Решение от 31.05.2012 г № 288
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Березовского городского округа
В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 23, 34 Устава Березовского городского округа, Положением о Комитете по управлению имуществом Березовского городского округа, утвержденным Решением Березовской городской Думы от 29.12.2005 N 172, Дума Березовского городского округа решила:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Березовского городского округа (прилагается).
2.Признать утратившим силу Решение Думы Березовского городского округа от 20.08.2009 N 73 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством".
3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Опубликовать Решение в газете "Березовский рабочий".
5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по экологии, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи (Пестов Н.В.).
Глава
Березовского городского округа
Е.Р.ПИСЦОВ
Председатель Думы
Березовского городского округа
Е.С.ГОВОРУХА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
НА ТЕРРИТОРИИ БЕРЕЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления физическим, юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для указанных целей.
2.Настоящее Положение разработано в целях обеспечения управления и распоряжения земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности и прозрачности.
3.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются:
а) для ведения садоводства, огородничества, животноводства, пчеловодства, растениеводства, личного подсобного хозяйства (полевой участок);
б) на землях общего пользования для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства (автостоянки, остановочные комплексы);
в) на землях общего пользования для размещения нестационарных торговых объектов, а также для организации сезонной уличной торговли, в том числе летних кафе;
г) в качестве дополнительных земельных участков к ранее предоставленным гражданам земельным участкам.
Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с установкой рекламных конструкций.
4.В настоящем Положении используются следующие понятия:
а) нестационарные торговые объекты - торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельными участками вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения (киоски, павильоны, торговые палатки, трейлеры);
б) автостоянка - специальная открытая площадка, предназначенная для возмездного хранения автотранспортных средств.
5.Земельные участки для целей, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, предоставляются в собственность или в аренду сроком до четырех лет.
Земельные участки для целей, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего Положения, предоставляются в аренду сроком до трех лет, а для размещения объектов сезонной торговли - на соответствующий срок.
Земельные участки для целей, указанных в подпункте "г" пункта 3 настоящего Положения, предоставляются в собственность или в аренду в зависимости от вида права, на котором предоставлен основной земельный участок.
6.Решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, оформляется постановлением Администрации Березовского городского округа (далее - решение о предоставлении участка).
7.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - заявитель), подает заявление в Администрацию Березовского городского округа (далее по тексту - Администрация).
В заявлении указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
8.К заявлению прилагаются:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, и личность представителя физического или юридического лица;
б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
г) правоустанавливающий документ на основной земельный участок (в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 3 настоящего Положения).
9.Глава Березовского городского округа в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления направляет в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа данное заявление и прилагаемые к нему документы для подготовки заключения о возможности формирования земельного участка (далее - испрашиваемый земельный участок) в соответствии с градостроительной документацией исходя из его предполагаемых размеров, местоположения, цели использования и испрашиваемого права.
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Березовского городского округа в течение пяти рабочих дней с момента поступления запроса готовит заключение о возможности формирования испрашиваемого земельного участка для целей, указанных в заявлении, в соответствии с градостроительной документацией.
В случае непредоставления необходимых документов, предусмотренных в п. 8 Положения, а также отрицательного заключения отдел по архитектуре и градостроительству Администрации Березовского городского округа в течение десяти рабочих дней готовит проект письма об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка с обоснованием причин такого отказа.
В случае положительного заключения отдел по архитектуре и градостроительству Администрации Березовского городского округа направляет заявление с прилагаемыми к нему документами и заключением о возможности формирования земельного участка в Комитет по управлению имуществом Березовского городского округа (далее - Комитет по управлению имуществом).
Комитет по управлению имуществом обеспечивает публикацию в ближайшем выпуске газеты "Березовский рабочий" и размещение на официальном сайте Администрации Березовского городского округа информации о поступлении заявления о предоставлении земельного участка для цели, не связанной со строительством. В информации указывается цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок.
10.В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении испрашиваемого земельного участка предоставление такого земельного участка осуществляется с проведением торгов в форме аукциона.
Комитет по управлению имуществом обеспечивает проведение торгов по продаже испрашиваемого земельного участка или права на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством, и подписание по результатам проведения торгов договора купли-продажи или аренды испрашиваемого земельного участка.
11.Если по истечении месяца со дня опубликования в газете "Березовский рабочий" информации о поступлении заявления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, не поступают иные заявления в отношении испрашиваемого земельного участка, данный участок предоставляется заявителю.
В этом случае Комитет по управлению имуществом в течение 5 рабочих дней согласовывает проект постановления Администрации Березовского городского округа об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и выдает заявителю постановление об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
12.Комитет по управлению имуществом в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит и согласовывает проект постановления Администрации Березовского городского округа о предоставлении участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче его в аренду заявителю и направляет ему копию принятого постановления Администрации и кадастровый паспорт этого земельного участка.
В постановлении Администрации Березовского городского округа о предоставлении земельного участка указывается порядок определения выкупной стоимости земельного участка и ее размер или порядок определения размера арендной платы.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка подготавливается Комитетом по управлению имуществом в недельный срок со дня принятия указанного в настоящем пункте постановления Администрации.
13.Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается Правительством Свердловской области.
14.Продажная цена земельного участка определяется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В этом случае Комитет по управлению имуществом организовывает проведение оценки земельного участка до принятия решения о предоставлении участка.
II.Особенности предоставления земельных участков гражданам, являющимся членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений
15.Земельные участки для коллективного ведения садоводства, огородничества, животноводства, пчеловодства, растениеводства предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
16.Заявления о предоставлении земельных участков для коллективного ведения садоводства, огородничества, животноводства, пчеловодства, растениеводства, а также заявления о предоставлении земельного участка для указанных целей в составе существующих садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан подаются на имя Главы Березовского городского округа через отдел по архитектуре и градостроительству Администрации Березовского городского округа с приложением следующих документов:
а) описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
б) заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
17.Отдел по архитектуре и градостроительству Администрации Березовского городского округа рассматривает заявление в установленные Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" сроки и готовит проект постановления Администрации Березовского городского округа о предоставлении земельного участка за плату или бесплатно либо проект письма об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка с обоснованием причин такого отказа.
18.Исключен
19.При предоставлении земельного участка в собственность граждан в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" цена такого земельного участка определяется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Заявитель вправе самостоятельно произвести оценку земельного участка.
20.Заявитель с решением о предоставлении участка за плату или в аренду (постановление Администрации) и кадастровым паспортом земельного участка обращается в Комитет по управлению имуществом за заключением договора купли-продажи или аренды.
Договор аренды земельного участка подготавливается комитетом по управлению имуществом в недельный срок со дня поступления соответствующего заявления и документов, указанных в пунктах 8, 16 настоящего Положения. Договор купли-продажи земельного участка подготавливается Комитетом по управлению имуществом в недельный срок со дня поступления в Комитет отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка.
III.Особенности предоставления земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов
21.Земельные участки для размещения нестационарных торговых объектов предоставляются в аренду в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Березовского городского округа (далее - Схема), утвержденной постановлением Администрации Березовского городского округа.
22.Рассмотрение заявлений о включении в Схему нестационарного торгового объекта, а также о внесении изменений и дополнений в Схему производится Комиссией по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Березовского городского округа (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Березовского городского округа и ее персональный состав утверждаются постановлением Администрации Березовского городского округа.
23.Заявления о предоставлении в аренду земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с утвержденной Схемой подаются на имя Главы Березовского городского округа через Комитет по управлению имуществом.
24.Абзацы первый - второй исключены
Комитет по управлению имуществом в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, готовит и согласовывает проект решения о предоставлении земельного участка. Договор аренды земельного участка подготавливается Комитетом по управлению имуществом в недельный срок со дня принятия указанного решения.
25.Если в Схему включены земельные участки, не сформированные и не учтенные в государственном кадастре недвижимости в соответствии с действующим законодательством, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
26.В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении испрашиваемого земельного участка, предоставление такого земельного участка осуществляется с проведением торгов в форме аукциона.
Комитет по управлению имуществом обеспечивает проведение торгов по продаже права на заключение договоров аренды испрашиваемого земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством, и подписание по результатам проведения торгов договора аренды испрашиваемого земельного участка.
IV.Особенности предоставления земельных участков в качестве дополнительных с целью их объединения с ранее предоставленными земельными участками
27.Дополнительные земельные участки предоставляются с целью присоединения к существующему (смежному) земельному участку, ранее предоставленному гражданину в установленном порядке для индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения садоводства, огородничества, для обслуживания жилого, дачного, садового дома и расширения приусадебного участка в случае, если присоединяемый земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом не подлежит дроблению и его размер меньше минимального, установленного законодательством для соответствующего вида разрешенного использования. Присоединяемый земельный участок должен быть функционально связан с основным земельным участком, соответствовать градостроительному зонированию, не может быть рассмотрен как самостоятельный ввиду отсутствия доступа на него и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
28.Целевое назначение и разрешенное использование дополнительного земельного участка должно соответствовать целевому назначению и разрешенному виду использования земельного участка, к которому он присоединяется.
Дополнительный земельный участок предоставляется на том же праве, что и земельный участок, к которому он присоединяется.
29.Порядок предоставления дополнительного земельного участка определен в пунктах 7 - 12 настоящего Положения. Договор купли-продажи дополнительного земельного участка подготавливается Комитетом по управлению имуществом в недельный срок со дня поступления в Комитет отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка.
30.Выкупная стоимость дополнительного земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
31.Торги не проводятся в случае присоединения к существующему (смежному) земельному участку, ранее предоставленному гражданину в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение (за исключением наличия нескольких смежных участков).