Постановление от 04.07.2012 г № 943
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению путевок на санаторное оздоровление граждан
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением администрации города Каменска-Уральского от 27.09.2010 N 1018 "О реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению путевок на санаторное оздоровление граждан (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Т.И. Русских.
Глава города
М.С.АСТАХОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ПУТЕВОК НА САНАТОРНОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ГРАЖДАН
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению путевок на санаторное оздоровление граждан (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению путевок на санаторное оздоровление граждан (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 26.11.2014 N 366 "Об утверждении Положения об оказании отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки по санаторному оздоровлению";
- абзац исключен
1.3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.4.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация города Каменска-Уральского (далее по тексту - Администрация).
Местонахождение Администрации: 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Ленина, д. 32. График работы с заявителями: вторник, четверг с 14.00 до 16.00, каб. 226 - отдел по социальной политике Администрации города (далее - отдел Администрации).
Информация о месте нахождения и графике работы Администрации может быть получена по телефонам 8 (3439) 397-889, 8 (3439) 397-827 и размещена на сайте http://www.kamensk-uralskiy.ru.
1.4.2.Справочный номер телефона 8 (3439) 397-889, 8 (3439) 397-827.
1.4.3.Официальный сайт муниципального образования город Каменск-Уральский: http://www.kamensk-uralskiy.ru.
1.4.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом отдела Администрации, ответственным за прием и регистрацию запросов заявителей, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в здании Администрации, публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистом отдела Администрации, ответственным за прием и регистрацию запросов заявителей, непосредственно при обращении заявителя.
1.4.5.Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.4 настоящего административного регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле второго этажа здания Администрации;
2) в электронном виде в сети Интернет на сайте муниципального образования город Каменск-Уральский.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайте.
1.4.6.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги осуществляется в Государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" в городе Каменске-Уральском (далее - МФЦ):
Местонахождение МФЦ в Красногорском районе: 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Алюминиевая, д. 43.
График работы МФЦ: понедельник, суббота - с 9.00 до 17.00 (без перерыва на обед), вторник - пятница - с 9.00 до 20.00 (без перерыва на обед).
Телефон: 8 (3439) 30-51-00.
Местонахождение МФЦ в Синарском районе: 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Ленина, д. 34.
График работы МФЦ: понедельник - суббота с 9.00 до 20.00 (без перерыва на обед).
Телефон: 8(3439)32-33-11, 32-33-55.
Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ размещена на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.mfc66.ru.
1.5.В случае если заявитель считает, что решение, действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) при предоставлении муниципальной услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения Администрации города по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление путевок на санаторное оздоровление граждан.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги: принятие решения о предоставлении и выдача путевки на санаторное оздоровление.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не ограничен и зависит от количества граждан, претендующих на получение путевок.
В случае подачи заявления в МФЦ днем начала течения срока является день приема документов в МФЦ.
2.5.Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
2.5.1.Для неработающих граждан:
- проживание на территории муниципального образования не менее десяти лет;
- достижение пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, и женщины - 55 лет);
- наличие медицинских показаний для оздоровления;
- отсутствие права на получение меры социальной поддержки по санаторно-курортному лечению (оздоровлению), установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
- предыдущее предоставление путевки не менее 3 лет назад;
- отсутствие другого дохода кроме получаемой пенсии.
2.5.2.Для работников муниципальных учреждений:
- проживание на территории муниципального образования не менее десяти лет;
- наличие медицинских показаний для оздоровления;
- отсутствие права на получение меры социальной поддержки по санаторно-курортному лечению (оздоровлению), установленного законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
- предыдущее предоставление путевки не менее 3 лет назад;
- стаж работы в муниципальных учреждениях муниципального образования не менее десяти лет.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить в Администрацию или в МФЦ заявление по форме согласно Приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
2.6.1.К заявлению неработающих граждан прилагаются следующие документы:
- паспорт заявителя;
- пенсионное удостоверение;
- справка, полученная в медицинской организации (формы N 70/у-04), подтверждающая наличие медицинских показаний для санаторного оздоровления.
2.6.2.К заявлению работников муниципальных учреждений прилагаются следующие документы:
- паспорт заявителя;
- копия трудовой книжки, заверенная представителем работодателя, или справка с места работы;
- справка, полученная в медицинской организации (формы N 70/у-04), подтверждающая наличие медицинских показаний для санаторного оздоровления.
Паспорт и пенсионное удостоверение предоставляются в оригиналах и копиях, которые после сверки с оригиналами заверяются специалистом отдела Администрации, осуществляющим прием документов.
2.7.Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
2.8.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства и пункту 2.7 настоящего административного регламента;
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;
- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
- отсутствие у заявителя хотя бы одного из правовых оснований, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента;
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основанию, указанному в абзацах 2, 3 настоящего пункта, не препятствует повторному обращению заявителя.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются аналогичными основаниям отказа для приема документов.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа местного самоуправления. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов отдела Администрации.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и режима работы с заявителями.
Рабочее место специалиста отдела Администрации, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.13.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов отдела Администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность));
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность Администрации, осуществляющей предоставление муниципальной услуги;
- режим работы специалистов отдела Администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке;
- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов отдела Администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
При организации муниципальной услуги в МФЦ МФЦ осуществляет следующие административные процедуры (действия):
1) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) прием и регистрация заявления и документов;
3) выдача результата предоставления услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1.Прием, рассмотрение заявления и постановка на учет заявителей, имеющих право и желающих получить путевки на санаторное оздоровление (далее - постановка на учет).
3.1.2.Принятие решения о предоставлении и выдача путевки на санаторное оздоровление.
3.2.Основанием для начала процедуры приема, рассмотрения заявления заявителя и постановки на учет является поступление указанного заявления в Администрацию или в МФЦ.
Специалист отдела Администрации или специалист МФЦ, ответственный за прием и рассмотрение заявлений, осуществляет следующие административные действия:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, в течение 3 мин.;
- принимает заявление и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами, в течение 10 мин.;
- по просьбе заявителя на экземпляре заявления ставит отметку о приеме течение 1 мин.
Если прием осуществляется специалистом отдела Администрации, ответственным за прием и рассмотрение заявлений, то он кроме функций, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3.2, осуществляет проверку представленных документов на наличие оснований для отказа в приеме документов и отказа в оказании муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента:
в случае наличия одного из оснований для отказа в приеме документов специалист отдела Администрации, ответственный за прием и рассмотрение запросов заявителей, готовит проект постановления Администрации города об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (отказа в оказании муниципальной услуги) вносит данные заявителя в Журнал учета граждан для получения путевок на оздоровление (далее - Журнал учета) в порядке очередности, исходя из даты и времени подачи запроса и документов.
Если прием осуществляется специалистом МФЦ, то он кроме функций, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 3.2, осуществляет проверку копий предоставляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, заверяет сверенные с оригиналами копии документов и возвращает оригинал заявителю.
Документы, принятые в МФЦ, не позднее следующего рабочего дня после приема и регистрации передаются в Администрацию города.
В случае приема запроса и прилагаемых к нему документов МФЦ специалист отдела Администрации, ответственный за прием запроса, осуществляет прием документов от представителя МФЦ по акту приема-передачи.
Результатом приема, рассмотрения заявления является занесение данных о заявителях в Журнал учета либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Основанием для принятия решения о выдаче путевок на оздоровление граждан является наступление очередности и передача проекта постановления Администрации города о выдаче путевок на санаторное оздоровление на подпись главе города.
Глава города рассматривает проект постановления Администрации города о выдаче путевок на санаторное оздоровление.
В случае согласия с содержанием проекта постановления Администрации города подписывает проект постановления о выдаче путевок на санаторное оздоровление и передает его специалисту Администрации, ответственному за регистрацию постановлений, в течение 3 дней.
В случае несогласия с содержанием проекта постановления Администрации города о выдаче путевок на оздоровление возвращает проект постановления на доработку в течение 3 дней.
Результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления Администрации города о выдаче путевок на санаторное оздоровление и выдача путевок.
Абзац исключен
Путевки на санаторное оздоровление выдаются в Санатории "Каменская здравница" по адресу: ул. Железнодорожная, 12, с понедельника по пятницу с 9.00 до 12.00 часов, в соответствии с постановлением Администрации города о выдаче путевок.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Формами контроля за исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных при выполнении административных действий.
4.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с Положением о порядке и формах осуществления финансового контроля в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, утвержденным Постановлением главы города от 26.12.2008 N 1266.
4.3.Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации, действия (бездействие) специалистов при выполнении ими административных действий.
Внеплановые проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления Администрации города. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4.Текущий контроль за соблюдением работником МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляемых специалистами МФЦ в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ, в подчинении которого работает специалист МФЦ.
4.5.По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРИНИМАЕМЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Если заявитель считает, что решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги, нарушают его права и свободы либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба подается главе города Каменска-Уральского в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, в том числе по электронной, с использованием официального сайта муниципального образования город Каменск-Уральский, через МФЦ, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
5.5.Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
Приложения
2012-07-04 Приложение к Постановлению от 04 июля 2012 года № 943 Административный регламент
2012-07-04 Приложение к Постановлению от 04 июля 2012 года № 943