Постановление от 30.05.2012 г № 688
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда»
В целях повышения качества исполнения Администрацией Режевского городского округа полномочий в области жилищных отношений, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 8 октября, N 202) постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда".
2.Организационному отделу администрации (Л.В. Леконцева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации Режевского городского округа.
3.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Е.Ю. Сметанину.
Глава Администрации
Режевского городского округа
Е.Ю.МАТВЕЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСЕЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ
НАНИМАТЕЛЯ И ИНЫХ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЖИЛЫЕ
ПОМЕЩЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги.
1.2.Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий Администрации Режевского городского округа при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Заявителем на предоставление муниципальной услуги являются наниматели жилого помещения специализированного жилищного фонда либо их уполномоченные представители.
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими способами:
путем размещения на информационном стенде Администрации Режевского городского округа;
на консультации в жилищном отделе Администрации Режевского городского округа (далее по тексту - жилищный отдел) специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при личном общении;
с использованием средств телефонной связи;
письменно, путем подачи письменного заявления в Администрацию или направления заявления по почте;
посредством размещения на сайте Режевского городского округа, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru) (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг (функций));
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить следующим образом:
1) устно (лично или по телефону) в жилищном отделе;
2) письменно, путем подачи письменного заявления в Администрацию Режевского городского округа или направления заявления по почте.
Место нахождения жилищного отдела: Свердловская область, город Реж, ул. Красноармейская, д. 16 (кабинеты N 10 и N 20).
Почтовый адрес жилищного отдела: 623750, Свердловская область, город Реж, ул. Красноармейская, д. 16.
Адрес официального сайта Администрации Режевского городского округа: www.rezhevskoy.midural.ru.
Часы приема заявлений жилищного отдела:
понедельник с 14-00 до 16-00 часов;
среда с 09-00 до 16-00 часов;
обед с 12-00 до 12-48 часов.
Телефоны жилищного отдела:
(34364) 2-21-48;
(34364) 3-15-40.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Получателем муниципальной услуги являются граждане, занимающие муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда либо их уполномоченные представители.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - оформление разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Режевского городского округа (далее - Администрация).
Исполнитель предоставления муниципальной услуги - жилищный отдел Администрации Режевского городского округа (далее - жилищный отдел).
2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация взаимодействует с Отделением УФМС России по Свердловской области в Режевском районе (адрес местонахождения: г. Реж, ул. Советская, д. 4), паспортными столами ООО "Расчетный центр", Управляющими компаниями и товариществами собственников жилья.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации о выдаче разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда или отказ в выдаче разрешения.
2.5.Разрешение на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда выдаются Администрацией нанимателю в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит не менее шести квадратных метров.
2.6.Разрешение на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда принимается Администрацией по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему соответствующих документов в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом Режевского городского округа.
2.8.В целях получения разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда наниматели подают заявления с указанием причины вселения в Администрацию, подписанные всеми совершеннолетними членами семьи, совместно проживающими с нанимателями, в том числе временно отсутствующими по установленной форме (Приложение N 1 к Регламенту).
К членам семьи нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда в судебном порядке.
2.9.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих право гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, на занимаемое жилое помещение специализированного жилищного фонда (договор найма);
2) справка, заверенная подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, подтверждающая место жительства гражданина, подающего заявление, и (или) содержащая сведения о проживающих с ним лицах;
3) копии паспортов, удостоверяющих личность заявителя и всех совершеннолетних членов семьи;
4) копии документов вселяемых граждан и проживающих совместно с нанимателем, подтверждающих их отнесение к членам семьи нанимателя (свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельства о рождении (смерти), свидетельства об установлении отцовства, об усыновлении (удочерении), судебные решения);
5) нотариально заверенная доверенность при обращении представителя заявителя.
При представлении копий документов заявитель должен предоставить оригиналы вышеперечисленных документов.
2.10.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении услуги:
2.10.1.Действия по предоставлению муниципальной услуги приостанавливаются в следующих случаях:
1) заявителем предоставлена недостоверная информация;
2) наниматель или члены семьи нанимателя жилого помещения специализированного жилищного фонда обратились с письменным заявлением о приостановлении предоставления услуги, с указанием причин и срока приостановления;
3) в случае смерти заявителя или членов семьи заявителя.
2.10.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) отсутствие оснований для разрешения оформления на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда;
2) не предоставление в полном объеме необходимых документов, указанных в пункте 2.9 Регламента;
3) выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности.
2.11.Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде направляется заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления в Администрации.
2.12.Повторное рассмотрение вопроса о предоставлении гражданину муниципальной услуги допускается после устранения оснований для отказа, указанных выше.
2.13.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут. Срок приема и регистрации заявления и документов заявителя для предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 минут.
2.14.Для получения муниципальной услуги наниматель может обратиться в жилищный отдел лично, либо отправить заявление с приложенными к нему документами, указанными в настоящем Регламенте, по почте или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.15.При поступлении заявления и документов по почте, они регистрируются в Администрации в день поступления и направляются Главе Администрации для визирования.
2.16.При личном обращении нанимателя специалисты жилищного отдела осуществляют прием и проверку необходимых документов, после чего заявление регистрируется в журнале приема заявлений от граждан жилищного отдела и передается для визирования Главе Администрации.
2.17.В случае невозможности личной явки при подаче и получении документов, интересы гражданина, может представлять доверенное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям, установленным нотариально заверенной доверенностью. Интересы недееспособных граждан при подаче и получении документов может представлять законный представитель - опекун.
2.18.Основными требованиями к информированию заявителя являются: достоверность предоставляемой информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
2.19.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, письменными принадлежностями для удобного оформления заявителем письменного обращения.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещаются информация о днях и времени приема граждан, настоящий Регламент.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ТРЕБОВАНИЙ) К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) подача заявления гражданами о выдаче разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда с приложением необходимых документов;
При отсутствии документов, указанных в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Регламента, выявленных несоответствий в представленных документах, специалисты жилищного отдела уведомляют заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняют содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагают принять меры по их устранению.
2) прием заявления и проверка приложенных к нему документов специалистами жилищного отдела, регистрация заявления.
При приеме заявления ставится отметка о принятии заявления на втором экземпляре заявления, который остается у заявителя, либо на копии заявления;
3) направление заявления для визирования Главе Администрации;
4) после поступления заявления с визой Главы Администрации в жилищный отдел специалист отдела готовит проект постановления Администрации о выдаче разрешения на вселение членов семьи нанимателя и иных граждан в муниципальные жилые помещения специализированного жилищного фонда;
5) в случае положительного решения Главой Администрации специалист жилищного отдела готовит дополнительное соглашение к договору найма специализированного жилого помещения в 2-х экземплярах с включением в соглашение членов семьи нанимателя и иных граждан в соответствии с заявлением.
Дополнительное соглашение регистрируется в книге регистрации договоров и один экземпляр соглашения выдается на руки нанимателю или по его просьбе направляется почтой;
6) в случае отрицательного решения, принятого Главой Администрации, заявителю направляется мотивированный отказ за подписью Главы Администрации.
8) ответ об отказе направляется заявителю по почте.
3.2.Максимальное время проведения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги не может превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.4.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения заявителя в многофункциональный центр, специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующую последовательность действий:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает соответствие личности заявителя документу, удостоверяющему личность (в случае, если заявителем является физическое лицо);
3) проверяет наличие документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
4) осуществляет сверку копий представленных документов с их оригиналами;
5) проверяет заявление и комплектность прилагаемых к нему документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента;
6) осуществляет прием заявления и документов по описи, которая содержит полный перечень документов, представленных заявителем, а при наличии выявленных недостатков - их описание;
7) вручает копию описи заявителю;
8) отказывает в приеме заявления и прилагаемых к нему документов в случаях, предусмотренных пунктом подпунктом 2.10.2 пункта 2.10 настоящего Административного регламента;
9) осуществляет формирование и направления в рамках межведомственного взаимодействия запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии;
10) организует передачу заявления и приложенных к нему документов в жилищный отдел в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии Администрации и многофункционального центра.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при оказании муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации по социальным вопросам.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков оказания муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов жилищного отдела. Проверки носят плановый и внеплановый характер. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в 5 лет. Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости.
4.2.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ЖИЛИЩНОГО ОТДЕЛА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1.Подача жалоб осуществляется бесплатно.
5.2.Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока предоставления муниципальной услуги, установленного пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента;
2) требование представления заявителем документов, не предусмотренных пунктом 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента для предоставления муниципальной услуги;
3) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены подпунктом 2.10.2 пункта 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента;
5) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы;
6) отказ жилищного отдела, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в жилищный отдел, заявителем либо его уполномоченным представителем письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте по адресу Администрации РГО (623750, г. Реж, ул. Красноармейская, 16), с использованием официального сайта Режевского городского округа (http://www.rezhevskoy.midural.ru), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), а также адреса электронной почты Администрации РГО (okrug_rezh@mail).
5.5.Прием и регистрация жалоб в письменной форме осуществляется муниципальными служащими жилищного отдела в кабинете N 20.
Журнал учета жалоб на решения и действия (бездействие) жилищного отдела, его должностных лиц, муниципальных служащих жилищного отдела, находится в кабинете N 20.
5.6.Жалобы принимаются в часы предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Административного регламента.
5.7.Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом особенностей, установленных Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации Режевского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Режевского городского округа, предоставляющих муниципальные услуги, утвержденным Постановлением Администрации Режевского городского округа от 27.12.2012 N 1939.
5.8.Должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб и принятие решения по ним, являются:
заведующий жилищным отделом - на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих жилищного отдела, предоставляющих муниципальную услугу;
заместитель главы администрации Режевского городского округа по социальным вопросам - на решения и действия (бездействие) заведующего жилищным отделом, а также в случае, если в жалобе одновременно обжалуются решения и действия (бездействие) муниципальных служащих жилищного отдела, предоставляющих муниципальную услугу, и заведующего жилищным отделом;
Глава Администрации Режевского городского округа - на решения и действия (бездействие) заместителя главы администрации Режевского городского округа по социальным вопросам.
5.9.Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным должностным лицом, указанным в пункте 5.8 настоящего Административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа муниципального служащего жилищного отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.Решение по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным должностным лицом оформляется в виде письма на бланке Администрации Режевского городского округа, за подписью уполномоченного должностного лица.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручается заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности личного получения письменного ответа заявитель уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении).
5.12.Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) муниципальных служащих жилищного отдела в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
5.13.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется через официальный сайт Режевского городского округа в сети Интернет, специалистами жилищного отдела по телефонам, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Административного регламента.
Приложения
2012-05-30 Приложение к Постановлению от 30 мая 2012 года № 688