Решение от 30.05.2012 г № 29
Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Верхотурский»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхотурский, Дума городского округа Верхотурский решила:
1.Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Верхотурский" (прилагается).
2.Решение Думы городского округа Верхотурский от 18.06.2008 N 53 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа Верхотурский" признать утратившим силу.
3.Решение Думы городского округа Верхотурский от 18.06.2008 N 54 "Об утверждении Положения о комиссии по проведению конкурсов на замещение должностей муниципальной службы Администрации городского округа Верхотурский" признать утратившим силу.
4.Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
5.Опубликовать настоящее Решение в газете "Верхотурская неделя".
6.Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы городского округа Верхотурский по регламенту и местному самоуправлению (председатель Екимова С.А.).
Глава
городского округа Верхотурский
А.Г.ЛИХАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХОТУРСКИЙ
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом городского округа Верхотурский и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Верхотурский (далее - конкурс).
2.Решение об объявлении конкурса принимается главой Администрации городского округа Верхотурский при наличии вакантной должности муниципальной службы.
3.В соответствии с Уставом городского округа Верхотурский и настоящим Положением право на участие в конкурсе на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации городского округа Верхотурский имеют граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации городского округа Верхотурский проводится в целях:
1) формирования профессионального состава кадров муниципальных служащих в Администрации городского округа Верхотурский;
2) отбора претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, оценки их профессионального уровня и соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
5.При поступлении на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
6.Муниципальный служащий Администрации городского округа Верхотурский вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
7.При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными федеральными законами.
Глава 2.Конкурсная комиссия
8.Для проведения конкурса правовым актом Администрации городского округа Верхотурский утверждается конкурсная комиссия, ее состав, сроки и порядок работы. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на организационный отдел Администрации городского округа Верхотурский.
9.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
10.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
11.В состав конкурсной комиссии входит глава Администрации городского округа Верхотурский (представитель нанимателя (работодателя)) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровой службы, юридического отдела, структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), представителей профсоюзного органа, а также представителей научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
12.Количество членов конкурсной комиссии с учетом независимых экспертов составляет от 6 до 10 человек. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
13.Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
14.В Администрации городского округа Верхотурский допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы.
Глава 3.Порядок проведения конкурса
15.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе в газете "Верхотурская неделя" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса размещается объявление о проведении конкурса, содержащее наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, перечень документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, дату, время и место проведения конкурса, проект трудового договора, другие информационные материалы.
16.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в организационный отдел Администрации следующие документы:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещение должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Копии документов должны быть заверены кадровой службой по месту работы (службы) или нотариально.
17.Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Администрации городского округа Верхотурский, в которой он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.
18.Документы, указанные в пунктах 16 и 17 настоящего Положения, представляются в организационный отдел Администрации городского округа Верхотурский в течение 20 дней со дня опубликования объявления о конкурсе.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в приеме документов.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки приема документов.
19.Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы.
20.С согласия претендента проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует, связано с использованием таких сведений.
21.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
22.Претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
23.В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению претендента на муниципальную службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме.
Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24.Представитель нанимателя направляет претендентам, допущенным к участию в конкурсе, сообщение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса не позднее чем за 15 дней до его начала.
25.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.
При оценке профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
26.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендента и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
27.Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
28.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
29.По результатам конкурса представитель нанимателя заключает трудовой договор с победителем конкурса и назначает его на должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Глава 4.Заключительные положения
30.Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
31.Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме претендентам в 7-дневный срок со дня его завершения.
32.Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе или не прошедших по конкурсу, могут быть возвращены по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве организационного отдела Администрации городского округа Верхотурский, после чего подлежат уничтожению.
33.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.
34.Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.