Постановление от 04.07.2012 г № 944
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выплате целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей семьям, проживающим на территории муниципального образования город Каменск-Уральский
ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ СЕМЬЯМ, ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением администрации города Каменска-Уральского от 27.09.2010 N 1018 "О реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Администрация города Каменска-Уральского постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выплате целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей семьям, проживающим на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (прилагается).
2.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Т.И. Русских.
Глава города
М.С.АСТАХОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫПЛАТЕ
ЦЕЛЕВОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ПОСОБИЯ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ
(УСЫНОВЛЕНИЕМ) ТРЕТЬЕГО И ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ СЕМЬЯМ,
ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выплате целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей семьям, проживающим на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.
1.2.Предоставление муниципальной услуги по выплате целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей семьям, проживающим на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - муниципальная услуга) осуществляется Администрацией города Каменска-Уральского (далее - администрация) в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 28.12.2011 N 447 "О выплате целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей семьям, проживающим на территории муниципального образования город Каменск-Уральский".
1.3.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, проживающие и зарегистрированные по месту жительства в городе Каменск-Уральский, состоящие в зарегистрированном браке, в семьях которых родился (был усыновлен) третий или последующий ребенок или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.4.Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:
Местонахождение администрации: 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Ленина, д. 32. График работы с заявителями: вторник, четверг с 14.00 до 16.00, каб. 226 отдел по работе с семьей, детьми и молодежью администрации города (далее - отдел администрации).
1.4.1.Информация о месте нахождения и графике работы администрации может быть получена по телефону 8 (3439) 397-889 и размещена на сайте http://www.kamensk-uralskiy.ru.
1.4.2.Справочный номер телефона 8 (3439) 397-889.
1.4.3.Официальный сайт муниципального образования город Каменск-Уральский: http://www.kamensk-uralskiy.ru.
1.4.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом отдела администрации, ответственным за прием и регистрацию запросов заявителей, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в здании администрации, публикуется в средствах массовой информации.
Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистом отдела администрации, ответственным за прием и регистрацию запросов заявителей, непосредственно при обращении заявителя.
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистом отдела администрации, ответственным за прием и регистрацию запросов заявителей, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4.5.Информация, указанная в пунктах 1.4.1 - 1.4.4 настоящего административного регламента, размещается:
1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле второго этажа здания администрации;
2) в электронном виде в сети Интернет на сайте муниципального образования город Каменск-Уральский.
В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайте.
1.4.6.Информация о месте нахождения и графике работы отделения Государственного бюджетного учреждения по Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг" в городе Каменске-Уральском (далее - МФЦ):
Местонахождение: 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Стахановская, д. 1.
График работы: понедельник, суббота - с 9.00 до 17.00, вторник - пятница - с 9.00 до 20.00.
1.5.В случае, если заявитель считает, что решение, действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) при предоставлении муниципальной услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения администрации города по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: выплата целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги: выплата целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей или принятие решения об отказе в выплате.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.
2.5.Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
2.5.1.Проживание и регистрация по месту жительства на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.
2.5.2.Рождение (усыновление) третьего и последующих детей.
2.5.3.Зарегистрированный в установленном порядке брак.
2.5.4.Обращение за выплатой целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей не позднее 6 месяцев с рождения (усыновления) детей.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить в администрацию или в МФЦ заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт заявителя;
2) свидетельства о рождении детей заявителя (и паспорта детей заявителя, достигших 14-летнего возраста);
3) справка с места жительства;
4) свидетельство о заключении брака;
5) сберегательная книжка (договор банковского счета) для перечисления муниципального пособия.
Документы представляются в оригиналах и копиях, либо при не представлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.
В случае представления документов в оригиналах и копиях, специалист отдела администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, заверяет сверенные с оригиналами копии документов.
Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.
2.7.Требования к документам:
- текст документов должен быть написан разборчиво;
- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
2.8.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пункта 2.7 настоящего административного регламента;
- представление заявителем не всех документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента;
- истечение срока действия представленных документов;
- заявитель, в соответствии с представленными документами, не принадлежит к категории граждан, указанных в пункте 1.3, и не имеет правовых оснований, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента;
- дети заявителя находятся на полном государственном обеспечении;
- заявитель лишен родительских прав.
Отказ в выплате целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей по основанию, указанному в абзацах 2 и 3 настоящего пункта, не препятствует повторному обращению.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа местного самоуправления. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов отдела администрации.
Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и режима работы с заявителями.
Рабочее место специалиста отдела администрации, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.
2.13.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);
- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);
- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление)), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов отдела администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);
- бесплатность получения муниципальной услуги;
- транспортная и пешеходная доступность администрации;
- режим работы специалистов отдела администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
- возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке;
- возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);
- точность обработки данных, правильность оформления документов;
- компетентность специалистов отдела администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
- количество обоснованных жалоб.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:
3.1.1.Прием и рассмотрение заявления.
3.1.2.Принятие решения о выплате (об отказе в выплате) целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей.
3.2.Основанием для начала процедуры приема и рассмотрения заявления является поступление указанного запроса в администрацию.
Специалист отдела администрации, ответственный за прием и рассмотрение заявлений, осуществляет следующие административные действия:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, в течение 3 мин.;
- принимает заявление и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами, в течение 10 мин.;
- по просьбе заявителя, на его экземпляре заявления ставит отметку о приеме;
- оценивает на основании заявления и прилагаемых к нему документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги, в течение 30 мин.:
в случае отсутствия оснований для отказа регистрирует принятый запрос в реестре на выплату целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей в течение 10 мин. и готовит проект постановления Администрации города о выплате (об отказе в выплате) целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей, в течение 5 дней, согласовав содержание проекта постановления администрации города с заместителем главы администрации города по социальной политике;
в случае наличия одного из оснований для отказа в приеме документов специалист отдела администрации, ответственный за прием и рассмотрение запросов заявителей готовит проект постановления Администрации города об отказе в выплате целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей, в течение 5 дней, согласовав содержание проекта постановления администрации города с заместителем главы администрации города по социальной политике; в случае;
в случае приема запроса и прилагаемых к нему документов МФЦ специалист отдела администрации, ответственный за прием запроса, осуществляет прием документов от представителя МФЦ по акту приема-передачи.
Результатом приема и рассмотрения заявления является подготовка и передача проекта постановления Администрации города о выплате (отказе в выплате) целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей на рассмотрение главе города.
3.3.Основанием для принятия решения о выплате (отказе в выплате) целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей является поступление проекта постановления Администрации города о выплате (об отказе в выплате) целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей главе города.
Глава города рассматривает проект постановления Администрации города о выплате (об отказе в выплате) целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей.
В случае согласия с содержанием проекта постановления Администрации города о выплате (об отказе в выплате) целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей подписывает проект постановления и передает постановление Администрации города специалисту, ответственному за регистрацию постановлений, в течение 3 дней.
В случае не согласия с содержанием проекта постановления Администрации города о выплате (об отказе в выплате) целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей возвращает проект постановления на доработку, в течение 3 дней.
В случае принятия постановления Администрации города о выплате целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей, в течение 1 дня указанное постановление передается в отдел бухгалтерского учета Администрации города, который перечисляет денежных средств заявителю, в течение 2 дней.
Копия постановления Администрации города об отказе в выплате целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей направляется заявителю, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
В случае представления гражданином запроса через МФЦ копия постановления Администрации города о выплате (об отказе в выплате) целевого муниципального пособия в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей направляется в МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Формами контроля за исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.
Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных при выполнении административных действий.
4.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с Положением о порядке и формах осуществления финансового контроля в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, утверждаемым Постановлением главы города от 26.12.2008 N 1266 (с изменениями от 01.12.2010 N 1298).
4.3.Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации, действия (бездействие) специалистов администрации при выполнении ими административных действий.
Внеплановые проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления Администрации города. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4.По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНИМАЕМЫХ
(ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Если заявитель считает, что решения и (или) действия (бездействие), принятые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги, нарушают его права и свободы либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, то он вправе в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба подается главе города Каменска-Уральского в письменной форме на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, в том числе по электронной, с использованием официального сайта муниципального образования город Каменск-Уральский, а также может быть подана при личном приеме заявителя.
5.5.Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
Приложения
2012-07-04 Приложение к Постановлению от 04 июля 2012 года № 944 Административный регламент
2012-07-04 Приложение к Постановлению от 04 июля 2012 года № 944