Решение от 31.05.2012 г № 38
Об утверждении новой редакции Положения об управлении культуры
Рассмотрев Постановление администрации Верхнесалдинского городского округа от 03.02.2012 N 153 "О внесении на рассмотрение в Думу городского округа проекта Решения Думы городского округа "Об утверждении новой редакции Положения об управлении культуры Верхнесалдинского городского округа", в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 22, 36 Устава Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:
1.Утвердить новую редакцию Положения об управлении культуры (прилагается).
2.Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования.
3.Опубликовать настоящее Решение в газете "Новатор".
4.Контроль исполнения Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству (Я.В. Станкевич).
Глава
Верхнесалдинского городского округа
К.С.ИЛЬИЧЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
Глава 1.Общие положения
1.Орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере культуры, - Управление культуры является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по координации и регулированию деятельности в сфере культуры и дополнительного образования по решению вопросов местного значения городского округа.
Управление культуры является муниципальным казенным учреждением и обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
Управление культуры действует и формируется на основании Положения об Управлении культуры (далее - Положение), которое утверждается Думой городского округа по представлению главы администрации Верхнесалдинского городского округа.
2.Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, а также правовыми актами Верхнесалдинского городского округа.
3.Официальное наименование Управления культуры:
полное - Управление культуры Верхнесалдинского городского округа;
сокращенное - Управление культуры.
5.Местонахождение Управления культуры: Российская Федерация, Свердловская область, 624760, г. Верхняя Салда, ул. Ленина, 12.
6.Управление культуры имеет печать со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Управление культуры может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности и быть истцом и ответчиком в суде.
7.Реорганизация и ликвидация Управления культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом Верхнесалдинского городского округа.
8.Управление культуры от имени Верхнесалдинского городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
1) муниципальных казенных учреждений культуры, муниципальных бюджетных учреждений культуры, муниципальных автономных учреждений культуры Верхнесалдинского городского округа;
2) муниципальных бюджетных и (или) автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей Верхнесалдинского городского округа подведомственных Управлению культуры;
3) муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры".
Перечень подведомственных учреждений представлен в приложении к настоящему Положению.
Глава 2.Направления деятельности и задачи управления культуры
9.К полномочиям Управления культуры относятся:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Верхнесалдинского городского округа;
2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнесалдинского городского округа услугами организаций культуры;
3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнесалдинском городском округе;
4) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) в сфере культуры детей и подростков на территории городского округа;
5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа;
6) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
7) организация осуществления публичного показа аудиовизуальных произведений в муниципальном кинозрелищном предприятии;
8) взаимодействие с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, ведомственными учреждениями культуры, общественными объединениями и иными организациями.
10.Основными задачами Управления культуры являются:
1) сохранение и развитие культурного потенциала Верхнесалдинского городского округа, разработка эффективных социально-экономических мер защиты и поддержки культуры и искусства;
2) создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, для формирования у жителей Верхнесалдинского городского округа позитивных ценностных установок;
3) обеспечение культурного обслуживания жителей Верхнесалдинского городского округа с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;
4) создание условий для культурно-творческой деятельности, всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования населения Верхнесалдинского городского округа;
5) обеспечение доступности культуры для жителей Верхнесалдинского городского округа;
6) сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия Верхнесалдинского городского округа;
7) обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений.
Глава 3.Функции управления культуры
11.В целях реализации возложенных на него задач Управление культуры в порядке, установленном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, выполняет следующие функции:
1) осуществляет разработку и реализацию текущих и перспективных планов и программ социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа по вопросам развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры Верхнесалдинского городского округа; программ развития подведомственных учреждений;
2) организует и проводит общегородские, культурно-массовые и зрелищные конкурсы, фестивали и мероприятия в области культуры и искусства Верхнесалдинского городского округа;
3) способствует развитию новых форм организации досуга в местах массового отдыха жителей Верхнесалдинского городского округа;
4) обеспечивает развитие и совершенствование профессионального искусства и самодеятельного (любительского) художественного творчества;
5) создает условия для эстетического воспитания и художественного образования жителей Верхнесалдинского городского округа;
6) осуществляет поддержку творческих инициатив в сфере культуры и искусства Верхнесалдинского городского округа;
7) участвует в развитии международных культурных связей Верхнесалдинского городского округа;
8) вносит предложения по формированию проекта бюджета Верхнесалдинского городского округа по подведомственным учреждениям по разделу "Образование" и подразделу "Культура" и его последующим изменениям;
9) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для развития культуры и образования в сфере культуры, а также для подведомственных казенных учреждений, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган, исполняющий бюджет Верхнесалдинского городского округа; осуществляет финансовое обеспечение деятельности бюджетного и автономного учреждения, связанной с выполнением работ, оказанием услуг для потребителя в соответствии с заданиями учредителя бесплатно или частично за плату;
10) формирует и утверждает муниципальное задание по предоставлению подведомственными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в Верхнесалдинском городском округе;
11) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Свердловской области;
12) способствует привлечению подведомственными учреждениями средств от приносящей доход деятельности для развития сферы культуры Верхнесалдинского городского округа;
13) осуществляет взаимодействие с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Верхнесалдинского городского округа, государственными органами власти и управления, иными муниципальными образованиями по вопросам развития культуры Верхнесалдинского городского округа;
14) вносит предложения по созданию муниципальных казенных учреждений культуры, муниципальных бюджетных учреждений культуры, муниципальных автономных учреждений культуры Верхнесалдинского городского округа, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования;
15) определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений и обеспечивает управление ими;
16) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений, определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений;
17) обеспечивает сохранность и эффективное использование закрепленного за подведомственными учреждениями имущества;
18) организует проведение в подведомственных учреждениях инспекторской и контрольно-ревизионной работы;
19) согласовывает решения председателя Комитета по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа о заключении договоров о закреплении имущества на праве оперативного управления за подведомственными учреждениями, об изъятии и списании муниципальной собственности, закрепленной за подведомственными учреждениями;
20) согласовывает использование подведомственными учреждениями переданных им объектов муниципальной собственности для осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
21) взаимодействует с предприятиями, организациями и учреждениями сферы культуры независимо от их организационно-правовой формы по вопросам развития культуры и искусства Верхнесалдинского городского округа;
22) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации, аттестацию работников подведомственных учреждений, методическое обеспечение культурной деятельности;
23) организует сбор статистических данных и другой информации, характеризующей состояние сферы культуры Верхнесалдинского городского округа;
24) проводит экспертизу социально-культурных проектов и программ, разработанных организациями, учреждениями и предприятиями культуры муниципального образования, экспертную оценку последствий заключения договоров аренды имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями культуры, образовательными учреждениями дополнительного образования детей, предварительную экспертную оценку последствий принятия органом местного самоуправления решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации подведомственных учреждений культуры, образовательных учреждений дополнительного образования детей;
25) отчитывается о результатах своей деятельности перед главой администрации Верхнесалдинского городского округа, Думой городского округа;
26) осуществляет другие функции по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом Верхнесалдинского городского округа и муниципальными правовыми актами;
27) осуществляет подготовку проектов постановлений главы администрации Верхнесалдинского городского округа по вопросам деятельности Управления культуры и подготовку проектов решений Думы городского округа.
12.Управление культуры осуществляет текущую организационную деятельность:
1) прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений, подготовка ответов на них;
2) работа с общественными организациями и средствами массовой информации;
3) награждение, поощрение и представление кандидатур на присвоение почетных званий работникам культуры Верхнесалдинского городского округа;
4) организация и проведение совещаний и заседаний.
Глава 4.Организация деятельности и структура управления культуры
13.Управление культуры возглавляет начальник, назначаемый на должность главой администрации Верхнесалдинского городского округа.
Начальник Управления культуры несет персональную ответственность за осуществление Управлением культуры своих полномочий.
14.Начальник Управления культуры:
1) руководит деятельностью Управления культуры;
2) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления культуры и руководителей подведомственных учреждений, устанавливает их должностные обязанности, поощряет их и применяет к ним меры дисциплинарного воздействия;
3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
4) самостоятельно, в пределах своей компетенции, решает хозяйственные и иные вопросы;
5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении культуры;
6) действует без доверенности от имени Управления культуры;
7) открывает и закрывает счета в банках и в Финансовом управлении администрации Верхнесалдинского городского округа, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения) в соответствии с законодательством;
8) отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления культуры бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
9) отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления культуры;
10) определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений культуры и образовательных учреждений дополнительного образования детей, утверждает их уставы;
11) осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры городского округа, участвует в формировании проекта бюджета городского округа по сфере культуры и его последующей корректировке;
12) организует проведение документарных проверок производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, постановки ими бухгалтерского учета, расходования бюджетных средств и эффективности использования находящегося в их оперативном управлении муниципального имущества;
13) организует работу по формированию направления модернизации и реконструкции объектов культуры, оказывает содействие подведомственным учреждениям в решении вопросов развития материально-технической базы;
14) составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
15) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры городского округа и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
16) содействует развитию культурных связей, расширению творческих контактов и обменов;
17) выполняет отдельные поручения главы администрации городского округа, не включенные в круг должностных обязанностей, но связанные с решением задач, поставленных перед органами местного самоуправления.
15.Структура Управления культуры утверждается Думой городского округа. Штатное расписание Управления культуры утверждает начальник Управления культуры.
Глава 5.Имущество и средства управления культуры
16.Имущество Управления культуры является муниципальной собственностью Верхнесалдинского городского округа, переданной Управлению культуры в оперативное управление.
17.Финансирование деятельности Управления культуры осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования согласно бюджетной смете.
18.Управление культуры в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за Управлением культуры на праве оперативного управления, заданиями собственника и назначением имущества, права владения и пользования им.
19.Собственник имущества, закрепленного за Управлением культуры на праве оперативного управления, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Глава 6.Трудовые отношения
20.Работники Управления культуры, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
21.На работников Управления культуры, замещающих должности муниципальной службы, распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством, Уставом Верхнесалдинского городского округа, другими муниципальными правовыми актами.
Глава 7.Реорганизация и прекращение деятельности управления культуры
22.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании Решения Думы городского округа.
Приложение
к Положению об Управлении культуры
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр художественного творчества".
2.Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств "Ренессанс".
3.Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Верхнесалдинская детская школа искусств".
4.Муниципальное бюджетное учреждение культуры Централизованная библиотечная система.
5.Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Верхнесалдинский краеведческий музей".
6.Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры досуга и кино".
7.Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества".
8.Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры".
9.Муниципальное автономное учреждение культуры "Кинотеатр "Кедр".