действия коррупционных факторов |
| Основные мероприятия программы | - Совершенствование организации деятельности отраслевых органов и структурных подразделений администрации Серовского городского округа по размещению муниципальных заказов. Мониторинг и выявление коррупционных рисков при размещении муниципальных заказов, использования муниципального имущества при совершении сделок имущественного характера; - организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них коррупционных факторов; - формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны муниципальных служащих, граждан и организаций; - внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности администрации Серовского городского округа; - обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа, обеспечение открытости деятельности муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом; - осуществление контроля за надлежащим использованием муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление; - мониторинг проявления коррупций, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики; - антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание |
| Сроки и этапы реализации программы | 2013 - 2014 гг. |
| Объемы и источники финансирования (ресурсное обеспечение) | Объем финансирования - 321,6 тыс. руб, в том числе: 2013 г. - 321,6 тыс. руб. Источник финансирования - местный бюджет |
| Управление программой и контроль над ее реализацией | Руководители отраслевых органов и структурных подразделений администрации Серовского городского округа, определенные исполнителями программы: - несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями этих мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию; - проводят мониторинг выполнения программных мероприятий. Исполнители Программы направляют информацию о выполнении мероприятий ежеквартально в отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности и в организационно-контрольное управление администрации Серовского городского округа для анализа и подготовки материалов для размещения в разделе "Противодействие коррупции" официального сайта администрации Серовского городского округа в сети "Интернет". Система контроля за исполнением программы включает в себя: 1) оперативный контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности; 2) мониторинг реализации муниципальной программы осуществляет комитет экономики. Отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности администрации Серовского городского округа представляет отчет о выполнении муниципальной программы и пояснительную записку к нему в комитет экономики в срок до 15 августа (за 1-е полугодие) и до 15 февраля за прошедший финансовый год. Комитет экономики проводит проверку представленного отчета о выполнении муниципальной программы на предмет соответствия достигнутого результата установленным показателям эффективности, по результатам которой отчет включается в документ "Итоги выполнения муниципальных программ" и направляется на рассмотрение коллегии Серовского городского округа |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Реализация программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет положительное воздействие на состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции. Реализация программных мероприятий позволит добиться позитивного изменения в ситуации, связанной с коррупционными проявлениями. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Серовского городского округа и их проектов будет продолжена работа по привлечению в установленном порядка представителей институтов гражданского общества, общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы, что не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов. В ходе выполнения муниципальной программы ожидается достижение показателей эффективности и результативности работы по противодействию коррупции: - создание эффективной системы противодействия коррупции; - снижение социальной напряженности в обществе, обусловленного проявлениями коррупции; - создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; - создание дополнительных условий обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа. В ходе реализации программы к 2014 году ожидается: 1) снижение количества муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства - не более 1 человека; 2) уменьшение количества обращений граждан в администрацию Серовского городского округа по нерешенным вопросам в различных сферах жизнедеятельности (повторные обоснованные жалобы) - не более 124 обращений; 3) удовлетворенность жителей Серовского городского округа информационной открытостью органов местного самоуправления не менее 80 - 82%; 4) удовлетворенность жителей Серовского городского округа деятельностью органов местного самоуправления не менее 80 - 82%; 5) количество устраненных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов на стадии согласования и доработки - 100% / не более 1; 6) количество обучающихся общеобразовательных школ, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности - не менее 90% |
| Код программы | Присваивается администрацией Серовского городского округа |
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ (ЗАДАЧИ), РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Коррупция представляет собой серьезную угрозу национальной безопасности государства, функционированию публичной власти на основе права и верховенства закона. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
Ядро коррупции составляет взяточничество, однако наряду с этим опасным преступлением она имеет обширную периферию, включающую множество самых разнообразных деяний противоправного и аморального характера. Для коррупционных преступлений и коррупции в целом характерна глубокая и разветвленная корневая системы, сложная, многофакторная ее детерминация.
В связи с этим противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер.
Все это обуславливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.
В пункт 1 статьи 16 "Вопросы местного значения городского округа" Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", добавлен подпункт 42 следующего содержания "осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа". В связи с этим работа по противодействию коррупции приобретает особую актуальность. Теперь уже ни у кого не вызывает сомнений тот факт, что местное самоуправление является важнейшим звеном единой системы публичной власти, оно дополняет и укрепляет государственную власть, а борьба с коррупцией должна обеспечить повышение качества жизни всех жителей страны.
Сегодня назрела необходимость законодательно на уровне государства закрепить вопросы местного значения городского округа по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах городского округа, для которых характерно:
- наличие полномочий, связанных с распределением значительных финансовых средств;
- высокая степень свободы действий, обусловленная спецификой их работы;
- высокая интенсивность контактов с гражданами и организациями.
Учитывая масштабность проблемы, противодействовать коррупции возможно только при выполнении комплекса мер, формируемых настоящей Программой.
Основные мероприятия Программы направлены на противодействие коррупции путем введения антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления, применения законодательства антикоррупционной направленности, устранения коррупциогенных факторов в действующих муниципальных правовых актах и проектах муниципальных правовых актов.
Важным элементом Программы является проверка муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность.
Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики.
Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции в органах местного самоуправления и формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции. Физические лица и представители организаций, информированные об уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений.
Помимо информирования необходимыми условиями эффективности противодействия коррупции являются повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в политической жизни городского округа.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо дальнейшая работа по направлениям, обозначенных в программных мероприятиях:
- формирование нормативной базы;
- проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, устранение выявленных коррупционных факторов;
- выполнение административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, осуществляемых органами местного самоуправления;
- реализация мер по формированию кадрового резерва муниципальной службы;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;
- взаимодействие с государственными органами по противодействию коррупции;
- взаимодействие с институтами гражданского общества;
- проведение постоянного мониторинга изменений действующего законодательства;
- осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе;
- совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции;
- действие системы "Телефон доверия" по фактам коррупционной направленности.
Многие мероприятия рассчитаны на неоднократное исполнение и требуют постоянного внимания.
Реализация настоящей Программы позволит оценивать эффективность антикоррупционных мероприятий и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики в муниципальном образовании.
Программа, направлена на повышение эффективности выявления и устранения условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления. Внедрение мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании приведет к выявлению и устранению основных причин, способствующих проявлению коррупции, и позволит:
- снизить уровень коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг муниципального образования органами местного самоуправления;
- повысить качество и доступность оказываемых в муниципальном образовании муниципальных услуг органами местного самоуправления;
- укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Ожидаемый результат от реализации мероприятия |
| ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | |||
| 1. | Обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции | Отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности | Координация деятельности субъектов профилактической деятельности |
| 2. | Осуществление контроля за исполнением муниципальных нормативных правовых актов | Организационно-контрольное управление; отраслевые органы и структурные подразделения администрации Серовского городского округа | Исполнение муниципальных нормативных правовых актов |
| 3. | Осуществление мероприятий по совершенствованию регламентации исполнения муниципальных услуг (функций) | Правовое управление; отраслевые органы и структурные подразделения администрации Серовского городского округа | Совершенствование стандартов услуг и регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) |
| 4. | Анализ нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Серовского городского округа с целью усиления их антикоррупционного потенциала. Внесение изменений в принятые нормативно правовые акты, направленных на противодействие коррупции в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства | Правовое управление; отраслевые органы и структурные подразделения администрации Серовского городского округа | Выявление и устранение коррупционных факторов, приведение нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством |
| 5. | Проведение антикоррупционного мониторинга в Серовском городском округе | Правовое управление; отдел муниципальной службы, кадров и наград; организационно-контрольное управление; отдел мобилизационной подготовки гражданской защиты и общественной безопасности | Противодействие коррупции с обеспечением полноты выявления коррупционных правонарушений и адекватного реагирования на них в соответствие с законодательством |
| 6. | Обобщение изложенных в актах прокурорского реагирования нарушений законодательства о муниципальной службе, а также выявленных коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах | Правовое управление; отдел муниципальной службы, кадров и наград; организационно-контрольное управление | Устранение причин и условий совершения коррупционных действий |
| 7. | Размещение в Интернете на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru. информации о результатах рассмотрения жалоб на действия (бездействия) муниципальных заказчиков, уполномоченного органа, конкурсных, аукционных и котировочных комиссий | Финансовое управление | Обеспечение прозрачности и открытости работы конкурсных, аукционных и котировочных комиссий |
| 8. | Проведение информационной работы с учащимися общеобразовательных учреждений в целях формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования | Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры учащихся |
| 10. | Организация семинаров для предпринимателей по разъяснения федерального и областного антикоррупционного законодательства | Комитет экономики; отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей | Повышение информированности предпринимателей о требованиях федерального и областного антикоррупционного законодательства |
| 11. | Разработка и внедрение методических рекомендаций по порядку проведения служебных проверок по фактам нарушения муниципальными служащими требований, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции | Отдел муниципальной службы кадров и наград; правовое управление | Разработка и внедрение алгоритма действий при проведении служебных проверок |
| 12. | Обеспечение взаимодействия с федеральными государственными органами в части рассмотрения обращений граждан по вопросам противодействия коррупции, поступивших по телефону "доверия" | Отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности | Обеспечение оперативности решения вопросов, поступивших на телефон "доверия" |
| 13. | Разработка проекта Муниципальной программы "Профилактика коррупции в Серовском городском округе" на 2015 - 2016 годы | Отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности | Обеспечение непрерывности в работе по профилактике коррупции |
| МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ | |||
| 14. | Участие в судебных заседаниях по разрешению споров по предоставлению муниципальных услуг, обжалованию действий (бездействия) должностных лиц органов местного самоуправления | Правовое управление | Устранение коррупционных факторов при предоставлении муниципальных услуг |
| 15. | Проведение мероприятий по оптимизации закупок для муниципальных нужд путем совершенствования организации процедур размещения муниципального заказа | Отраслевые органы и структурные подразделения администрации Серовского городского округа | Совершенствование организации процедур размещения муниципального заказа |
| 16. | Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 01.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных услуг" | Финансовое управление | Совершенствование организации процедур размещения муниципального заказа |
| 17. | Обеспечение контроля за исполнением муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных услуг" | Отраслевые органы и структурные подразделения администрации Серовского городского округа | Обеспечение выполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров |
| 18. | Осуществление мониторинга качества муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в соответствие с Постановлением администрации Серовского городского округа от 12.09.2011 N 1553 "Об утверждении порядка проведения мониторинга качества муниципальных услуг, предоставляемых в Серовском городском округе" | Отраслевые органы и структурные подразделения администрации Серовского городского округа, ответственные за предоставление муниципальных услуг | Обеспечение полноты и качества предоставления социально значимых муниципальных услуг |
| ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ | |||
| 19. | Проведение анализа цен на социально значимые товары и услуги, стоимости жилья. Анализ цен и тарифов на жилищно- коммунальные услуги | Комитет экономики | Выявление фактов необоснованного повышения цен и тарифов |
| 20. | Проведение ежегодного социологического опроса населения по эффективности деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ"; отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования; отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики"; организационно-контрольное управление | Анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа |
| 21. | Проведение анализа поступивших жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений в целях обнаружения фактов коррумпированности муниципальных служащих | Организационно-контрольное управление; отдел муниципальной службы кадров и наград | Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений |
| 22. | Обеспечение работы телефона "доверия" в администрации Серовского городского округа, анализ поступившей информации | Отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности | Выявление фактов, обобщение и принятие мер по сообщениям, поступившим на телефон "доверия" |
| ВНЕДРЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В СИСТЕМУ КАДРОВОЙ РАБОТЫ | |||
| 23. | Организация проверок достоверности представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу | Отдел муниципальной службы кадров и наград | Обеспечение качественного подбора кандидатов на должности муниципальных служащих |
| 24. | Обеспечение оперативности обмена информацией с правоохранительными, надзорными и контролирующими органами в целях проверки сведений, предоставляемых лицами, претендующими на замещение должности муниципальной службы | Отдел муниципальной службы кадров и наград | Обеспечение качественного подбора кандидатов на должности муниципальных служащих |
| 25. | Проведение служебных проверок по фактам коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих | Отдел муниципальной службы кадров и наград | Анализ и принятие мер по предупреждению коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих |
| 26. | Обеспечение организации проверки сведений о доходах и имуществе муниципальных служащих и о доходах и имуществе членов их семей | Отдел муниципальной службы кадров и наград | Предупреждение коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих |
| 27. | Внедрение системы внутреннего антикоррупционного контроля, в том числе применение технических средств контроля при организации работы должностных лиц, функциональные обязанности которых связаны с совершением коррупционно опасных действий (предоставление муниципальных услуг и исполнение функций, связанных с непосредственным взаимодействием с организациями и гражданами) | Отдел муниципальной службы кадров и наград; отраслевые (функциональные) органы администрации Серовского городского округа | Предупреждение коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих |
| 28. | Проведение ревизии должностных инструкций в целях конкретизации должностных обязанностей муниципальных служащих, устранения расплывчатых и неточных формулировок, внесения (при необходимости) изменений в должностные инструкции и трудовые договоры), в том числе приведение их в соответствие с принятыми административными регламентами предоставления гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг | Отдел муниципальной службы кадров и наград | Предупреждение коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих |
| 29. | Корректировка в соответствии с изменениями в законодательстве перечня должностей с повышенными коррупционными рисками с обращением особого внимания на подбор кадров для замещения указанных должностей | Отдел муниципальной службы кадров и наград | Предупреждение коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих |
| 30. | Организация проверки соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, установленных действующим законодательством | Отдел муниципальной службы кадров и наград | Предупреждение коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих |
| 31. | Проведение семинара с муниципальными служащими по теме "Противодействие коррупции в органах муниципального управления" | Отдел муниципальной службы кадров и наград | Повышение правовой грамотности муниципальных служащих по вопросам противодействие коррупции в органах муниципального управления |
| 32. | Формирование кадрового резерва на конкурсной основе | Отдел муниципальной службы кадров и наград | Предупреждение коррупционных правонарушений |
| РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ | |||
| 33. | Проведение инвентаризации муниципального имущества на предмет его сохранности, правильного использования, в т.ч. выявления имущества, не используемого для реализации полномочий муниципального образования | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"; отраслевые органы администрации Серовского городского округа; бюджетно-бухгалтерский отдел администрация Серовского городского округа | Обеспечение сохранности, правильного использования муниципального имущества |
| 34. | Анализ результатов аренды муниципального имущества | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" | Обеспечение эффективного использования муниципального имущества |
| 35. | Обеспечение доступности процедур управления и распоряжения муниципальным имуществом, добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при выполнении функции по управлению и распоряжению муниципального имущества | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" | Устранение коррупционных факторов при выполнении функции по реализации муниципального имущества |
| 36. | Регулярное размещение на сайте администрации Серовского городского округа для обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса информации о предоставлении в аренду муниципального имущества, земельных участков, о проведении открытых конкурсов, аукционах, их итогах | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" | Обеспечение информированности субъектов малого и среднего бизнеса о порядке распоряжения муниципальным имуществом |
| 37. | Проведение мониторинга и анализа на коррупциогенность процедур выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности, с последующей разработкой или реализацией мер по устранению коррупционных рисков | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" | Устранение коррупционных факторов при выполнении функции по реализации муниципального имущества |
| РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ | |||
| 38. | Организация муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами | Финансовое управление | Выявление и устранение нарушений в использование финансовых средств |
| 39. | Осуществление финансового контроля в части исполнения бюджетных смет получателей средств бюджета Серовского городского округа | Получатели средств бюджета Серовского городского округа | Выявление и устранение нарушений в использование средств местного бюджета |
| 40. | Организация повышения профессиональной подготовки сотрудников, занятых в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и нужд бюджетных учреждений | Комитет экономики; отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"; отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования; отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики"; Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" | Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников, занятых в сфере размещения муниципального заказа |
| ИНФОРМАЦИОННАЯ КАМПАНИИ И РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ | |||
| 41. | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации Серовского городского округа в электронных и печатных средствах массовой информации | Отдел информатизации; организационно-контрольное управление | Обеспечение открытости деятельности администрации Серовского городского округа |
| 42. | Обеспечение постоянного обновление информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации Серовского городского округа | Организационно-контрольное управление; отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности | Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа по вопросам противодействия коррупции |
| 43. | Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты | Правовое управление | Обеспечение информационной и консультативной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
| 44. | Проведение совещаний, "круглых столов" с руководителями образовательных учреждений, с лидерами молодежных организаций, со студентами высших и средних специальных учебных заведений с целью проведения разъяснительной работы по вопросам противодействия коррупции | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики" | Повышение правовой грамотности молодежи по вопросам противодействия коррупции |
| 45. | Публикация материалов в средствах массовой информации, с рекомендациями гражданам о действиях в случае нарушения их прав | Правовое управление | Обеспечение информированности граждан о действиях в случае нарушения их прав |
| 46. | Организация в муниципальных общеобразовательных учреждениях проведения конкурса стенных газет "Что такое коррупция?" | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования | Повышение правовой грамотности у учащихся образовательных учреждений по вопросам противодействия коррупции |
| 47. | Организация в образовательных учреждениях проведения конкурса "Молодежь против коррупции" | Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования | Повышение правовой грамотности молодежи по вопросам противодействия коррупции |
| 48. | Создание условий представителям институтов гражданского общества и общественных организаций к проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Серовского городского округа | Организационно-контрольное управление;правовое управление | Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа |
| 49. | Организация опроса населения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети "Интернет" о качестве работы отраслевых органов, структурных подразделений администрации Серовского городского округа | Отдел информатизации; организационно контрольное управление | Изучение общественного мнения о качестве работы отраслевых органов, структурных подразделений администрации Серовского городского округа |
| 50. | Размещение в средствах массовой информации сведений о решении кадровых вопросов в органах местного самоуправления по замещению вакантных должностей муниципальной службы | Отдел муниципальной службы, кадров и наград | Обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа |
| 51. | Проведение встреч должностных лиц органов местного самоуправления Серовского городского округа с населением (выездные приемы и встречи, "прямые" и "горячие" телефонные линии) | Глава администрации Серовского городского округа | Улучшение жизнедеятельности населения Серовского городского округа |
4.ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА УРОВНЯ ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ В СЕРОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
| N п/п | Наименование мероприятия | Сумма затрат, тыс. руб. | Направления расходов и источники финансирования | Исполнитель | Ожидаемый результат от реализации мероприятия | |
| 2013 | Всего | |||||
| 1. | Проведение социологического опроса уровня восприятия коррупции в Серовском городском округе: - опрос граждан по изучению бытовой коррупции и о наиболее приемлемых мероприятиях по борьбе с ней; - опрос предпринимателей по изучению деловой коррупции и о наиболее приемлемых мероприятиях по борьбе с ней; - опрос сотрудников органов местного самоуправления Серовского городского округа по изучению внутренней коррупции в органах местного самоуправления и возможностей противодействия коррупции в городском округе | 321,6 | 321,6 | Проведение социологического опроса в соответствии с Постановлением главы Серовского городского округа от 23.12.2010 N 139 "Об утверждении порядка проведения ежегодного социологического опроса уровня восприятия коррупции в Серовском городском округе". Опрос проводится один раз в год. Расходы направляются на изучение бытовой (300 человек) и деловой (40 человек) коррупции. Источник финансирования - местный бюджет | - Отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности; - отдел муниципальной службы кадров и наград; - отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ"; - отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования; - отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление культуры и молодежной политики" | Исследование уровня коррупции в Серовском городском округе |
| ИТОГО: | 321,6 | 321,6 | ||||
5.ДИНАМИКА ВАЖНЕЙШИХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Индикатор | Единица измерения | Значение индикатора по годам | ||
| базовый показатель - 2011 г. | 2013 г. | 2014 г. | ||
| Снижение количества муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства | чел. | 4 | не более 2 | не более 1 |
| Уменьшение количества обращений граждан в администрацию Серовского городского округа по нерешенным вопросам в различных сферах жизнедеятельности (повторные обоснованные жалобы) | число обращений | 138 | не более 131 | не более 124 |
| Удовлетворенность жителей Серовского городского округа информационной открытостью органов местного самоуправления | % | 71,6 | не менее 70 - 80 | не менее 80 - 82 |
| Удовлетворенность жителей Серовского городского округа деятельностью органов местного самоуправления | % | 73,2 | не менее 70 - 80 | не менее 70 - 80 |
| Количество устраненных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных актов на стадии согласования и доработки | %/ед. | 100/3 | 100/ не более 2 | 100/ не более 1 |
| Количество обучающихся общеобразовательных школ, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности | % | 70 | не менее 80 | не менее 90 |
Приложения
2012-05-29 Приложение к Постановлению от 29 мая 2012 года № 884 Программа