Постановление от 31.05.2012 г № 532
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества Новолялинского городского округа в аренду
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новолялинского городского округа, утвержденным Решением Думы Новолялинского городского округа от 05.06.2009 N 158, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества Новолялинского городского округа в аренду.
2.Начальнику отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям обеспечить внедрение и исполнение данного административного регламента , внести изменения в сведения об услуге на портале государственных услуг Свердловской области.
3.Опубликовать настоящее Постановление в Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава округа
С.А.БОНДАРЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В АРЕНДУ
I.Общие положения
1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Регламент) по предоставлению муниципального имущества Новолялинского городского округа в аренду (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
2.Получателями муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется отделом по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям при устном обращении Заявителя, а также путем использования средств телефонной, почтовой связи, электронной почты. Информация предоставляется по письменному запросу в течение 30 дней, по устному обращению - непосредственно в момент обращения.
Информация о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" - www.torgi.gov.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям:
Место нахождения: Свердловская обл., г. Новая Ляля, ул. Ленина, 27.
Почтовый адрес: 624400, Свердловская обл., г. Новая Ляля, ул. Ленина, 27.
Электронный адрес: ngo@gov.ru.
Адрес официального интернет-сайта администрации Новолялинского городского округа: http://www.nlyalyago.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги, кабинет N 9а:
понедельник - четверг 8.00 - 17.15, перерыв с 12.00 - 13.00;
пятница 8.00 - 16.00, перерыв с 12.00 - 13.00.
Суббота, воскресенье - выходной день.
Справочные телефоны: (34388) 22443.
Полный текст Административного регламента размещается на стенде в месте предоставления услуги, на официальном Интернет-сайте администрации Новолялинского городского округа - http://www.nlyalyago.ru в средствах массовой информации "Муниципальный вестник Новолялинского городского округа".
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на стенде и на сайте.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - Специалист), подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
4.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества Новолялинского городского округа в аренду".
5.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям (далее - Отдел).
В процедуре предоставления муниципальной услуги принимает участие комиссия по проведению торгов (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Главы округа.
6.Результатом предоставления муниципальной услуги является договор аренды муниципального имущества.
7.Сроки предоставления муниципальной услуги:
1) в случае проведения конкурсов или аукционов (далее - торгов) муниципальная услуга предоставляется в срок не более трех месяцев с момента предоставления заявителем в отдел заявки и документов, указанных в пункте 9 Регламента;
2) в случае заключения договора аренды муниципального имущества без проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества муниципальная услуга предоставляется в срок не более 30 дней с момента предоставления заявителем в Отдел заявления и документов, указанных в пункте 9 Регламента.
8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ" "О концессионных соглашениях";
- Приказ Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Устав Новолялинского городского округа, утвержденный Решением Думы Новолялинского городского округа от 13.04.2005 N 81;
- Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новолялинского городского округа, утвержденное Решением Думы Новолялинского городского округа от 05.06.2009 N 158;
- Положение об отделе по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Новолялинского городского округа, утвержденное Постановлением Главы Новолялинского городского округа.
9.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
1) для заключения договора аренды, путем проведения торгов заявитель подает заявку на участие в торгах:
- в случае проведения конкурса заявка должна содержать сведения и документы, установленные п. 52 Порядка, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 (приложение к Регламенту N 2);
- в случае проведения аукциона заявка должна содержать сведения и документы, установленные п. 121 Порядка, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 (приложение к Регламенту N 1);
2) для заключения договора аренды без проведения торгов заявитель подает заявление о предоставлении объекта муниципального имущества в аренду (приложение к Регламенту N 3).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- учредительные документы заявителя (для юридических лиц);
- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- копия свидетельства о постановке на учет;
- банковские реквизиты (для юридических лиц).
10.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, является представление документов, текст которых не поддается прочтению.
11.Отказ в заключении договора аренды по результатам торгов допускается в случае:
1) проведения ликвидации участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Порядка, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67.
12.Отказ в заключении договора аренды без проведения торгов допускается в случае:
1) проведения ликвидации участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Порядка, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Порядка, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67.
13.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
14.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
15.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги производится в течение одного рабочего дня.
16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) оборудование мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий Регламент.
17.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность здания администрации;
- режим работы администрации и специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
18.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
19.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
1) предоставление муниципальной услуги по результатам проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
- организация торгов на право заключения договора аренды объектов муниципальной собственности;
- прием заявок от претендентов на участие в торгах;
- оформление отказа в допуске претендента к участию в торгах;
- проведение торгов;
- оформление договора аренды с победителем торгов;
2) предоставление муниципальной услуги без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- рассмотрение заявления;
- оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- оформление договора аренды.
20.Основанием для начала административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги по результатам проведения торгов является наличие свободного от прав третьих лиц муниципального имущества. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества оформляется в виде постановления администрации.
Проект постановления главы округа готовит специалист Отдела.
Организация торгов, прием заявок, отказ в допуске претендента к участию в торгах, проведение торгов осуществляется Комиссией в соответствии с Порядком , утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации от 11.02.2010 N 67.
Договор аренды заключается с победителем торгов в срок не позднее 10 календарных дней после размещения протокола на официальном сайте торгов.
21.Основанием для предоставления муниципальной услуги без проведения торгов является подача заявления с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, в Отдел.
Секретарь администрации в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию поступившего заявления, с описью прилагаемых к нему документов, в книге входящей корреспонденции и передает их начальнику отдела на рассмотрение.
22.Основанием для рассмотрения заявления начальником отдела является его поступление.
Начальник отдела не позднее трех рабочих дней рассматривает заявление путем оформления резолюции, в которой указывается специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Заявление с резолюцией начальника отдела и приложенными к нему документами направляется специалисту.
23.Специалист в течение трех рабочих дней проверяет предоставленные документы на соответствие перечню документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента. В случае установления факта несоответствия представленных документов перечню специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины, послужившей основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае установления факта соответствия представленных документов перечню специалист готовит решение о заключении договора аренды, которое оформляется постановлением Главы.
На основании Постановления Главы специалист готовит договор аренды муниципального имущества и уведомляет письменно почтовым отправлением, либо посредством телефонной связи о необходимости подписания договора аренды.
Максимальный срок выполнения действий - 10 рабочих дней.
24.Решение об отказе направляется почтовым отправлением или передается лично заявителю не позднее 5 рабочих дней с момента отказа.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
25.Текущий контроль исполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом в процессе подготовки проекта постановления администрации Новолялинского городского округа о проведении торгов муниципального имущества или постановления Главы о заключении договора аренды муниципального имущества.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой Главой округа.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется 1 раза в 2 года) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий). В целях контроля могут проводиться опросы получателей муниципальной услуги.
Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
26.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
27.Жалоба на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, может быть подана устно или письменно главе Новолялинского городского округа.
28.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц в судебном порядке.
Приложения
2012-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 532 Заявка
2012-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 532 Заявка
2012-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 532