Решение от 27.10.2005 г № 357
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению муниципального образования город Кушва на основе внедрения общей врачебной практики» на 2005 — 2008 годы
Рассмотрев представленный материал, Кушвинская городская Дума решила:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению муниципального образования город Кушва на основе внедрения общей врачебной практики" на 2005 - 2008 годы (прилагается).
2.Настоящее Решение опубликовать в газете "Кушвинский рабочий".
Глава муниципального Председатель Кушвинской образования город Кушва городской Думы Г.Д.НИКИТИНА С.Г.ЧУРКИН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ СЕЛЬСКОМУ
НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КУШВА
НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ ОБЩЕЙ ВРАЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование | Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению муниципального образования город Кушва на основе внедрения общей врачебной практики |
Основание для разработки | Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.97 N 1387 "О концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации". Решение коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.01.2002 протокол N 1 "О ходе выполнения отраслевой программы "Общая (семейная) врачебная практика". Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.08.1992 N 237 "О поэтапном переходе к организации первичной медицинской помощи по принципу врача общей практики (семейного врача)". Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.11.2002 N 350 "О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации". Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2003 N 112 "О штатных нормативах центра, отделения общей врачебной (семейной) практики". Постановление Правительства Свердловской области от 04.01.2001 N 8-ПП "О концепции реформирования амбулаторно-поликлинической помощи в здравоохранении Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, N 1, ст. 101). Постановление Правительства Свердловской области от 03.04.2003 N 179-ПП "О концепции развития здравоохранения Свердловской области на 2003 - 2010 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 4, ст. 304). Постановление Правительства Свердловской области N 782-ПП от 18.12.2003 "О концепции совершенствования медицинской помощи жителям сельских поселений в Свердловской области". Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования в Свердловской области от 04.11.2004 N 754-п/354 "Об организации деятельности общих врачебных практик (семейной медицины) в муниципальных образованиях Свердловской области". Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области и ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области" от 23.03.2005 N 191-П/01/1-37 "О порядке подготовки общих врачебных практик муниципальных образований Свердловской области к лицензированию" |
Заказчик программы | Министерство здравоохранения Свердловской области, администрация муниципального образования город Кушва |
Разработчик | Администрация муниципального образования город Кушва, МУЗ "Центральная городская больница" |
Исполнитель | МУЗ "Центральная городская больница" |
Цель проекта | Повышение доступности и качества первичной медико-социальной помощи сельскому населению |
Основные задачи | Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: - совершенствование первичной медико-санитарной помощи путем организации работы по принципу общей врачебной практики; - подготовка кадров врачей и среднего медицинского персонала общей практики; - повышение эффективности использования экономических ресурсов; - оснащение базовых офисов ОВП необходимым оборудованием и оргтехникой; - создание системы мониторинга за состоянием здоровья сельского населения; - анализ полученных результатов, разработка, внедрение организационных и управленческих решений |
Перечень основных мероприятий | 1. Совершенствование структуры и функционирования первичного звена медицинской помощи. 2. Организация работы первичного звена медицинской помощи по принципу работы врача общей практики |
Сроки реализации программы | 2005 - 2008 годы |
Источники финансирования программы | - средства ТФОМС Свердловской области; - средства Министерства здравоохранения Свердловской области; - средства администрации муниципального образования город Кушва |
Ожидаемые результаты от реализации проекта | 1. Улучшение организации и качества медицинской помощи сельскому населению. 2. Обеспечение бесплатной, доступной, квалифицированной помощью сельского населения. 3. Улучшение показателей здоровья сельского населения. 4. Оптимизация деятельности муниципальной системы здравоохранения |
Система организации контроля за исполнением программы | Управление и контроль за реализацией программы осуществляется администрацией муниципального образования город Кушва. Основные направления программы и положения программы, объемы финансирования ежегодно уточняются и контролируются в установленном порядке |
Объемы и источники финансирования | Общий объем 19000,247 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Кушвинского городского округа 3244,405 тыс. рублей; - средства ТФОМС 750,000 тыс. рублей; - средства Минздрава Свердловской области 15005,842 тыс. рублей |
2.ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Целью программы является повышение доступности и качества первичной медико-социальной помощи сельскому населению муниципального образования город Кушва.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
1.Совершенствование первичной медико-санитарной помощи путем организации работы по принципу общей врачебной практики.
2.Подготовка кадров врачей и среднего медицинского персонала общей врачебной практики.
3.Повышение эффективности использования экономических ресурсов.
4.Оснащение базовых офисов ОВП необходимым оборудованием и оргтехникой.
5.Создание системы мониторинга за состоянием здоровья сельского населения.
6.Анализ полученных результатов, разработка, внедрение организационных и управленческих решений.
Реализация поставленных задач позволит улучшить состояние здоровья сельского населения, увеличить продолжительность и качество жизни за счет обеспечения доступной и квалифицированной медицинской помощью жителей сельских населенных пунктов путем реорганизации первичного звена по принципу работы врача общей практики, повысить эффективность функционирования всей муниципальной системы здравоохранения.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Вся программа рассчитана на период с 2005 по 2008 годы. В ходе реализации программы планируется организовать и открыть на базе МУЗ "Центральная городская больница" 2 участка ОВП в период 2005 - 2006 годы; на базе поликлиники МЛПУ "Городская больница N 4" организовать и открыть центр ОВП, в который должны войти 5 ОВП в период 2007 - 2008 годы.
| Этап | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный |
| МУЗ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" | |||
| I этап | Подготовка проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт для 1 и 2-го участков ОВП (Азиатский и Восточный) | октябрь ноябрь 2005 года | Кудрявцев О.И., зам. главного врача по АХЧ |
| Подготовка специалистов 1 и 2 участков ОВП (специализация врачей и среднего медицинского персонала) | 4 квартал 2005 года 1 квартал 2006 года (согласно графику) | Чиркова Л.Л., зам. главного врача по поликлиническому разделу | |
| Оснащение медицинским оборудованием, твердым и мягким инвентарем 1 и 2 участков ОВП согласно территориальному стандарту | 4 квартал 2005 года 1 квартал 2006 года | Гудовских С.И., ГУБСО ПТП "Медтехника"; Малюкова В.Н., главная медсестра; Егорова П.В., начальник материально-технического снабжения | |
| Проведение реконструкции и капитального ремонта зданий под офисы ОВП в поселке Азиатском и поселке Восток | 4 квартал 2005 года 1 квартал 2006 года | Кудрявцев О.И., заместитель главного врача по АХЧ | |
| Лицензирование 1 и 2 участков ОВП в поселке Азиатском и поселке Восток | 4 квартал 2005 года 1 квартал 2006 года | Мухина Л.П., заместитель главного врача по медицинской части | |
| Заключение 4-стороннего договора (МЗ СО, ТФОМС, администрация муниципального образования город Кушва, МУЗ ЦГБ) | октябрь ноябрь 2005 года | МЗ СО, ТФОМС, администрация МО г. Кушва, МУЗ ЦГБ | |
| Открытие отдельных счетов для работы в рамках Программы | октябрь ноябрь 2005 года | Рябикова А.Г., главный бухгалтер централизованной бухгалтерии | |
| II этап | Открытие Азиатской и Восточной ОВП | апрель 2006 года | Егорова Н.Н., главный врач ЦГБ; Мухина Л.П., заместитель главного врача по медицинской части; Чиркова Л.Л., заместитель главного врача по поликлиническому разделу |
| Обеспечение контроля объемов и качества медицинской помощи в рамках муниципального заказа | ежемесячно и в текущем режиме работы | врачи ОВП; Чиркова Л.Л., зам. главного врача по поликлиническому разделу | |
| Анализ и оценка деятельности ОВП | декабрь 2006 январь 2007 года | врачи ОВП; Чиркова Л.Л., заместитель главного врача по поликлиническому разделу | |
| МЛПУ "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА N 4" | |||
| I этап | Подготовка проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт поликлиники под центр ОВП | 1 полугодие 2006 года | Некрашевич А.И., заместитель главного врача по АХЧ |
| Подготовка специалистов для работы в ОВП (врачей и среднего медицинского персонала) | 2 полугодие 2006 года (2 врача и 6 средних медицинских работников) 2007 год (3 врача и 9 средних медицинских работников) | Панькова С.Е., главный врач | |
| Оснащение медицинским оборудованием, твердым и мягким инвентарем ОВП согласно территориальному стандарту | 2006 год (2 участка ОВП) 2007 год (3 участка ОВП) | Гудовских С.И., ГУПСО ПТП "Медтехника"; Панькова С.Е., главный врач | |
| Проведение реконструкции и капитального ремонта поликлиники под центр ОВП | 2006 - 2007 годы | Панькова С.Е., главный врач | |
| Лицензирование пяти участков ОВП в центре общеврачебной практики | 4 квартал 2006 года | Панькова С.Е., главный врач | |
| Заключение 4-стороннего договора (МЗСО, ТФОМС, администрация муниципального образования город Кушва, МЛПУ ГБ N 4) | октябрь ноябрь 2005 года | МЗ СО, ТФОМС, администрация муниципального образования город Кушва, МЛПУ ГБ N 4 | |
| Открытие отдельных счетов для работы в рамках программы | октябрь ноябрь 2005 года | Вырупаева Л.С., главный бухгалтер | |
| II этап | Открытие Центра ОВП на базе поликлиники | 3 и 4 участок в 2007 году; 5, 6, 7 участки в 2008 году | Панькова С.Е., главный врач |
| Обеспечение контроля объемов и качества медицинской помощи в рамках муниципального заказа | Ежемесячно и в текущем режиме | врачи ОВП; Панькова С.Е. | |
| Анализ и оценка деятельности ОВП | декабрь 2007 2008 год | врачи ОВП; Панькова С.Е. |
РАСЧЕТ
ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЩЕВРАЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КУШВА
НА 2005 - 2008 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель | Финансирование всего, тыс. руб. | В том числе | ||
| областной бюджет (средства МЗ СО) | средства ТФОМС | муниципальный бюджет | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Организация работы первичного звена медицинской помощи по принципу врача общей практики | |||||||
| 1. | Подготовка кадров для работы на участках ОВП (специализация): - врач - фельдшер - медицинская сестра | 2006 | МУЗ ЦГБ Фельдшер 1 чел. Медицинская сестра 2 чел. | 40,000 | 40,000 | ||
| 2007 | МУЗ ЦГБ | 1,600 | 1,600 | ||||
| 2006 | МЛПУ ГБ N 4 Врач 2 чел. Фельдшер 2 чел. Медицинская сестра 4 чел. | 5,624 | 5,624 | ||||
| 2007 | МЛПУ ГБ N 4 Врач 4 чел. Фельдшер 4 чел. Медицинская сестра 8 чел. | 15,000 | 15,000 | ||||
| 2. | Ремонт и реконструкция помещений для ОВП в соответствии со Стандартом | 2006 | МУЗ ЦГБ | 3998,062 | 2485,0 | 68,285 | 1444,777 |
| 2007 | МУЗ ЦГБ | 1194,286 | 1194,286 | ||||
| 2008 | МУЗ ЦГБ | ||||||
| подготовка проектной документации для реконструкции и ремонта помещений для ОВП | 2007 | МЛПУ ГБ N 4 | 7134,642 | 7134,642 | |||
| 2008 | МЛПУ ГБ N 4 | ||||||
| 3. | Прочие расходы | 2007 | МУЗ ЦГБ | 165,095 | 165,095 | ||
| 2007 | МЛПУ ГБ N 4 | 438,817 | 117,817 | 321,000 | |||
| 4. | Обеспечение медицинским и немедицинским оборудованием в соответствии со Стандартом | 2006 | МУЗ ЦГБ | 772,040 | 681,715 | 90,325 | |
| 2007 | МУЗ ЦГБ | 1131,184 | 1131,184 | ||||
| 2007 | МЛПУ ГБ N 4 | 3968,609 | 3968,609 | ||||
| 2008 | МЛПУ ГБ N 4 | ||||||
| 5. | Расходы на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования и медикаментов | 2007 | МЛПУ ГБ N 4 | 105,488 | 105,488 | ||
| 2008 | МЛПУ ГБ N 4 | 15,000 | 15,000 | ||||
| 6. | Расходы на лицензирование ОВП | 2007 | МЛПУ ГБ N 4 | 10,000 | 10,000 | ||
| 2007 | МУЗ ЦГБ | 4,800 | 4,800 | ||||
| ИТОГО по МУЗ ЦГБ | 2006 - 2008 | МУЗ ЦГБ | 7307,067 | 3679,286 | 750,000 | 2877,781 | |
| 2006 | 4810,102 | 2485,000 | 750,000 | 1575,102 | |||
| 2007 | 2496,965 | 1194,286 | 1302,679 | ||||
| 2008 | |||||||
| ИТОГО по ГБ N 4 | 2006 - 2008 | МЛПУ ГБ N 4 | 11693,180 | 11326,556 | 366,624 | ||
| 2006 | 5,624 | 5,624 | |||||
| 2007 | 11672,556 | 11326,556 | 346,000 | ||||
| 2008 | 15,000 | 15,000 | |||||
| ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 2006 - 2008 | 19000,247 | 15005,842 | 750,000 | 3244,405 | ||
| 2006 | 4815,726 | 2485,000 | 750,000 | 1580,726 | |||
| 2007 | 14169,521 | 12520,842 | 1648,679 | ||||
| 2008 | 15,000 | 15,000 |