Решение от 30.05.2012 г № 521

Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества Полевского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и Перечня приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Полевского городского округа

В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ
ТРЕТЬИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЕ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ИЛИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И ПЕРЕЧНЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральными законами от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 25, 26 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:
1.Утвердить Положение "О порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Полевского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства" (прилагается).
2.Утвердить Перечень приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Полевского городского округа (прилагается).
3.Признать утратившим силу Раздел 7 Положения об аренде недвижимого имущества, находящегося в собственности Полевского городского округа, в новой редакции, утвержденного Решением Думы Полевского городского округа от 30.06.2011 N 363.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Направить данное Решение Главе Полевского городского округа - Д.В. Филиппову, МБУ "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) для опубликования.
6.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комитет Думы Полевского городского округа по местному самоуправлению и правовому регулированию (А.А. Захаров).

Заместитель председателя Думы                                         Глава
Полевского городского округа                   Полевского городского округа
К.С.ПОСПЕЛОВ                                                   Д.В.ФИЛИППОВ

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА,
ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ
ТРЕТЬИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), ПРЕДНАЗНАЧЕННОГО
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВО ВЛАДЕНИЕ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЕ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО ИЛИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И
СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", Уставом Полевского городского округа и определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества Полевского городского округа, включенного в Перечень муниципального имущества Полевского городского округа, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).
2.Включенное в Перечень муниципальное имущество Полевского городского округа предоставляется в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
- по результатам проведения среди субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды;
- в порядке оказания муниципальных преференций для целей и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.Арендодателем имущества, включенного в Перечень, является Полевской городской округ, от имени которого выступает орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее - Управление).
4.Заключение договора аренды имущества, включенного в Перечень, осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
II.Предоставление имущества по результатам торгов
5.Организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды имущества, входящего в Перечень, является Управление.
6.Для проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды имущества, включенного в Перечень, Управлением создается конкурсная или аукционная комиссия, в состав которой входит не менее двух представителей Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Полевском городском округе (далее - Координационный совет) от общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства, уполномоченных решением Координационного совета.
7.Проведение аукциона или конкурса на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, осуществляется в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Федеральной антимонопольной службой.
8.Указываемый в конкурсной документации, документации об аукционе срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее пяти лет.
III.Предоставление имущества в порядке муниципальной преференции
9.Субъектам малого и среднего предпринимательства может быть оказана имущественная поддержка, предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", в виде предоставления муниципальных преференций.
10.Муниципальная преференция в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляется на основании решения Думы Полевского городского округа, принятого с учетом рекомендаций Координационного совета, с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.
11.Муниципальные преференции предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в виде:
1) заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества Полевского городского округа, включенного в Перечень, без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров;
2) льгот по арендной плате в отношении муниципального недвижимого имущества Полевского городского округа, включенного в Перечень.
12.Преференция, указанная в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, предоставляется исключительно субъектам, осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности в соответствие с Перечнем социально значимых и приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в Полевском городском округе, и заключившим договоры аренды в отношении данного имущества без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров, в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 настоящего Положения. Преференция в виде льготы по арендной плате предоставляется сроком на 1 год.
13.Субъект, заинтересованный в предоставлении муниципальной преференции (далее - заявитель), направляет письменное заявление о предоставлении муниципальной преференции на имя председателя Думы Полевского городского округа. Органом, уполномоченным на прием и рассмотрение заявлений, является Управление. В заявлении о предоставлении муниципальной преференции указывается:
- организационно-правовая форма и наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) заявителя;
- сведения о соответствии заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ";
- цель предоставления муниципальной преференции - поддержка малого и среднего предпринимательства;
- вид муниципальной преференции;
- срок, на который заключается договор аренды.
В случае подачи заявления субъектом, осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности и претендующего на получение льготы по арендной плате, в заявлении дополнительно указываются:
- сведения об осуществлении заявителем социально значимого вида деятельности;
- размер желаемой льготы по арендной плате.
14.К заявлению о предоставлении муниципальной преференции прилагаются:
1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
3) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу, составленный по форме, установленной федеральным антимонопольным органом;
5) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя.
Помимо этого, заявитель может также приложить к заявлению отчет о независимой оценке рыночной стоимости права пользования муниципальным имуществом, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 25.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", и предоставить экономическое обоснование заявленной преференции.
15.Основаниями для возвращения поступившего заявления и прилагающихся к нему документов являются:
1) несоответствие заявления требованиям пункта 13 настоящего Положения;
2) отсутствие или предоставление в неполном объеме документов, прилагаемых к заявлению, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 14 настоящего Положения.
Возвращение заявления и прилагающихся к нему документов не препятствует повторной подаче заявления о предоставлении муниципальной преференции заявителем при условии, если допущенные нарушения будут устранены.
16.Заявление подлежит рассмотрению Управлением в течение трех недель с момента его подачи. Копия заявления не позднее следующего рабочего дня с момента подачи заявления направляется Управлением в Координационный совет.
По итогам рассмотрения заявления и прилагающихся к нему документов Управление не позднее установленного срока принимает решение о соблюдении заявителем условий предоставления муниципальной преференции и о направлении либо об отказе в направлении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган. В случае принятия решения о несоответствии заявителя условиям предоставления муниципальной преференции и отказе в направлении заявления в антимонопольный орган Управление возвращает документы заявителю вместе с письменным мотивированным обоснованием отказа.
Управление обязано по обращению заявителя предоставить ему копию заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, поданного в антимонопольный орган.
17.Координационный совет в течение месяца со дня получения от Управления заявления оформляет свои рекомендации относительно условий передачи муниципального имущества в аренду и направляет рекомендации в Думу Полевского городского округа не позднее трех дней со дня принятия решения.
18.Основаниями для принятия Управлением решения о несоответствии заявителя условиям предоставления муниципальной преференции и отказе в направлении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган являются:
1) несоответствие заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ";
2) отсутствие видов деятельности, осуществляемых арендатором муниципального недвижимого имущества Полевского городского округа, в Перечне социально значимых и приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в Полевском городском округе, при подаче заявления о предоставлении муниципальной преференции в виде льгот по арендной плате;
3) отсутствие в Перечне имущества, в отношении которого заявитель предполагает заключить договор аренды без применения обязательных процедур проведения торгов;
4) предоставление муниципальной преференции в виде заключения договора аренды без обязательных процедур проведения торгов в отношении указанного заявителем имущества иному субъекту малого или среднего предпринимательства, подавшего заявление о предоставлении муниципальной преференции относительно этого имущества, в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;
5) размещение извещения о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, в порядке, предусмотренном Разделом II настоящего Положения, до дня подачи заявления о предоставлении преференции.
19.В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении муниципальной преференции в виде заключения договора аренды в отношении муниципального имущества Полевского городского округа, включенного в Перечень, без применения обязательных процедур проведения торгов, рассмотрению подлежат все поступившие заявления.
Муниципальная преференция предоставляется субъекту, в течение последних двух лет надлежащим образом исполнявшему свои обязанности по ранее заключенному договору аренды в отношении соответствующего имущества и заявившему о своем желании получить преференцию в порядке, установленном пунктами 13 - 14 настоящего Положения. При этом под исполнением обязанностей надлежащим образом понимается отсутствие у заявителя на день подачи заявления о предоставлении муниципальной преференции задолженности по арендной плате за муниципальное имущество, в отношении которого предполагается предоставление преференции, а также неустоек (штрафов, пеней).
При отсутствии заявления о предоставлении муниципальной преференции от субъекта, в течение последних двух лет надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору аренды в отношении соответствующего имущества, муниципальная преференция предоставляется субъекту, первому по времени с момента опубликования Перечня заявившему о желании получить муниципальную преференцию в порядке, установленном пунктами 13 - 14 настоящего Положения.
20.Рассмотрение заявлений антимонопольным органом и принятие им решений о даче согласия на предоставление муниципальной преференции осуществляется в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.
21.В течение трех дней со дня получения решения о согласии антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции Управление направляет в Думу Полевского городского округа решение антимонопольного органа, а также проект решения Думы Полевского городского округа о предоставлении муниципальной преференции.
Решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции является обязательным условием для рассмотрения Думой Полевского городского округа вопроса о предоставлении муниципальной преференции и внесения соответствующих изменений в бюджет Полевского городского округа в случаях, если предоставление муниципальных преференций ведет к изменению доходов или расходов утвержденного бюджета.
Если решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции введены ограничения, в текст проекта решения Думы Полевского городского округа о предоставлении муниципальной преференции вносятся соответствующие изменения. В этом случае Управление представляет в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления муниципальной преференции.
При принятии антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции, Управление в течение десяти рабочих дней со дня получения отказа направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной преференции и копию решения антимонопольного органа с указанием причин отказа.
Заявитель приглашается для участия в предварительном рассмотрении Думой вопроса о предоставлении преференции в профильном комитете Думы, а также в рассмотрении вопроса на сессии Думы.
22.По итогам рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции Дума Полевского городского округа принимает решение о размере преференции, предоставляемой в виде льготы по арендной плате.
23.Управление в двухмесячный срок со дня вступления в силу соответствующего решения Думы Полевского городского округа обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", если на момент вступления решения в силу рыночная оценка права пользования муниципальным имуществом не проводилась, либо прошло более шести месяцев с момента проведения последней независимой оценки в отношения муниципального имущества.
24.Управление заключает с заявителем договор аренды муниципального имущества в трехдневный срок после получения отчета независимого оценщика о рыночной стоимости права пользования муниципальным имуществом, либо, в случае наличия действительного отчета независимого оценщика на день вступления в силу решения Думы Полевского городского округа о предоставлении муниципальной преференции, в трехдневный срок после вступления в силу данного Решения.
IV.Условия предоставления имущества
25.Арендная плата за муниципальное имущество, включенное в Перечень, устанавливается по результатам проведения аукциона или конкурса.
Арендная плата за муниципальное имущество, предоставляемое в порядке муниципальной преференции без применения обязательных процедур проведения торгов, устанавливается на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости права пользования муниципальным имуществом.
26.Ежегодная индексация арендной платы осуществляется в порядке, установленном Положением об аренде недвижимого имущества, находящегося в собственности Полевского городского округа, для договоров аренды, заключенных по результатам торгов.
27.Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду в соответствии с его целевым назначением на срок не менее пяти лет, если от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не исходит инициатива о заключении договора на меньший срок. Если имущество может быть использовано по различному целевому назначению, то при предоставлении его в аренду указывается целевое назначение, указанное субъектом в заявлении.
28.Запрещаются переуступка арендаторами прав пользования имуществом, включенным в Перечень, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
29.Права Арендаторов владения и (или) пользования имуществом, включенным в Перечень, могут быть прекращены в судебном порядке при использовании имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИОРИТЕТНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

N п/п	Наименование вида деятельности
1.	Выращивание с/х культур
2.	Разведение с/х животных и птиц
3.	Сбор и переработка дикорастущих и недревесных лесопродуктов
4.	Деятельность лесопитомников
5.	Производство мяса и мясопродуктов
6.	Производство молочных продуктов
7.	Производство пищевых продуктов
8.	Производство одежды и обуви
9.	Производство изделий народных художественных промыслов
10.	Деятельность гостиниц
11.	Деятельность предприятий общественного питания открытой сети без реализации алкогольной продукции (детские кафе)
12.	Розничная торговля изделиями местных народных промыслов и ремесел
13.	Розничная торговля на территориях (районах города Полевского, сельских населенных пунктах), обеспеченность стационарными торговыми площадями которых ниже установленной нормативной обеспеченности
14.	Дошкольное образование, дополнительное образование несовершеннолетних (кроме автошкол)
15.	Пассажирские перевозки
16.	Благоустройство
17.	Непроизводственные виды бытового обслуживания населения на территориях (районах города Полевского, сельских населенных пунктах), не обеспеченных стационарными объектами бытового обслуживания
18.	Внутренний туризм
19.	Услуги по содержанию бездомных животных
20.	Услуги социальные по дневному уходу за детьми, предоставляемые без обеспечения проживания и связанные с обеспечением дневного пребывания и игровым обучением детей (дневной уход)